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当前，多元化的交往融入公共问题，在以信息、文化和公共资源为主要生存轴心的社会平台上，差异主体间的交往，一体化中的多元化及冲突，成为城市化进程中的突出问题。从熟人社会中群体事件的行动逻辑的动态和层次结构分析、矛盾出村、新生代农民工的聚群性三个角度，以基层社会文化分析为方法，研究了基层社会结构中群体事件的发生机制。提出治理方式应该适应基层社会的特点，形成以地方性共识为基础的科层制综合治理模式创新。