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有效的监管体系是发挥排污权交易制度优越性的根本前提。针对目前我国长期以来环境执法中“两高一低”的困境，本文通过构建管制者与排污企业之间的两阶段动态博弈模型。分析了排污权交易条件下企业的经营决策，包括生产、削减、违规与许可证交易等，进而从监管力度、许可证分配、违规处罚结构三方面，对有效实现总量控制目标的最优监管机制进行研究。结果表明：在严格依据总量控制目标的前提下，社会福利最大化与管制成本有效的监管机制目标一致；然而，管制者的执法收益应当得到足够警惕，在低执法收益下，社会最优的监管策略是采用边际处罚线性或递