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【摘要】 介绍了人本原理理论,分析了企业安全生产中运用人本原理管理的必要性,阐述了如何运用人本思想促进安全生产。
【关键词】 人本原理;安全生产
安全是人类生存、发展过程中永恒的主题,随着社会的进步,安全问题越来越受到人门的关注,安全科学也有了较快的发展,人本原理也逐渐被企业安全管理者运用到创造社会主义和谐社会和实践“三个代表”的工作中。特别是煤矿企业,要实现安全生产,受到其生产条件、技术水平、企业管理水平和职工队伍总体素质等诸多因素的制约,在现阶段还不能大幅度地改善煤矿的生产条件、生产技术水平的情况下,实施以人为本,促进安全生产是十分必要和可行的。
一、人本原理概述
人本原理就是在管理活动中必须把人的因素放在第一位,体现以人为本的指导思想,根据人的思想和行为规律,运用各种激励手段,充分发挥人的积极性和创造性,最大限度地发挥人的内在潜力。
二、企业安全生产管理中运用人本原理的必要性
企业安全生产是一个复杂的过程,安全生产的目的就是保护生产力,促进经济发展,其具体表现是多方面的,最主要的一个方面就是控制和消灭伤亡事故的发生,保护企业财产和人身的安全。从事故致因理论可知,生产过程中客观存在着不安全因素和众多的环境条件和社会因素,管理者如果正确解决事故致因问题,则可达到安全生产的目的。如果管理上对其处理失误,则可导致人的不安全行为和物的不安全状态,这两者又可以相互转化,即人的不安全行为可以促成物的不安全状态,物的不安全状态又可以在客观上造成人的不安全行为的环境条件。物的不安全狀态导致了事故隐患的存在,事故隐患得不到及时解决,人主观上表现出不安全行为就会导致伤亡事故的发生。
物的不安全状态是人造成的,人的不安全行为是人形成的,解决物的不安全状态问题和消除人的不安全行为也是需要人去管理。人在安全生产过程中的作用是巨大的,在安全生产管理中要充分体现出以人为本的思想。所谓以人为本:一是指一切管理活动均是以人为本展开,人既是管理的主体(管理者),也是管理的客体(被管理者),每个人都处在一定的管理层次上,人是管理活动的主要对象和重要资源。二是在管理活动中作为管理对象的诸要素和管理过程的诸环节(组织机构、规章制度等)都是需要人去掌管、动作、推动和实施。在安全管理中要以人为主体,让人积极主动地去管理和解决安全生产管理中诸要素,最终达到避免人的不安全行为和消除物的不安全状态的目的,从而保证安全生产。
三、白坪煤业公司运用人本原理促进安全生产的特色实践
(一)实行全员缴纳风险抵押金的制度
白坪煤业公司实行全员缴纳风险抵押金的制度,该制度的具体内容是:(1)发生死亡事故,公司所有人员安全风险抵押金沉淀,并重新交纳。(2)季度内发生一起重伤或一级非伤亡事故,该队所有人员风险抵押金不予兑现,季度内发生二起重伤事故或一级非伤亡事故沉淀本金,并重新交纳。(3)生产技术科、开拓掘进科、机电运输科、通风科、防突科等部门所属区队季度内出现一起重伤事故或一级非伤亡事故,部门科长、副科长及科室人员安全风险抵押金兑现50%,季度内出现二起重伤事故或一级非伤亡事故,主管科室安全风险抵押金不予兑现;季度内出现三次重伤事故或一级非伤亡事故沉淀本金,并重新交纳。(4)发生一起轻伤事故,该队所在班组网络小组成员安全风险抵押金兑现50%,本人取消兑现,季度发生二起轻伤事故,网络小组所有成员取消兑现。(5)集团公司季度安全质量标准化检查没有完成计划目标的,该系统科长、队长、支部书记风险抵押金考核分别扣减10%。(6)被评为失信员工的不予兑现。(7)季度内出勤达不到40班(含40班)的不予兑现,季度出勤40班至60班(含60班)的兑现50%,出勤60班以上无违反上述条件的全部兑现。该制度的实施把员工的安全放在了第一位,提高了员工的自我保安意识,调动了员工工作的积极性,在一定程度上保证了井下作业的安全性,体现了运用人本原理促进安全生产。
(二)实行全员安全培训考试制度
白坪煤业公司为了切实提高员工的业务水平,实行全员安全培训考试制度。公司购进电脑,分工种建立考试题库,实行员工上机考试,克服了笔试的弊端,员工只需点动鼠标就能轻松答卷。该制度考核的办法是:实行培训考试成绩与工资挂钩,坚持奖多罚少的原则。按采掘、机电、通风安全三个系统进行考核。每月员工考试成绩分系统进行排名,考试成绩排名在本系统前30%的人员分别奖励200元;排名在本系统后10%的人员分别罚款100元。每月一考试,一月一兑现,兑现资金由公司支付。
员工考试成绩与队长、支部书记安全风险抵押金和区队执行力考核挂钩。采掘系统员工考试成绩在本系统排名前两名的对该队队长、支部书记安全风险抵押金上浮10%,该区队执行力考核加1分;考试成绩在本系统排名最后两名的对该队队长、支部书记安全风险抵押金下浮10%,该区队执行力考核扣1分。机电、通风安全系统员工考试成绩在本系统排名第一名的对该队队长、支部书记安全风险抵押金上浮10%,该区队执行力考核加1分,考试成绩在本系统排名最后一名的对该队队长、支部书记安全风险抵押金下浮10%,该区队执行力考核扣1分。
通过安全培训考试,不仅为员工创造了福利,更重要的是真正提高了大家的业务水平,检验了每个人对本工种理论知识掌握的程度,也调动了员工学习安全知识的积极性,督促其探索作业常识,减少了违章作业现象,真正把人的利益放在了第一位,更好地体现了人本原理。
四、运用人本原理,促进安全生产的措施
为了充分发挥人本原理在安全生产中的作用,充分调动人在安全生产中的积极性,必须做到以下几点:
(一)建立一个稳定高效的安全管理系统
根据人本原理能级原则,安全管理系统由不同能级的不同层次有规律的组合而成。该管理系统应分为四个层次:决策层、管理层、执行层、操作层。其中决策层是最高能级层,一般指企业中的一把手,安全法律法规规定,企业一把手对安全生产负有全面责任。一把手应具有高瞻远瞩的目光和组织才能,能够贯彻执行安全生产方针、政策、法律法规,制定企业在一定时段内开展安全生产工作预计达到的目标。管理层作为系统中的一个重要组成部分,协助一把手组织推动全企业的安全工作,具体分解安全目标,制定为实现安全目标而需要的一系列相关措施和相关规定,同时采取一些行之有效的措施,开展短期目标和阶段性目标实现活动,从而确保总安全目标的实现。有了企业安全目标和相应的措施、制度后,管理系统中的执行层必须是一支公道正派、铁面无私、熟悉业务、联系群众的好队伍,能够认真教育并监督操作层遵章守纪,模范遵守安全技术操作规程,使企业管理层制定的措施和规定能够认真地落实下去,全面消除物的不安全状态和人的不安全行为。作为操作层,必须自觉地严格遵守各项安全规章制度,根据施工措施的要求精心操作,对物的不安全状态要及时汇报,对他人的不安全行为要及时制止。
(二)制定相应的激励政策
在安全生产管理中,具体制定了安全目标和实现这个目标的措施后,还需要采取一定的激励政策。所谓激励政策,就是以适当的物质利益或运用理想、信念、鼓励等精神力量刺激人的行为动机,通过信息的获取与交流产生奋起直追或领先他人的动机。以适当的物质利益就是制定相关规定和开展安全劳动竞赛,对实现短期目标或安全总目标的单位或个人给予一定的物质奖励,同时在每半年或年终对安全生产中表现突出的单位或个人给予表彰,使职工能为安全目标的实现或自己在安全生产中有突出表现而感到光荣,树立安全生产光荣,“三违”现象可耻,完成安全目标受奖,完不成安全目标受罚的思想观念。同时通过组织技术和安全管理经验交流会,使干得好的个人产生继续保持领先他人的动机,落后的个人则产生追赶他人的动机。正确运用好激励政策能够充分体现人本思想,对调动人的积极性,使职工主动地去发现和解决隐患,自觉地避免违章行为,从而消除物的不安全状态和人的不安全行为有非常重要的作用。
(三)人、机、环境匹配,为职工提供有利于身心健康的工作环境
要想在安全生产中充分体现出以人为本的思想,就必须在整个生产经营过程中突出人的重要性,使人感觉到自己的地位在安全生产过程中得到了肯定和尊重。安全生产中的一切要以人为中心来设计,即在实现一定的生产效率的同时,要最大限度地保障人的安全健康与舒适愉快。也就是说在人、机、环境设计过程中要认真考虑劳动者的生理、心理、生物力学的需要与可能等诸因素,从而达到实现安全卫生的目的,确保人们能在安全健康、舒适愉快的条件与环境中从事生产活动。除此之外,企业还要积极采取各种劳动卫生措施,不断改善劳动条件和环境,定期检测,防止和消除职业病及职业危害,保障劳动者的身心健康,使劳动者真正感受到企业对职工的关怀,从而能够保证旺盛、愉快的工作热情。
(四)弘扬安全文化,提高员工安全素质
安全文化是企业文化建设的一部分,安全文化是企业安全生产的基础和背景,是理想和精神的支柱,企业安全生产管理的哲学、管理者与被管理者的安全素养、安全管理的伦理道德等这些无形的高尚境界都是要用安全来培养、影响和造就。以安全价值观为核心的安全理念是企业安全文化建设的灵魂,追求健康与安全是人皆有之的基本需求。只有心态安全才会行为安全;只有行为安全才能保证安全制度落在实处。通过学习各种安全法律法规,悬挂安全标志牌和警示牌,开展安全生产月活动,举办安全知识竞赛,观看安全教育录像等安全活动来强化企业员工的安全意识;通过写安全征文,谈安全心得体会,进行安全知识培训等来提高企业员工的安全素质。安全素质的提高,有利于企业管理层作出正确的安全决策,也有利于调动基层员工搞好安全生产的积极性和主观性。
五、结语
安全生产中充分运用人本原理,努力体现人本思想,企业安全管理系统中的各个管理层的责、权、利对等,并且都能作到在其位,谋其政,行其权,尽其责,取其酬,获其荣,承其误,形成全新的安全管理理念,企业的工作环境将进一步改善,职工的责任心将进一步加强,安全事故必将越来越少,企业安全生产将上一个新的水平。
【关键词】 人本原理;安全生产
安全是人类生存、发展过程中永恒的主题,随着社会的进步,安全问题越来越受到人门的关注,安全科学也有了较快的发展,人本原理也逐渐被企业安全管理者运用到创造社会主义和谐社会和实践“三个代表”的工作中。特别是煤矿企业,要实现安全生产,受到其生产条件、技术水平、企业管理水平和职工队伍总体素质等诸多因素的制约,在现阶段还不能大幅度地改善煤矿的生产条件、生产技术水平的情况下,实施以人为本,促进安全生产是十分必要和可行的。
一、人本原理概述
人本原理就是在管理活动中必须把人的因素放在第一位,体现以人为本的指导思想,根据人的思想和行为规律,运用各种激励手段,充分发挥人的积极性和创造性,最大限度地发挥人的内在潜力。
二、企业安全生产管理中运用人本原理的必要性
企业安全生产是一个复杂的过程,安全生产的目的就是保护生产力,促进经济发展,其具体表现是多方面的,最主要的一个方面就是控制和消灭伤亡事故的发生,保护企业财产和人身的安全。从事故致因理论可知,生产过程中客观存在着不安全因素和众多的环境条件和社会因素,管理者如果正确解决事故致因问题,则可达到安全生产的目的。如果管理上对其处理失误,则可导致人的不安全行为和物的不安全状态,这两者又可以相互转化,即人的不安全行为可以促成物的不安全状态,物的不安全状态又可以在客观上造成人的不安全行为的环境条件。物的不安全狀态导致了事故隐患的存在,事故隐患得不到及时解决,人主观上表现出不安全行为就会导致伤亡事故的发生。
物的不安全状态是人造成的,人的不安全行为是人形成的,解决物的不安全状态问题和消除人的不安全行为也是需要人去管理。人在安全生产过程中的作用是巨大的,在安全生产管理中要充分体现出以人为本的思想。所谓以人为本:一是指一切管理活动均是以人为本展开,人既是管理的主体(管理者),也是管理的客体(被管理者),每个人都处在一定的管理层次上,人是管理活动的主要对象和重要资源。二是在管理活动中作为管理对象的诸要素和管理过程的诸环节(组织机构、规章制度等)都是需要人去掌管、动作、推动和实施。在安全管理中要以人为主体,让人积极主动地去管理和解决安全生产管理中诸要素,最终达到避免人的不安全行为和消除物的不安全状态的目的,从而保证安全生产。
三、白坪煤业公司运用人本原理促进安全生产的特色实践
(一)实行全员缴纳风险抵押金的制度
白坪煤业公司实行全员缴纳风险抵押金的制度,该制度的具体内容是:(1)发生死亡事故,公司所有人员安全风险抵押金沉淀,并重新交纳。(2)季度内发生一起重伤或一级非伤亡事故,该队所有人员风险抵押金不予兑现,季度内发生二起重伤事故或一级非伤亡事故沉淀本金,并重新交纳。(3)生产技术科、开拓掘进科、机电运输科、通风科、防突科等部门所属区队季度内出现一起重伤事故或一级非伤亡事故,部门科长、副科长及科室人员安全风险抵押金兑现50%,季度内出现二起重伤事故或一级非伤亡事故,主管科室安全风险抵押金不予兑现;季度内出现三次重伤事故或一级非伤亡事故沉淀本金,并重新交纳。(4)发生一起轻伤事故,该队所在班组网络小组成员安全风险抵押金兑现50%,本人取消兑现,季度发生二起轻伤事故,网络小组所有成员取消兑现。(5)集团公司季度安全质量标准化检查没有完成计划目标的,该系统科长、队长、支部书记风险抵押金考核分别扣减10%。(6)被评为失信员工的不予兑现。(7)季度内出勤达不到40班(含40班)的不予兑现,季度出勤40班至60班(含60班)的兑现50%,出勤60班以上无违反上述条件的全部兑现。该制度的实施把员工的安全放在了第一位,提高了员工的自我保安意识,调动了员工工作的积极性,在一定程度上保证了井下作业的安全性,体现了运用人本原理促进安全生产。
(二)实行全员安全培训考试制度
白坪煤业公司为了切实提高员工的业务水平,实行全员安全培训考试制度。公司购进电脑,分工种建立考试题库,实行员工上机考试,克服了笔试的弊端,员工只需点动鼠标就能轻松答卷。该制度考核的办法是:实行培训考试成绩与工资挂钩,坚持奖多罚少的原则。按采掘、机电、通风安全三个系统进行考核。每月员工考试成绩分系统进行排名,考试成绩排名在本系统前30%的人员分别奖励200元;排名在本系统后10%的人员分别罚款100元。每月一考试,一月一兑现,兑现资金由公司支付。
员工考试成绩与队长、支部书记安全风险抵押金和区队执行力考核挂钩。采掘系统员工考试成绩在本系统排名前两名的对该队队长、支部书记安全风险抵押金上浮10%,该区队执行力考核加1分;考试成绩在本系统排名最后两名的对该队队长、支部书记安全风险抵押金下浮10%,该区队执行力考核扣1分。机电、通风安全系统员工考试成绩在本系统排名第一名的对该队队长、支部书记安全风险抵押金上浮10%,该区队执行力考核加1分,考试成绩在本系统排名最后一名的对该队队长、支部书记安全风险抵押金下浮10%,该区队执行力考核扣1分。
通过安全培训考试,不仅为员工创造了福利,更重要的是真正提高了大家的业务水平,检验了每个人对本工种理论知识掌握的程度,也调动了员工学习安全知识的积极性,督促其探索作业常识,减少了违章作业现象,真正把人的利益放在了第一位,更好地体现了人本原理。
四、运用人本原理,促进安全生产的措施
为了充分发挥人本原理在安全生产中的作用,充分调动人在安全生产中的积极性,必须做到以下几点:
(一)建立一个稳定高效的安全管理系统
根据人本原理能级原则,安全管理系统由不同能级的不同层次有规律的组合而成。该管理系统应分为四个层次:决策层、管理层、执行层、操作层。其中决策层是最高能级层,一般指企业中的一把手,安全法律法规规定,企业一把手对安全生产负有全面责任。一把手应具有高瞻远瞩的目光和组织才能,能够贯彻执行安全生产方针、政策、法律法规,制定企业在一定时段内开展安全生产工作预计达到的目标。管理层作为系统中的一个重要组成部分,协助一把手组织推动全企业的安全工作,具体分解安全目标,制定为实现安全目标而需要的一系列相关措施和相关规定,同时采取一些行之有效的措施,开展短期目标和阶段性目标实现活动,从而确保总安全目标的实现。有了企业安全目标和相应的措施、制度后,管理系统中的执行层必须是一支公道正派、铁面无私、熟悉业务、联系群众的好队伍,能够认真教育并监督操作层遵章守纪,模范遵守安全技术操作规程,使企业管理层制定的措施和规定能够认真地落实下去,全面消除物的不安全状态和人的不安全行为。作为操作层,必须自觉地严格遵守各项安全规章制度,根据施工措施的要求精心操作,对物的不安全状态要及时汇报,对他人的不安全行为要及时制止。
(二)制定相应的激励政策
在安全生产管理中,具体制定了安全目标和实现这个目标的措施后,还需要采取一定的激励政策。所谓激励政策,就是以适当的物质利益或运用理想、信念、鼓励等精神力量刺激人的行为动机,通过信息的获取与交流产生奋起直追或领先他人的动机。以适当的物质利益就是制定相关规定和开展安全劳动竞赛,对实现短期目标或安全总目标的单位或个人给予一定的物质奖励,同时在每半年或年终对安全生产中表现突出的单位或个人给予表彰,使职工能为安全目标的实现或自己在安全生产中有突出表现而感到光荣,树立安全生产光荣,“三违”现象可耻,完成安全目标受奖,完不成安全目标受罚的思想观念。同时通过组织技术和安全管理经验交流会,使干得好的个人产生继续保持领先他人的动机,落后的个人则产生追赶他人的动机。正确运用好激励政策能够充分体现人本思想,对调动人的积极性,使职工主动地去发现和解决隐患,自觉地避免违章行为,从而消除物的不安全状态和人的不安全行为有非常重要的作用。
(三)人、机、环境匹配,为职工提供有利于身心健康的工作环境
要想在安全生产中充分体现出以人为本的思想,就必须在整个生产经营过程中突出人的重要性,使人感觉到自己的地位在安全生产过程中得到了肯定和尊重。安全生产中的一切要以人为中心来设计,即在实现一定的生产效率的同时,要最大限度地保障人的安全健康与舒适愉快。也就是说在人、机、环境设计过程中要认真考虑劳动者的生理、心理、生物力学的需要与可能等诸因素,从而达到实现安全卫生的目的,确保人们能在安全健康、舒适愉快的条件与环境中从事生产活动。除此之外,企业还要积极采取各种劳动卫生措施,不断改善劳动条件和环境,定期检测,防止和消除职业病及职业危害,保障劳动者的身心健康,使劳动者真正感受到企业对职工的关怀,从而能够保证旺盛、愉快的工作热情。
(四)弘扬安全文化,提高员工安全素质
安全文化是企业文化建设的一部分,安全文化是企业安全生产的基础和背景,是理想和精神的支柱,企业安全生产管理的哲学、管理者与被管理者的安全素养、安全管理的伦理道德等这些无形的高尚境界都是要用安全来培养、影响和造就。以安全价值观为核心的安全理念是企业安全文化建设的灵魂,追求健康与安全是人皆有之的基本需求。只有心态安全才会行为安全;只有行为安全才能保证安全制度落在实处。通过学习各种安全法律法规,悬挂安全标志牌和警示牌,开展安全生产月活动,举办安全知识竞赛,观看安全教育录像等安全活动来强化企业员工的安全意识;通过写安全征文,谈安全心得体会,进行安全知识培训等来提高企业员工的安全素质。安全素质的提高,有利于企业管理层作出正确的安全决策,也有利于调动基层员工搞好安全生产的积极性和主观性。
五、结语
安全生产中充分运用人本原理,努力体现人本思想,企业安全管理系统中的各个管理层的责、权、利对等,并且都能作到在其位,谋其政,行其权,尽其责,取其酬,获其荣,承其误,形成全新的安全管理理念,企业的工作环境将进一步改善,职工的责任心将进一步加强,安全事故必将越来越少,企业安全生产将上一个新的水平。