高校教育基金会的现状分析与对策研究

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  摘要:高等学校教育基金会对许多民众来说可能并不熟悉,对其组织架构、工作形式等不甚了解。目前来讲,提到我国高等教育基金会面临的困境就不得不提“热情不高”,“资金来源分散”等词语。究其原因,有高校自身的局限,也受社会大环境影响。所以说,要想使服务于高等教育的基金组织获得进一步的发展,就必须扭转现存于高校中的不利于基金组织发展的问题,也必须在改善大社会氛围方面下些功夫。
  关键词:高校;教育基金会;捐赠
  中图分类号:G647 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2015)007-0000-01
  引言:对高等教育的发展提供资金保障和支持的基金组织之所以对国内大部分群体来说比较陌生,是因为这种基金组织并非本土产物,要想了解其历史,就需要去西方国家寻找答案。虽然这种基金组织也是经济组织系列中的一种,但与其它的经济机构相比,具有一个区别于其他经济机构的显著特性。当其他经济组织以营利为机构存在的主要目的之时,高等教育基金会在这个方面反其道而行之,将自己的目标定位于为高等教育的进步寻觅更多的资金来源渠道。与国外致力于教育事业的基金组织的工作目标相比,我国的教育基金组织并无二异。但是将二者作为两个研究对象进行对比研究时,会发现两者在管理机制、资金筹资渠道的广泛性、资金筹集的难易程度以及如何分配和使用筹集到的款项等方面差异显著。这种显著的差异也是造成我国高等教育基金组织的功能至今仍未能获得国际认可的原因之一。
  一、我国高校教育基金会的现状和存在的问题
  (一)高校基金会资金筹集管理规模相对较小
  虽然到目前为止我国大部分处于高等教育系列的学校都设置了专门的基金组织,希望通过这个组织的运行来为自身的发展谋求更多的物力支持,但是现实状况却未能满足各个高等学校的期望。在数目众多的高等教育基金组织中,只有寥寥可数的知名院校的基金组织募集到的资金可以以亿为单位进行统计。换句话说,也就是在全国范围内只有很少的基金组织具备筹集较大规模教育发展资金的能力。这在另一方面,也说明了在我国高等教育基金组织的发展存在着两级分化的现象,而且绝大部分基金组织处在能力较弱的一端上。
  (二)管理模式不能完全适应市场需求
  我国教育基金组织的效率之所以比不上西方国家,一个重要的原因是绝大多数的基金组织仍然把行政指令作为工作依据。这种通过行政手段指导和干预工作的管理方式与我国市场经济的现状难以融合。目前我国大部分的高等教育基金组织缺乏宣传自身的观念,坐等别人来捐款。别人都不了解你,怎么会充满信任的把钱投资给你呢?要想吸收更多的发展资金,各个高等学校必须积极主动地走出去,向社会大众宣传自己,只有这样才能获得公众的了解和信任,才有可能吸收到资金来支持自身发展。
  (三)资金运作体制机制不科学
  笔者在调查了多所高等教育发展基金组织之后发现大部分的基金会视野比较狭窄,思维也不开阔。它们认为只有校友才有可能向学校捐赠资金。其实不然,与校友相比,其他社会民众和团体在为高校的发展提供支持资金的能力更为强大。在如何使用筹集到的发展资金方面,很多高校基金组织的做法也体现出了思维上的狭隘性。现实中甚至存在一些高等教育基金组织愿意放弃更高的收益,将筹集得到的资金放入银行,而不愿意寻求其他投资渠道等令人百思不得其解的现象。
  二、加快高校基金会发展的重要意义
  根据十八大报告的精神,教育领域将会进行改革,这种改革不仅表现在横向方面,在覆盖范围上更加全面,而且在纵向方面也将更加的深入。高等教育作为教育的一环也将面临这种深入的全面的改进。在这种背景下,对高等教育的发展起支持作用的面向基金组织也将更受重视。因为它能起到一个吸纳和凝聚的作用,其吸纳和凝聚的对象是整个社会范围内的闲置资金,这种吸纳和凝聚作用的最终功效是最大限度的利用闲置资金,为教育事业的发展提供物力保障,从而为祖国的发展提供高水平的充足的人才保障。
  三、加快我国高校基金会发展的政策建议
  (一)明确高校基金会发展定位
  我国高等教育基金组织之所以面临困境,也有高等学校自身的问题。在调查中笔者发现很多高等院校对学校发展基金会没能给与它本身应得的重视,甚至将它放在学校发展战略中次要的不能引起人们重视的地位。各个高等院校应该及时纠正这种错误的理念,分配给高校教育基金组织的运行以更多的精力。另外针对有些高校纠结于过程的盈利性是否会对教育的公益性造成威胁这一点,笔者认为只要结果对教育的公益性有利就是可以采用的资金管理办法。
  (二)完善高校基金会资金运作机制
  任何事物要想获得长久的生命力就必须与周围的环境保持一种协调的关系。这不仅是适用于自然界的规律,也是适用于人类社会的规律。高等教育基金组织如果要想长久的生存和发展就必须适应我国的基本情况。一方面在筹集资金时要积极主动,不能坐等别人上门捐赠。另一方面,当获得捐赠资金后,高等教育基金组织应该以开阔的视野寻觅丰富多样的投资出口,在保障基金本金不受危害的先决条件下,寻找能使资金获得最大程度增值的途径。
  (三)健全高校基金会组织管理体系
  用行政的方式管理高等院校有其优势,但过度的用行政手段敢干预高校工作,尤其是与市场经济有关的工作就会对高校的运行造成负向影响。所以要想使高等院校中的学校发展基金组织达到理想状态就必须减少对其进行的行政指导。另外需要注意的是供职于基金会的工作人员的素质与基金会的工作绩效存在显著地高度相关性,吸收和引进专职的职业化的劝募团队和管理工作者也是提高基金组织工作效率的有效途径之一。
  參考文献:
  [1]邓娅.我国高等教育财政体制改革与大学基金会的兴起[J].北京大学教育评论,2011(01).
  [2]汤贺凤,郭碧雯.探析高校基金会的筹资政策[J].教育财会研究. 2010(04)
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