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规范和健全城市土地节约集约利用制度是保证城市土地资源得到最有效利用的关键途径。文章在界定城市土地集约节约利用内涵基础上,对我国城市发展总体趋势进行判断总结,对不同城市化发展阶段城市土地集约利用的特点和诉求进行了分析。针对当前我国城市土地集约利用的现实状况构建了城市土地节约集约利用管理制度体系。