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摘 要：普法宣传是依法治国的重要组成部分，是推动全民守法的基础性工作。对于高校学生而言，要进一步适应社会需求，除了要树立优良品质、学好专业知识之外，还应掌握基本的法律知识。这也是高校普法工作的出发点和归宿点。在当前全媒体飞速发展的时代语境下，本文围绕当前高校普法工作中的不足，提出解决对策、改进工作方式、提升工作效率、强化普法质量，对高校普法工作进行了深入探讨。
关键词：全媒体;法治校园;普法宣传;法治宣传
中图分类号：G920.4 文献标识码：A 文章编号：1672-8122（2021）06-0140-03
一、普法宣传的重要性
党中央历来高度重视普法宣传教育工作。特别是党的十八大以来，依法治国上升为治理国家的基本方略。党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，明确提出要“坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育”。党的十九大报告也强调“加大全民普法力度，建设社会主义法治文化，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念”。
普法宣传工作是全面依法治国的重要工作内容，也是法律法规颁布实施后的一项“必选”工作。习近平法治思想强调普法工作要在针对性和实效性上下功夫，特别是要加强青少年的法治教育，不断提升全体公民的法治意识和法治素养。这些都为高等学校的普法宣传指明了工作方向，提供了根本遵循。
当前，全媒体技术飞速发展，中国特色社会主义进入了新时代，我国高等教育到了更加注重内涵发展的新阶段。随着高等教育改革的不断深入，学校办学自主权进一步落实，内部治理法治化、制度化、规范化的要求更为凸显，广大师生对民主、法治、公平、正义的诉求日益增长，参与学校治理和保障自身权益的愿望更加迫切，加快建设法治校园的呼声也更加强烈。在全面依法治国基本方略的指导下，全面推进依法治教、依法办学、依法治校将是高等学校发展建设的重点任务。高校普法宣传工作作为高校法治化建设的重要环节，承担着艰巨的任务，也发挥着显著的作用。
二、全媒体语境下高校普法工作中存在的不足
黨的十八大以来，普法宣传工作被日益摆到了更加重要的位置。但是我们依然能够看到，过去的思维定势、工作惯性还在一定程度上存在并制约着高校普法宣传工作的发展，这与全媒体时代的要求格格不入。
（一）对普法宣传工作不够重视
随着法治校园建设的深入开展，各个高校也越来越重视普法宣传工作。但还有一些高校未给予应有的重视，只强调把属于考核内容的工作完成好，觉得普法宣传工作弹性大，多干少干一个样。有检查的时候走走形式、装装样子就行了，普法宣传日常工作不做也罢。同时，还存在宣传内容“制式化”，重点不突出，“千篇一律”地进行宣传普及。宣传方式缺乏创新，受众一味被动地接收，积极性也很难被调动起来[1]。
（二）法治宣传专业人员匮乏
对于普法宣传工作来说，一方面，要准确理解掌握相关法律法规的内容;另一方面，还要有一定的新闻传播学功底、较高的语言文字表达能力和良好的媒体运用技巧。但是由于普法宣传工作不受重视，高校往往没有专门的法治工作机构，很多工作都是由其它部门“兼职完成”的。普法宣传工作人员由于得不到专业系统化的培训，而造成专业素质偏低，基本技能不足，宣传经验匮乏。这些都极大地限制了普法宣传工作的效果。
（三）不能适应全媒体时代的要求
当前，信息化发展一日千里，传播理论和平台日新月异，“大屏”“小屏”相得益彰，“碎片化”阅读遍地开花，各种新媒体层出不穷，网络意见领袖比比皆是，这些都潜移默化地改变了人们学习生活的方式。而一些高校部门的普法宣传工作还是“固执”地停留在展板、传单、讲座的“石器时代”，与时代不协调、不合拍、不共振[2]。这些都严重制约了高校普法工作的效果。
三、全媒体语境下高校普法宣传对策
党的十九届四中全会提出要“加大全民普法工作力度，增强全民法治观念，夯实依法治国群众基础”。《中共中央印发法治中国建设规划（2020-2025年）》中明确指出要改进创新普法工作，加大全民普法力度，增强全民法治观念。建立健全立法工作宣传报道常态化机制，对立法热点问题主动发声、解疑释惑。加强突发事件应对的法治宣传教育和法律服务。这些对于高校普法宣传都有极强的指导意义。同时，也要从以下三个方面着手，提升高校的普法宣传能力。
（一）着力提升媒体运用能力
我们早已进入了信息时代，在这个时代“信息无处不在、无所不及、无人不用”[3]，特别是“互联网+”技术已经渗透到人们工作生活的方方面面。因而要做好高校普法工作就要不断增强同媒体打交道的能力，特别是对新媒体、全媒体的应用能力。
1.加强知识学习，克服本领恐慌。开展新媒体知识技能培训是提升新媒体运用能力最根本的方法。要学习的不仅仅是单纯的媒体运用技巧，而应是“采、编、播”全套流程，“编、导、演”完整步骤，全面提升媒体的运用能力。
2.吸收专业人才，发挥带动作用。瞄准普法宣传工作中新媒体运用的短板、漏项，有针对性地招用专业人才。通过他们的专业优势，打造出几个有一定校园影响力的品牌，以点带面，通过这些品牌带动普法宣传工作的整体提升和进步。
3.利用购买服务，借助专业力量[4]。大部分高校都没有专门的法治教育部门，从事普法宣传的人员基本都是“兼职”，除了普法宣传外，还要承担其自己的本职工作，很容易导致普法宣传工作力不从心。在这种情况下，可以通过购买服务，由专业的媒体机构来承接普法宣传工作，并对宣传普及内容进行包装制作，高校只需要对方向和内容进行把关即可。采用这种方式，可以在短时间内提高普法工作的效率和品质，也可以缓解由于人员掣肘影响普法宣传质量的问题。 （二）大力开展丰富多彩的主题活动
习近平总书记要求普法宣传教育“要创新宣传形式，注重宣传实效”。高校的普法对象主要是青年学生，宣传形式要符合青年学生的特点，易于他们理解和接受。应当深入开展校园法治文化建设，探索参与式、实践式普法教育，以提升普法宣传的传播力、引导力和影响力。
高校校园内的各类文化活动内容丰富多彩、形式多种多样，与学生联系紧密，非常适合作为普法宣传工作的载体。可以通过活动之间的有效衔接，把零散的校园活动组建成普法宣传工作的完整链条。比如先通过学校团委或学生会向学生发送倡议书、组织集体签名等活动，让学生对普法主题有初步印象。进而邀请相关执法部门进校园、进课堂开展普法讲座，进一步拓展大家对普法主题的了解和认识。举办主题征文，图片、影视作品评比、话剧、晚会等活动推动普法工作进一步深入。还可以借助新媒体或即时通讯软件，开展线上的遵纪守法打卡展示活动。从这些评比或者展示中选树典型，发挥带动作用。在前期活动的基础上，最后可以召开主题班会，通过同学们之间的互动发言、深入探讨，达到统一认识、升华思想、知行合一的目的。
（三）认真制定切实可行的长效机制
1.建立健全高校普法宣传工作制度。首先要明确高校党政主要负责人，即校党委书记或者校长为普法宣传工作第一责任人。他们作为学校建设发展的领导核心，在学校普法宣传工作中作用巨大。他们要履行好普法宣传工作的组织者、推动者和实践者的职责，对全校的普法工作应该做到亲自部署、统筹推进。
2.高校普法工作要有长远规划。群策群力、集思广益，认真制定高校普法规划。纳入学校发展规划和年度工作计划，进行综合考虑，根据需要安排普法工作专项经费。而且，学校党委全委会和常委会、校长办公会议（校务会议）每年要至少听取一次关于学校普法工作情况的汇报，方便及时发现问题、解决问题。
3.要有普法工作长期开展的保障机制。应当由一位校级领导分管普法日常工作，并由专门机构负责普法宣传工作。普法宣传工作机构负责人要具备法学专业背景或法律实务工作经验。鼓励、支持专职普法工作人员通过学习法学和传播学理论知识、参加法律职业资格考试等途径，提高其专业能力和业务水平。在高校各职能部门、院系组建普法宣传联络员，由学校统一指导开展工作，确保国家普法宣传规划、教育系统普法宣传规划和学校普法宣传规划有可靠的贯彻落实力量。
4.建立以宪法教育为核心的普法教育制度。宪法是我国的根本法，是治国安邦的总章程，是我国法律法规的根基。高校要把宪法的宣传普及摆在普法工作的首要位置，把宪法教育寓于学生培养的全过程。作为学校，课堂是普法宣传的主渠道，在思政课等课程中全面融入宪法精神，引导学生崇尚宪法、遵守宪法、捍卫宪法[5]。
5.建立高校领导干部、全体教师定期学法制度。调动发挥“关键少数”带头示范作用，以高校的各级领导和全体教师为重点对象，开展普法宣传工作。学校党委理论学习中心组每年至少要安排1次以法治为主题的学习活动，把学法普法工作情况纳入教师考核指标。通过校内领导和教师的知法懂法、普法守法，营造全校学法用法、遵纪守法的氛围。
四、结 语
党的十八大以来，习近平总书记高度重视全媒体发展和普法宣传工作，多次发表重要讲话、作出重要指示、明确安排部署，这都为高校普法宣传工作指明了方向。当前，我国正处于改革的深水期，社會结构调整加速、经济利益冲突加剧、不稳定因素增多，赋予了高校普法宣传更深层的社会意义。充分利用全媒体的优势和特点，与普法教育紧密结合，以思想引领提升高校师生的法治观念和道德素养，增强师生依法办事的自觉性，推动法治校园建设，维护校园和谐稳定，引导大家做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。
参考文献：
[1] 赵凡，罗艳.新形势下加强档案法律法规宣传贯彻的思考[J].档案时空，2015（12）：25-27.
[2] 阮丽铮.增强地方性法规传播效果的途径探析[J].领导科学，2014（11）：60-62.
[3] 习近平在中共中央政治局第十二次集体学习时的讲话[EB/OL].http：//www.xinhuanet.com/politics/2019-01/25/c_1124044208.html.
[4] 程安秋.全面依法治国进程中的法治宣传教育研究[D].安徽工业大学，2017.
[5] 教育部关于进一步加强高等学校法治工作的意见[Z].教政法〔2020〕8号.
[责任编辑：艾涓]
关键词：全媒体;法治校园;普法宣传;法治宣传
中图分类号：G920.4 文献标识码：A 文章编号：1672-8122（2021）06-0140-03
一、普法宣传的重要性
党中央历来高度重视普法宣传教育工作。特别是党的十八大以来，依法治国上升为治理国家的基本方略。党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，明确提出要“坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育”。党的十九大报告也强调“加大全民普法力度，建设社会主义法治文化，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念”。
普法宣传工作是全面依法治国的重要工作内容，也是法律法规颁布实施后的一项“必选”工作。习近平法治思想强调普法工作要在针对性和实效性上下功夫，特别是要加强青少年的法治教育，不断提升全体公民的法治意识和法治素养。这些都为高等学校的普法宣传指明了工作方向，提供了根本遵循。
当前，全媒体技术飞速发展，中国特色社会主义进入了新时代，我国高等教育到了更加注重内涵发展的新阶段。随着高等教育改革的不断深入，学校办学自主权进一步落实，内部治理法治化、制度化、规范化的要求更为凸显，广大师生对民主、法治、公平、正义的诉求日益增长，参与学校治理和保障自身权益的愿望更加迫切，加快建设法治校园的呼声也更加强烈。在全面依法治国基本方略的指导下，全面推进依法治教、依法办学、依法治校将是高等学校发展建设的重点任务。高校普法宣传工作作为高校法治化建设的重要环节，承担着艰巨的任务，也发挥着显著的作用。
二、全媒体语境下高校普法工作中存在的不足
黨的十八大以来，普法宣传工作被日益摆到了更加重要的位置。但是我们依然能够看到，过去的思维定势、工作惯性还在一定程度上存在并制约着高校普法宣传工作的发展，这与全媒体时代的要求格格不入。
（一）对普法宣传工作不够重视
随着法治校园建设的深入开展，各个高校也越来越重视普法宣传工作。但还有一些高校未给予应有的重视，只强调把属于考核内容的工作完成好，觉得普法宣传工作弹性大，多干少干一个样。有检查的时候走走形式、装装样子就行了，普法宣传日常工作不做也罢。同时，还存在宣传内容“制式化”，重点不突出，“千篇一律”地进行宣传普及。宣传方式缺乏创新，受众一味被动地接收，积极性也很难被调动起来[1]。
（二）法治宣传专业人员匮乏
对于普法宣传工作来说，一方面，要准确理解掌握相关法律法规的内容;另一方面，还要有一定的新闻传播学功底、较高的语言文字表达能力和良好的媒体运用技巧。但是由于普法宣传工作不受重视，高校往往没有专门的法治工作机构，很多工作都是由其它部门“兼职完成”的。普法宣传工作人员由于得不到专业系统化的培训，而造成专业素质偏低，基本技能不足，宣传经验匮乏。这些都极大地限制了普法宣传工作的效果。
（三）不能适应全媒体时代的要求
当前，信息化发展一日千里，传播理论和平台日新月异，“大屏”“小屏”相得益彰，“碎片化”阅读遍地开花，各种新媒体层出不穷，网络意见领袖比比皆是，这些都潜移默化地改变了人们学习生活的方式。而一些高校部门的普法宣传工作还是“固执”地停留在展板、传单、讲座的“石器时代”，与时代不协调、不合拍、不共振[2]。这些都严重制约了高校普法工作的效果。
三、全媒体语境下高校普法宣传对策
党的十九届四中全会提出要“加大全民普法工作力度，增强全民法治观念，夯实依法治国群众基础”。《中共中央印发法治中国建设规划（2020-2025年）》中明确指出要改进创新普法工作，加大全民普法力度，增强全民法治观念。建立健全立法工作宣传报道常态化机制，对立法热点问题主动发声、解疑释惑。加强突发事件应对的法治宣传教育和法律服务。这些对于高校普法宣传都有极强的指导意义。同时，也要从以下三个方面着手，提升高校的普法宣传能力。
（一）着力提升媒体运用能力
我们早已进入了信息时代，在这个时代“信息无处不在、无所不及、无人不用”[3]，特别是“互联网+”技术已经渗透到人们工作生活的方方面面。因而要做好高校普法工作就要不断增强同媒体打交道的能力，特别是对新媒体、全媒体的应用能力。
1.加强知识学习，克服本领恐慌。开展新媒体知识技能培训是提升新媒体运用能力最根本的方法。要学习的不仅仅是单纯的媒体运用技巧，而应是“采、编、播”全套流程，“编、导、演”完整步骤，全面提升媒体的运用能力。
2.吸收专业人才，发挥带动作用。瞄准普法宣传工作中新媒体运用的短板、漏项，有针对性地招用专业人才。通过他们的专业优势，打造出几个有一定校园影响力的品牌，以点带面，通过这些品牌带动普法宣传工作的整体提升和进步。
3.利用购买服务，借助专业力量[4]。大部分高校都没有专门的法治教育部门，从事普法宣传的人员基本都是“兼职”，除了普法宣传外，还要承担其自己的本职工作，很容易导致普法宣传工作力不从心。在这种情况下，可以通过购买服务，由专业的媒体机构来承接普法宣传工作，并对宣传普及内容进行包装制作，高校只需要对方向和内容进行把关即可。采用这种方式，可以在短时间内提高普法工作的效率和品质，也可以缓解由于人员掣肘影响普法宣传质量的问题。 （二）大力开展丰富多彩的主题活动
习近平总书记要求普法宣传教育“要创新宣传形式，注重宣传实效”。高校的普法对象主要是青年学生，宣传形式要符合青年学生的特点，易于他们理解和接受。应当深入开展校园法治文化建设，探索参与式、实践式普法教育，以提升普法宣传的传播力、引导力和影响力。
高校校园内的各类文化活动内容丰富多彩、形式多种多样，与学生联系紧密，非常适合作为普法宣传工作的载体。可以通过活动之间的有效衔接，把零散的校园活动组建成普法宣传工作的完整链条。比如先通过学校团委或学生会向学生发送倡议书、组织集体签名等活动，让学生对普法主题有初步印象。进而邀请相关执法部门进校园、进课堂开展普法讲座，进一步拓展大家对普法主题的了解和认识。举办主题征文，图片、影视作品评比、话剧、晚会等活动推动普法工作进一步深入。还可以借助新媒体或即时通讯软件，开展线上的遵纪守法打卡展示活动。从这些评比或者展示中选树典型，发挥带动作用。在前期活动的基础上，最后可以召开主题班会，通过同学们之间的互动发言、深入探讨，达到统一认识、升华思想、知行合一的目的。
（三）认真制定切实可行的长效机制
1.建立健全高校普法宣传工作制度。首先要明确高校党政主要负责人，即校党委书记或者校长为普法宣传工作第一责任人。他们作为学校建设发展的领导核心，在学校普法宣传工作中作用巨大。他们要履行好普法宣传工作的组织者、推动者和实践者的职责，对全校的普法工作应该做到亲自部署、统筹推进。
2.高校普法工作要有长远规划。群策群力、集思广益，认真制定高校普法规划。纳入学校发展规划和年度工作计划，进行综合考虑，根据需要安排普法工作专项经费。而且，学校党委全委会和常委会、校长办公会议（校务会议）每年要至少听取一次关于学校普法工作情况的汇报，方便及时发现问题、解决问题。
3.要有普法工作长期开展的保障机制。应当由一位校级领导分管普法日常工作，并由专门机构负责普法宣传工作。普法宣传工作机构负责人要具备法学专业背景或法律实务工作经验。鼓励、支持专职普法工作人员通过学习法学和传播学理论知识、参加法律职业资格考试等途径，提高其专业能力和业务水平。在高校各职能部门、院系组建普法宣传联络员，由学校统一指导开展工作，确保国家普法宣传规划、教育系统普法宣传规划和学校普法宣传规划有可靠的贯彻落实力量。
4.建立以宪法教育为核心的普法教育制度。宪法是我国的根本法，是治国安邦的总章程，是我国法律法规的根基。高校要把宪法的宣传普及摆在普法工作的首要位置，把宪法教育寓于学生培养的全过程。作为学校，课堂是普法宣传的主渠道，在思政课等课程中全面融入宪法精神，引导学生崇尚宪法、遵守宪法、捍卫宪法[5]。
5.建立高校领导干部、全体教师定期学法制度。调动发挥“关键少数”带头示范作用，以高校的各级领导和全体教师为重点对象，开展普法宣传工作。学校党委理论学习中心组每年至少要安排1次以法治为主题的学习活动，把学法普法工作情况纳入教师考核指标。通过校内领导和教师的知法懂法、普法守法，营造全校学法用法、遵纪守法的氛围。
四、结 语
党的十八大以来，习近平总书记高度重视全媒体发展和普法宣传工作，多次发表重要讲话、作出重要指示、明确安排部署，这都为高校普法宣传工作指明了方向。当前，我国正处于改革的深水期，社會结构调整加速、经济利益冲突加剧、不稳定因素增多，赋予了高校普法宣传更深层的社会意义。充分利用全媒体的优势和特点，与普法教育紧密结合，以思想引领提升高校师生的法治观念和道德素养，增强师生依法办事的自觉性，推动法治校园建设，维护校园和谐稳定，引导大家做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。
参考文献：
[1] 赵凡，罗艳.新形势下加强档案法律法规宣传贯彻的思考[J].档案时空，2015（12）：25-27.
[2] 阮丽铮.增强地方性法规传播效果的途径探析[J].领导科学，2014（11）：60-62.
[3] 习近平在中共中央政治局第十二次集体学习时的讲话[EB/OL].http：//www.xinhuanet.com/politics/2019-01/25/c_1124044208.html.
[4] 程安秋.全面依法治国进程中的法治宣传教育研究[D].安徽工业大学，2017.
[5] 教育部关于进一步加强高等学校法治工作的意见[Z].教政法〔2020〕8号.
[责任编辑：艾涓]