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随着农村经济社会的发展，集体资产产权不明引发了集体资产流失、权益分配不公、党群干群关系紧张等问题。记者采访了解到，河北省沙河市栾卸村自2009年以来通过以“份额管理”的方式进行农村产权改革，集体资产成了股权，农民成了股东，既厘清了村两委、村集体经济和村民之间的关系，让集体经济活动及收益分配在阳光下运行，密切了党群干群关系，又保障了村民对集体资产的所有权、管理权、监督权和收益权。