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农民是农业生产的主体,是社会主义新农村建设的主力军,政治经济学认为,人是生产力中最具有决定性的要素。因此,农民素质的高下直接关系着现实生产力的发展水平,决定着现代农业的发展和新农村建设的成败。从这个意义上讲,加强农民教育培训、提高农民素质是推进农业发展、促进农村繁荣、保障农民增收致富的战略性和基础性工程。