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摘要：安全运行理念的不断深入与强化，对空中交通管理局产生了极其深远的影响，也极大地促进了空管服务文化建设，这已经成为空中交通管理局普遍关注的焦点性话题。加强空管服务文化建设，可以给予“安全飞行”强大的保障，促进空管安全工作的顺利开展，增强空管工作人员的工作积极性、主动性。本文主要以如何促进空管服务文化建设为论点，重点阐述几点可行的建议，以供相关人士的参考。
关键词：空中交通管理局；空管服务文化建设；安全；人文管理
空管服务文化建设，主要是针对空中交通服务安全系统做出的文化建设，如何有效的搞好空管文化并让空管文化促进空管安全运行是当下面临的主要问题。目前，对于空中交通管理局来说，加强安全服务文化建设是至关重要的，空管文化在提高空管人员安全素质、维护空管安全等方面发挥着不可比拟的作用和优势。空管文化，渗透在空管发展的方方面面，可以构建安全的空管氛围，满足安全生产的目的，严格规范相关工作人员的工作行为。因此，空中交通管理局要高度重视文化建设这一问题，加大管理创新力度，树立全新的文化理念，加强沟通与交流，注重团队协作，进而不断提高空管的核心竞争实力。
一、空管服务文化建设的必要性分析
（一）有利于贯彻落实空管持续安全理念
在民航运行体系中，空管属于极其重要的组成部分，是民航空管服务文化的关键所在，扮演着极其重要的角色。一直以来，我国民航一直贯彻落实“安全第一”的指导方针，相关政府部门和领导人员也非常重视空管安全管理和保障。要想促进我国民航事业的（由民航大国向民航强国持续）健康发展，就必须要加强空管安全服务文化建设，最大程度地调动空管人员的工作热情，增强团队协作能力，树立高度的责任观念，增强空管人员的服务精神和品质，将安全理念和各项制度落实到位，从而促进空中交通管里的安全运行。
（二）有利于严格规范空管人员的工作行为
对于空管来说，主要是指维持空中交通，避免出现飞行障碍，确保飞机安全抵达，属于一项不可缺少的管理机制。科学信息技术在不断发展过程中，航空设备也朝着科技化和先进化的趋势发展，对飞机安全飞行的要求更为严格。根据相关调查了解发现[1]，除自然灾害、天气等人为因素引发的安全事故以外，人为因素引发的飞行事故概率非常高，这个问题不可小觑，其责任人主要是飞行员和管制员等，这就加剧了空管人员的工作压力！必须要搞好空管文化建设，缓解空管运行人员特别是管制员的工作压力，充分发挥出空管安全文化建设对安全运行的作用，进而将空管人为失误概率降至最低！
（三）有利于持续提升空管安全保障能力，并能不断加强空管人员崇尚安全的思想品质。文化建设是软件，人为因素也是软件，所以人对服务文化的意识和价值认同感一旦形成统一，能最大限度的减少或堵截不安全因素的穿透能力，从而有效的保证空管安全运行持续向前稳步推进。
二、空管服务文化建设的具体建议
（一）贯彻以人为本空管安全理念，落实安全责任
1.在民航空管发展中，必须要培育良好的空管安全文化，树立以人为本的理念，增强广大职工的认同感与归属感。在空管安全文化建设中，要时刻彰显出人的主体性地位，以人为本，启发、引导、强化空管人员的安全意识，不断激发其合作精神和工作积极性，以尊重、理解的角度来与人相处，将人才的潜能充分挖掘出来，将保障飞行安全、关注飞行安全变成大家的自觉行动，只有这样，才能真正达到保障飞行安全的目的。所以，在安全制度的制定、奖惩制度的执行、隐患问题的反馈排查等方面，必须立足于人，立足于各空管单位的实际情况，在保证法律制度公平公正的前提下，充分给与人文关怀。对于那些不符合时代发展和形势需要的制度，要及时予以修订，要始终将“以人为本”安全理念贯彻落实到安全运行的各个环节。
2.落实安全责任，要树立高度的责任意识，并明确权责范围。一旦责任出现混淆，将会严重影响空管服务精神的发挥，所以空管各个单位要贯彻落实安全生产责任制，要确定第一责任人，明确责任主体，构建可行的责任体系。在落实责任中，领导要发挥出自身的带头、领导作用，勇于承担相应的职责，要深入调查和监督，做到及时发现问题并解决问题。班组管理是安全运行的关键，班组是规章制度的执行者，班组长全面负责本班组的安全运行，所有工作人员都应明确职责，在自己的职责范围内尽职尽责做好安全保障工作。
（二）加强空管服务安全体系建设
安全体系建设与安全文化建设之间的关系是紧密联系、密不可分的，安全文化建设对于安全体系建设具有极大地推动作用。首先，在法律法规体系建设方面，要构建空管法律法规体系[2]，将安全管理落到实处。所以空管职工要加强学习，遵守行业相关法律法规，严格落实规章制度及岗位责任。其次，鼓励并落实自愿报告系统。自愿报告系统是事件报告的重要方式之一，它不光能对运行过程的安全信息进行收集，也是安全管理体系建设的重要影响因素。在安全文化建设中，安全意识是必不可少的，而保密的自愿报告系统，不仅可以激励员工报告一些不安全隐患，还提供了交流共享平台，积极宣传与推广安全意识，从而有力促进安全管理体系的高效运行。
（三）开展多种形式的文体活动，加强空管文化建设
在空管服务文化建设中，必须要培养员工的团队合作精神和担当奉献精神，形成一支高质量的空管队伍。空管局、空管站可以利用局域网创建网上“图书馆”、“文化室”等，组织体育竞赛、文艺联欢等健康向上的活动，将职工文化活动尽可能丰富起来。可以定期开展安全知识比赛、“热爱工作、坚守岗位”演讲比赛等。通过一系列活动或比赛的开展，创造一个紧张活泼、团结友爱的氛围，从而拉近干部職工之间的距离，建立起良好的友谊，提高干部职工的综合素养和业务水平，从而极大地促进空管服务安全管理水平的提升，形成完善的安全文化体系。
与此同时，还要将空管文化建设与各项创建活动相结合，构成全新的空管文化内涵。空管局、站在开展思想政治工作中，要高度重视文化建设，应认识到文化建设是开展思想政治工作的重要方法。要将党、政等组织在思想政治工作中的作用充分展现出来，党员干部要以身作则，借助宣传报道、安全警示栏等，以图文并茂的形式宣传空管安全目标和安全建设情况等。 以阿克苏空管站为例，他们把文化建设与单位全面发展建设紧密结合，成立宣传小组，开展多种活动，积极宣传、推广安全服务文化理念，制定有利于提高干部职工的安全责任意识的绩效考核办法，鼓励职工发扬主人翁精神，不断增强干部职工的使命感。很多干部职工一人多责，他们爱岗敬业，以单位为家，极具奉献精神和担当精神。由于全站干部职工共同努力，到目前，空管站多次被评为 “先进集体”和“文明单位”等，获得了诸多荣誉称号，由此可以看出空管文化建设的重要性。
（四）加强交流与沟通
空管部门要加强信息交流机制的构建，注重交流与沟通。空管部门在现有编制条件下，要加强现代化技术的运用，进一步完善信息发布制度，各部门可以结合互联网，对部门工作的开展情况进行实时发布，通过微信、微博等社会网络媒体的运用，加强与公众之间的互动，提高公众对空管的参与度与关注度。
此外，还要积极提倡互帮互助，鼓励各个部门之间要加强交流，各司其职、保持密切协作，形成合力，共同致力于空管安全文化建设。
（五）注重岗位培训，提高干部职工综合素养
空管各部门要高度重视专业技术人才培养，采用全新的教育培训手段，加强人力、物力以及财力的投入，积极引进具备较好业务能力和良好综合素养的专业人才，以点带面，提高全员的综合素质。
同时，还要将岗位能手的作用充分发挥出来，可以邀请专业技术人员深入指导，定期开展专业讲座和岗位技术交流，也可以开设岗位课程培训等活动，通过不断探索与实践，确保空管队伍形成较强的业务水平和综合素养。
三、结束语
综上所述，空管服务文化建设作为提升安全管理水平、实现安全保障的重要途径，它承载着空管职工强烈的服务意识和安全责任心，可以促进我国民航空管的健康发展与安全运行，它已经成为空管建设安全体系的重要组成部分。搞好空管服务文化建设就要始终贯彻“以人为本”的安全理念，确立“安全第一，预防为主”的思想，不断提高空管职工的综合素养，严格规范全员工作行为，避免人为失误现象的出现，确保飞机安全、顺利地运行，进而实现我们空中交通管理的战略发展目标。
空管服务文化建设是持续不断的思想加理念的建设，需要我们空管人坚持不懈的努力奋斗！
参考文献：
[1]常建进.深入空管文化核心 把握安全第一要義[J].安全，2017，38（01）：41-43.
[2]刘娟.安全视角下的民航空管安全管理建设探究[J].黑龙江科技信息，2016（28）：293.
关键词：空中交通管理局；空管服务文化建设；安全；人文管理
空管服务文化建设，主要是针对空中交通服务安全系统做出的文化建设，如何有效的搞好空管文化并让空管文化促进空管安全运行是当下面临的主要问题。目前，对于空中交通管理局来说，加强安全服务文化建设是至关重要的，空管文化在提高空管人员安全素质、维护空管安全等方面发挥着不可比拟的作用和优势。空管文化，渗透在空管发展的方方面面，可以构建安全的空管氛围，满足安全生产的目的，严格规范相关工作人员的工作行为。因此，空中交通管理局要高度重视文化建设这一问题，加大管理创新力度，树立全新的文化理念，加强沟通与交流，注重团队协作，进而不断提高空管的核心竞争实力。
一、空管服务文化建设的必要性分析
（一）有利于贯彻落实空管持续安全理念
在民航运行体系中，空管属于极其重要的组成部分，是民航空管服务文化的关键所在，扮演着极其重要的角色。一直以来，我国民航一直贯彻落实“安全第一”的指导方针，相关政府部门和领导人员也非常重视空管安全管理和保障。要想促进我国民航事业的（由民航大国向民航强国持续）健康发展，就必须要加强空管安全服务文化建设，最大程度地调动空管人员的工作热情，增强团队协作能力，树立高度的责任观念，增强空管人员的服务精神和品质，将安全理念和各项制度落实到位，从而促进空中交通管里的安全运行。
（二）有利于严格规范空管人员的工作行为
对于空管来说，主要是指维持空中交通，避免出现飞行障碍，确保飞机安全抵达，属于一项不可缺少的管理机制。科学信息技术在不断发展过程中，航空设备也朝着科技化和先进化的趋势发展，对飞机安全飞行的要求更为严格。根据相关调查了解发现[1]，除自然灾害、天气等人为因素引发的安全事故以外，人为因素引发的飞行事故概率非常高，这个问题不可小觑，其责任人主要是飞行员和管制员等，这就加剧了空管人员的工作压力！必须要搞好空管文化建设，缓解空管运行人员特别是管制员的工作压力，充分发挥出空管安全文化建设对安全运行的作用，进而将空管人为失误概率降至最低！
（三）有利于持续提升空管安全保障能力，并能不断加强空管人员崇尚安全的思想品质。文化建设是软件，人为因素也是软件，所以人对服务文化的意识和价值认同感一旦形成统一，能最大限度的减少或堵截不安全因素的穿透能力，从而有效的保证空管安全运行持续向前稳步推进。
二、空管服务文化建设的具体建议
（一）贯彻以人为本空管安全理念，落实安全责任
1.在民航空管发展中，必须要培育良好的空管安全文化，树立以人为本的理念，增强广大职工的认同感与归属感。在空管安全文化建设中，要时刻彰显出人的主体性地位，以人为本，启发、引导、强化空管人员的安全意识，不断激发其合作精神和工作积极性，以尊重、理解的角度来与人相处，将人才的潜能充分挖掘出来，将保障飞行安全、关注飞行安全变成大家的自觉行动，只有这样，才能真正达到保障飞行安全的目的。所以，在安全制度的制定、奖惩制度的执行、隐患问题的反馈排查等方面，必须立足于人，立足于各空管单位的实际情况，在保证法律制度公平公正的前提下，充分给与人文关怀。对于那些不符合时代发展和形势需要的制度，要及时予以修订，要始终将“以人为本”安全理念贯彻落实到安全运行的各个环节。
2.落实安全责任，要树立高度的责任意识，并明确权责范围。一旦责任出现混淆，将会严重影响空管服务精神的发挥，所以空管各个单位要贯彻落实安全生产责任制，要确定第一责任人，明确责任主体，构建可行的责任体系。在落实责任中，领导要发挥出自身的带头、领导作用，勇于承担相应的职责，要深入调查和监督，做到及时发现问题并解决问题。班组管理是安全运行的关键，班组是规章制度的执行者，班组长全面负责本班组的安全运行，所有工作人员都应明确职责，在自己的职责范围内尽职尽责做好安全保障工作。
（二）加强空管服务安全体系建设
安全体系建设与安全文化建设之间的关系是紧密联系、密不可分的，安全文化建设对于安全体系建设具有极大地推动作用。首先，在法律法规体系建设方面，要构建空管法律法规体系[2]，将安全管理落到实处。所以空管职工要加强学习，遵守行业相关法律法规，严格落实规章制度及岗位责任。其次，鼓励并落实自愿报告系统。自愿报告系统是事件报告的重要方式之一，它不光能对运行过程的安全信息进行收集，也是安全管理体系建设的重要影响因素。在安全文化建设中，安全意识是必不可少的，而保密的自愿报告系统，不仅可以激励员工报告一些不安全隐患，还提供了交流共享平台，积极宣传与推广安全意识，从而有力促进安全管理体系的高效运行。
（三）开展多种形式的文体活动，加强空管文化建设
在空管服务文化建设中，必须要培养员工的团队合作精神和担当奉献精神，形成一支高质量的空管队伍。空管局、空管站可以利用局域网创建网上“图书馆”、“文化室”等，组织体育竞赛、文艺联欢等健康向上的活动，将职工文化活动尽可能丰富起来。可以定期开展安全知识比赛、“热爱工作、坚守岗位”演讲比赛等。通过一系列活动或比赛的开展，创造一个紧张活泼、团结友爱的氛围，从而拉近干部職工之间的距离，建立起良好的友谊，提高干部职工的综合素养和业务水平，从而极大地促进空管服务安全管理水平的提升，形成完善的安全文化体系。
与此同时，还要将空管文化建设与各项创建活动相结合，构成全新的空管文化内涵。空管局、站在开展思想政治工作中，要高度重视文化建设，应认识到文化建设是开展思想政治工作的重要方法。要将党、政等组织在思想政治工作中的作用充分展现出来，党员干部要以身作则，借助宣传报道、安全警示栏等，以图文并茂的形式宣传空管安全目标和安全建设情况等。 以阿克苏空管站为例，他们把文化建设与单位全面发展建设紧密结合，成立宣传小组，开展多种活动，积极宣传、推广安全服务文化理念，制定有利于提高干部职工的安全责任意识的绩效考核办法，鼓励职工发扬主人翁精神，不断增强干部职工的使命感。很多干部职工一人多责，他们爱岗敬业，以单位为家，极具奉献精神和担当精神。由于全站干部职工共同努力，到目前，空管站多次被评为 “先进集体”和“文明单位”等，获得了诸多荣誉称号，由此可以看出空管文化建设的重要性。
（四）加强交流与沟通
空管部门要加强信息交流机制的构建，注重交流与沟通。空管部门在现有编制条件下，要加强现代化技术的运用，进一步完善信息发布制度，各部门可以结合互联网，对部门工作的开展情况进行实时发布，通过微信、微博等社会网络媒体的运用，加强与公众之间的互动，提高公众对空管的参与度与关注度。
此外，还要积极提倡互帮互助，鼓励各个部门之间要加强交流，各司其职、保持密切协作，形成合力，共同致力于空管安全文化建设。
（五）注重岗位培训，提高干部职工综合素养
空管各部门要高度重视专业技术人才培养，采用全新的教育培训手段，加强人力、物力以及财力的投入，积极引进具备较好业务能力和良好综合素养的专业人才，以点带面，提高全员的综合素质。
同时，还要将岗位能手的作用充分发挥出来，可以邀请专业技术人员深入指导，定期开展专业讲座和岗位技术交流，也可以开设岗位课程培训等活动，通过不断探索与实践，确保空管队伍形成较强的业务水平和综合素养。
三、结束语
综上所述，空管服务文化建设作为提升安全管理水平、实现安全保障的重要途径，它承载着空管职工强烈的服务意识和安全责任心，可以促进我国民航空管的健康发展与安全运行，它已经成为空管建设安全体系的重要组成部分。搞好空管服务文化建设就要始终贯彻“以人为本”的安全理念，确立“安全第一，预防为主”的思想，不断提高空管职工的综合素养，严格规范全员工作行为，避免人为失误现象的出现，确保飞机安全、顺利地运行，进而实现我们空中交通管理的战略发展目标。
空管服务文化建设是持续不断的思想加理念的建设，需要我们空管人坚持不懈的努力奋斗！
参考文献：
[1]常建进.深入空管文化核心 把握安全第一要義[J].安全，2017，38（01）：41-43.
[2]刘娟.安全视角下的民航空管安全管理建设探究[J].黑龙江科技信息，2016（28）：293.