被内外喧嚣掩盖的自贸区利好

来源 :中国对外贸易 | 被引量 : 0次 | 上传用户:king_wda
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  社会转轨时期,经常会有些误判与误读。一些原本并不重要的官员与信息,往往会被推到风口浪尖上。
  辽宁省前省长陈政高忽然成了中国热门政经官员,与他即将担任住房与城乡建设部部长有直接关系。尽管住房与建设部的名称若干年后肯定会改,但在中国社会转型的当下,或者说只要住房问题是中国的总理问题,陈政高就得象前任姜伟新一样,或者被折磨出一头白发,或者被贬损修炼得刀枪不入。
  时势使然,喧嚣的情绪使然。而与国内一样喧嚣的,是外部躁动。国内外媒体突然热议,中国今年经济总量可能超过美国,而不是此前推断的2019年。
  坦白说,这是个很容易让人萌生自豪感的消息。
  但是且慢。经历了金融危机的洗礼后,忽然发现我们没有规避金融危机的灵丹妙药;经历房价暴涨之后,发现拿着北京收入的我们却要承受东京的房价,制度优越性跑哪里去了?另外,即使中国经济总量超过了美国,可以行走世界的公司仍然仅是美国的零头。被世界推崇的大学,100年后可能也没有美国多。
  所以,还是透过喧嚣,说点真正能关切中国经济的消息。
  对,粤港澳自贸区就不错。
  粤港澳自贸区已经准备了很长时间,比国内很多地区要成熟。粤港澳自贸区需要探讨的是广东、香港、澳门三地的深度合作,在珠三角地区形成整体竞争力,做大珠三角区域的经济蛋糕。与上海自贸区全方位的开放和创新相比,粤港澳自贸区更多侧重于对外,着眼于广东与香港、澳门两地的经济联系。一般认为,粤港澳自贸区虽然没有像上海自贸区全方位开放的定位,但开放程度以及创新措施,可能力度更大。
  粤港澳自贸区的难点是金融创新方面。一方面,要发挥香港的国际化平台作用,推动广东丰富的金融资本“走出去”,拓宽人民币走出去渠道;另一方面,要共同创新人民币投资产品,引导离岸人民币资源服务广东经济发展,完善人民币回流机制。
  负面清单方面,为体现对港澳的深度开放,针对港澳的负面清单较上海自贸区负面清单会更短些。据报道,目前广东省内包括前海、佛山等地区都已经在探索区域版的“负面清单”。在自贸区内的角度,设立单独面向港澳的负面清单,这确实对加速三地投资合作有推动作用。
  无庸讳言,粤港澳自贸区的最大难点,是政府间的差距。广东与港澳的政府,在执政理念、行为规则等方面确实存在比较大的差异。一个比喻是,广东政府像公司型政府,而港澳政府则是服务型政府,差距还不小。通过自贸区的制度建设,寻找到一条广东政府真正实现转型的路径,粤港澳自贸区建设的关键。
  其实,不仅是珠三角需要自由贸易区,筹划中的京津冀一体化,丝绸之路经济带,都迫切需要以自由贸易区的理念进行规划。也完全可以一边等待上海自贸区试验成果,一边探索實践。
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