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改革开放以来，由于党政一体化领导体制与时代发展之间的脱节等原因，在政治世界大于经济世界的区域内，干部与群众关系对立现象严重。吕日周在自己担任“一把手”的长治开展了一场执政方式的探索，并对原先制度进行了一定修正，为增强威权政治合法性来发动官员进行制度重新设计中的政治管理因素对“有效的管理者”向“成功的管理者”转变有借鉴意义。