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规制是政府或其特定部门，对企业及家庭、组织等行为，依据特定规定进行特定的约束。该文基于国土资源基础及其稀缺性和公共物品属性，以及企业活动的资源环境外部性等理论，提出国土资源规制的概念，认为国土资源规制既是对与国土资源相关的行为的规制，也是以国土资源为手段对企业及地方政府的规制。国土资源规制的基本内容包括：明晰国土资源基础状况、编制区域国土功能区划和国土规划、确定关键性国土资源的开发利用标准；优化国土资源规制路径，强化经济、法律、技术手段在国土资源规制中的运用；评定国土资源规制效果等。中国国土资源规制主要体