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《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中对私营企业的发展增加了“支持”二字，这是思想的进一步解放，改革的进一步深化。本文对此进行了经济学论证，旨在为支持、鼓励和引导私营企业的发展提供理论依据。私人所有制作为一种制度安排，并不是理想的，但它具有三大经济功能：激励功能；减少外部性，降低费用；秩序生成功能。私人产权制度要发挥其经济功能，需要一定的外部环境条件，这些条件包括：经济思想上的竞争伦理；充分发展和开放的市场体系；政府职能的正确运用。私有经济主体的行为特征，既有创新性一面，又有追求无止