【摘 要】
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《档案法》第二条规定了法定的档案定义.定义中的“对国家和社会有保存价值的”“记录”,确定了档案行政管理部门依法管理档案事务的边界,其中,最为关键的是对“国家和社会”
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《档案法》第二条规定了法定的档案定义.定义中的“对国家和社会有保存价值的”“记录”,确定了档案行政管理部门依法管理档案事务的边界,其中,最为关键的是对“国家和社会”概念的界定.rn国家和社会是两个不同的概念.rn在我国计划经济时代,政府是全能政府,形成了“强国家——弱社会”的国家与社会关系模式,国家覆盖了社会,社会几乎没有独立空间.这种模式下的国家和社会已模糊成同一概念.对档案界来说,就是将对国家有保存价值的档案管理模式直接运用到对社会有保存价值的档案管理上,在全国范围内采用同一的档案管理观念、方式和方法来施行统一的管理.这种模式使得一两代档案人,不知对“国家和社会有保存价值”之间还存在区别,要么只知有对国家有保存价值的档案,不知有对社会有保存价值的档案;要么将两者混为一谈.
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