不听当事人的陈述和申辩作出的处罚决定不能成立

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[案情] 2003年4月,张某在市中心区买下一处商业用房,建筑面积近1000m2,5月份开始装修改造,准备开设一大酒店。张某进行装修改造工程的消防设计没有申报公安消防机构审核,属擅自施工。当装修工程进行到一半的时候,张某擅自施工的违法行为被公安消防机构的监督检查人员发现。公安消防机构责令其限期改正。责令限期改正期限届满,公安消防机构依法进行复查,张某未改正违法行为,仍在继续违法施工,整个装修 [Case] ​​In April 2003, Zhang bought a commercial building in the downtown area, with a construction area of ​​nearly 1000m2. In May, the company started reparation and construction of a large hotel. Zhang did not apply for renovation of the fire fighting design of fire safety agency audit, is unauthorized construction. When the renovation project to half the time, Zhang unauthorized construction of illegal activities by the public security fire control agencies found inspectors. Public security fire agencies ordered to correct within a time limit. Ordered the deadline to correct the deadline expired, public security fire agencies to review according to law, Zhang did not correct the illegal acts, is still continuing to illegal construction, the entire decoration
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