系统治理视域下“扫黑除恶”斗争长效机制构建

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黑恶势力犯罪是古今中外的治理难题,其产生机理主观上有犯罪普遍具有的人性因素,客观上有其独特的犯罪形式所依赖的经济社会基础.与国外打击有组织犯罪不同,我国在打击黑恶势力犯罪的程序上可分为四个阶段:因针对新兴的黑恶势力犯罪现象引发,以出台刑事政策启动,以修改法律制度推动,以刑事政策与刑事法律稳定有效发挥作用而告一段落.在当前“扫黑除恶”取得重大成果的基础上,应在刑事政策导向上明确长效机制的目标,达到可防可控的目的.基于系统治理的思路,可将“扫黑除恶”斗争作为一个系统加以分析,构建长效机制,包括:明确“扫黑除恶”斗争工作系统的界限,对黑恶势力不纵不枉;发挥“扫黑除恶”斗争工作系统的要素功能,对黑恶势力依法严惩;畅通“扫黑除恶”斗争工作系统的反馈渠道,对黑恶势力犯罪新手段及时施策;优化“扫黑除恶”斗争工作系统的环境,遏制黑恶势力滋生源头.
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