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农业保险因其准公共物品及正外部性等特征,已经被确立为政策性险种,我国已于2007年开展农业保险财政补贴试点工作。从全国范围内来看,我国各省、自治区、直辖市发展水平、气候条件、产业结构等存在着巨大的差别,据此,采用聚类分析,将各省、直辖市、自治区划分为四类地区,由此可为中央政府采取差别补贴政策提供有力依据。