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【摘要】所謂“文化立市”，就是要把文化作为支撑、推动城市经济社会发展的重要动力与支柱，让文化带动整个城市的全面、协调、可持续发展。唐山有着悠久、灿烂的历史文化和繁荣的近代工业文化，唐山市要以“文化立市”战略为引领，形成有效促进提升唐山市文化整体实力和竞争力机制体制，使唐山市走上文化强市的良性发展轨道。
【关键词】文化立市；唐山；体制机制
一、唐山悠久的历史文化
唐山作为一个城市，兴起于清朝晚期的洋务运动，到现在只有100多年的历史。然而，唐山地域——古代幽燕之地，却是人类古老的栖居之地，有着悠久的历史文化。
在传统文化方面，《三字经》中“窦燕山，有义方，教五子，名俱扬。”的名句便出自于唐末五代人窦禹钧（号燕山）的教育成就。金朝时中原皮影戏传入唐山，后来发展为乐亭皮影戏；明末清初，地秧歌、莲花落、数来宝等艺术形式在唐山民间广泛流传；乐亭大鼓、评剧等更是大放异彩。清代丰润曹雪芹的《红楼梦》把我国古典小说的艺术成就推至巅峰。
在工业文化方面，19世纪70年代末，唐山建立了第一个近代化企业——开平矿务局，开启了唐山工业化进程的序幕。唐山烧制了中国的第一桶水泥，制造了中国的第一台蒸汽机车，铺设了中国自建的第一条标准轨铁路，建成了中国最早的一座大型铁路桥——滦河铁路桥。这些领先全国的能源、建材、机械、交通运输企业，标志着唐山近代工业的兴起，是唐山创建近代工业城市的开端。近代以来，随着工矿业的发展，唐山逐渐发展成为华北工业重镇，成为冀东一带的政治、经济、文化中心。
二、唐山现今文化发展的现状及原因分析
㈠唐山现今文化发展的现状
唐山有着非常丰富灿烂的历史文化，拥有长城和清东陵两处世界文化遗产及评剧、皮乐亭大鼓三项我国非物质文化遗产，拥有其他城市和地区无法比肩的近代工业文明积淀。可是，唐山现在的文化发展状况相比发达省市却存在着明显的差距。主要表现在：第一，虽然有着深厚的文化底蕴，但创新发展的力度不够；第二，虽然有着丰富的文化元素，但在发展中的渗透力和辐射力欠缺；第三，虽然有着丰厚的文化资源，但保护、挖掘、利用和提高工作较差；第四，缺乏一套完整的对文化艺术人才的培养、保护、利用和吸引的机制；第五，唐山的城市文化品味不高，城市文化比较保守，开放与进取精神稍差。
㈡导致唐山现今文化发展现状的原因分析
1.邻都文化的消极影响制约唐山城市文化的发展
从地理位置上看，唐山比邻北京、天津两个大都市。由于地理因素及政治因素的作用，唐山人拥有着小富即安，较为保守，缺乏创新进取的文化理念。
建国以后，随着首都北京的城市转型不断深化，钢铁、化工、机械、电器等多个行业在北京取得了飞速的发展，这使得唐山作为华北地区工业重镇的地位被极大地削弱。此外，京、津两大都市的文化产业发展非常活跃，对文化艺术人才和项目的吸引力远远超过唐山，这使得唐山对于文化底蕴的发展；文化元素的辐射；文化资源的保护、挖掘、利用和提高；对文化艺术人才的培养、保护、利用和吸引都受到了巨大的影响。邻都文化的这种强大压力，在很大程度上影响了唐山文化中自主创新精神的培育。
2.民族融合和文化交融的消极作用制约唐山城市文化的发展
西晋统一中国以后，居住在北方的鲜卑人开始向唐山地域移居迁徙，民族融合不断加强，后经过辽、金、元、明、清几朝的发展，契丹、女真、蒙古贵族相继入主唐山地域，民族融合、文化交融进一步发展。多地域、多民族的人口互相聚合，促成了唐山文化的兼容性，各种先进的文化都能为我所用，融化到唐山文化的血液之中，但唐山文化却慢慢丧失了自我创新的精神。一种文化一旦形成，就会慢慢演变为一种传统和习惯。唐山文化中这种缺乏自我创新精神的特质使得唐山长久以来仅仅是跟在别人后面学习，并慢慢演变为模仿与跟风。
三、建立与“文化立市”相配套的体制机制的基本原则
㈠“文化立市”的界定
所谓“文化立市”，就是要把文化作为支撑、推动城市经济社会发展的重要动力与支柱，让文化带动整个城市的全面、协调、可持续发展。
唐山市的“文化立市”战略的内涵，可以从以下两个方面来理解：
第一，唐山市的“文化立市”战略中的“文化”是一种大文化的概念。不单单指城市中的文化教育设施、人的知识水平、市民的教育程度等狭义的文化概念，而是包括了唐山整个城市所创造的一切物质文化、精神文化和制度文化的总和。只有这样，唐山市的“文化立市”战略才能够与整个城市经济社会的发展形成相互促进、共同发展的良性局面。
第二，唐山市的“文化立市”战略是对唐山市城市性质的重新定位。所谓城市性质的定位，就是依据城市的自然、历史、社会等诸多条件而确定的城市文化形象基础。城市的文化形象在一定意义上决定着该城市的地域文化形象和经济发展的选择走向。唐山市的“文化立市”战略有利于唐山市重新对自己进行科学的定位，为唐山市国民经济结构调整和产业结构升级换代提供强大的推动力。
㈡“文化立市”与城市发展的关系
文化构成城市的内涵，体现城市的个性与魅力。一个城市是否有吸引力、竞争力，很重要的是看这个城市的文化发展水平。
首先，文化立市为城市发展创造新的经济增长点。唐山市本身独特的文化传统、民俗风情、社会风气、地理环境和气候条件等都是一种重要的文化资源，它和具体的产业相结合，能形成一个有一个新的经济增长点，为唐山市的城市转型创造动力。
其次，文化立市为城市发展提供精神动力和智力支持。文化立市能够培养人们对城市的心里归属感和认同感，形成一致的价值观念。同时，文化立市对促进科技进步和提高市民素质起着重要作用，为唐山市的城市转型提供精神动力和智力支持。
再次，文化立市促进城市的可持续发展。文化立市能够丰富城市的文化内涵，是促进城市的可持续发展，增强城市竞争力的必要途径，为唐山市国民经济结构调整和产业结构升级换代提供强大的推动力。 ㈢基本原则
唐山城市的发展，要以文化建设为引导，以品牌建设为核心。理清唐山城市发展中的历史资源，并立足现实，根据自身的特点充分发挥自身的优势，把握好城市定位，走出一条科学的、独特的、有效的发展路径。
四、增强唐山市文化整体实力和竞争力的对策
文化建设不同于其他的建设，它具有长期性、渐进性、复杂性等特点，不容易出成绩，是一项相对务“虚”的工作。所以，实施和推进文化立市发展战略，必须采取有效的手段和有力的措施，这样才能保证文化立市发展战略各项目标任务的落实到位。
㈠积极打造唐山市的文化品牌
文化是城市的灵魂，体现着城市的文化和品位。知名文化品牌的打造能够加快文化事业的发展，使文化产业尽快的做大做强。
第一，在地域文化产业方面，大力发展唐山评剧、皮影和乐亭大鼓这“冀东文艺三支花，”创造堪称精品的文化产品，抓好中国评剧艺术节、唐山国际皮影艺术展演等大型文艺活动，创新运作方式，加大宣传力度，打造在国内外具有广泛影响的唐山文化品牌活动。
第二，在工业文化产业方面，加快开滦国家矿山公园、中国近代工业博物馆、启新文化创意产业园和陶瓷文化博览园的建设。
第三，在地震文化产业方面，加快电影《唐山大地震》影视基地、地震遗址公园和地震体验科普园的建设。
第四，在海洋文化产业方面，加快唐山湾国际旅游岛的开发与建设。
第五，在旅游休闲文化产业方面，大力发展湿地旅游、生态旅游、长城旅游等特色旅游。
第六，在歷史文化产业方面，推广以世界文化遗产清东陵、古代长城等为代表的古迹、遗址的开发、宣传。
㈡丰富发展唐山市的特色文化
最有个性的文化，也是最具影响力的文化。始终保持城市文化的鲜明个性，是一个城市文化体系走向成熟的标志，也是凸显一个城市无穷魅力的内蕴所在。实施文化立市发展战略，一个重要的任务就是要进一步把握地域文化的特点和优势，特别是要充分认识地域文化的个性化特征和内在性规律，给地域文化以准确的定位。
唐山市在城市文化建设中具有自身的资源区域优势，具有独特的艺术文化、工业文化和地震文化，具有价值上的唯一性和不可替代性。“中国近代工业的摇篮”和“近代中国工业第一城”这些响亮的城市品牌说明唐山高举工业文化大旗，形成独特的唐山工业文化是最佳选择，也是唐山城市文化建设中创新也发展的着力点。当然，工业文化并不等于污染文化，消耗文化，而应该是绿色工业文化。只有绿色工业文化才能吸引更多的人来唐山劳动、投资、生活，唐山的城市才能更具有价值。
参考文献
[1]李进尧，吴培儒，薛世孝.中国近代煤矿史[M].北京：煤炭工业出版社，1990.
[2]张国辉.洋务运动与中国近代企业[M].北京：中国社会科学出版社，1979.
[3]王国华，贾国伟.文化产业热点问题对策研究[M].北京：国家行政学院出版社，2011.
[4]吴再铭.建设“文化名城”提升文化“软实力”[J].南方论丛，2006，（2）：9-13.
[5]田家莉，李继林.唐山地区文化产业竞争力分析及发展战略[J].经济师，2013-2.
[6]王士立，程雪.唐山历史文化概说[J].唐山学院学报，2009-3.
作者简介
孙婧（1981-），女，硕士学位，河北邯郸人。现在唐山学院图书馆工作，馆员。
【关键词】文化立市；唐山；体制机制
一、唐山悠久的历史文化
唐山作为一个城市，兴起于清朝晚期的洋务运动，到现在只有100多年的历史。然而，唐山地域——古代幽燕之地，却是人类古老的栖居之地，有着悠久的历史文化。
在传统文化方面，《三字经》中“窦燕山，有义方，教五子，名俱扬。”的名句便出自于唐末五代人窦禹钧（号燕山）的教育成就。金朝时中原皮影戏传入唐山，后来发展为乐亭皮影戏；明末清初，地秧歌、莲花落、数来宝等艺术形式在唐山民间广泛流传；乐亭大鼓、评剧等更是大放异彩。清代丰润曹雪芹的《红楼梦》把我国古典小说的艺术成就推至巅峰。
在工业文化方面，19世纪70年代末，唐山建立了第一个近代化企业——开平矿务局，开启了唐山工业化进程的序幕。唐山烧制了中国的第一桶水泥，制造了中国的第一台蒸汽机车，铺设了中国自建的第一条标准轨铁路，建成了中国最早的一座大型铁路桥——滦河铁路桥。这些领先全国的能源、建材、机械、交通运输企业，标志着唐山近代工业的兴起，是唐山创建近代工业城市的开端。近代以来，随着工矿业的发展，唐山逐渐发展成为华北工业重镇，成为冀东一带的政治、经济、文化中心。
二、唐山现今文化发展的现状及原因分析
㈠唐山现今文化发展的现状
唐山有着非常丰富灿烂的历史文化，拥有长城和清东陵两处世界文化遗产及评剧、皮乐亭大鼓三项我国非物质文化遗产，拥有其他城市和地区无法比肩的近代工业文明积淀。可是，唐山现在的文化发展状况相比发达省市却存在着明显的差距。主要表现在：第一，虽然有着深厚的文化底蕴，但创新发展的力度不够；第二，虽然有着丰富的文化元素，但在发展中的渗透力和辐射力欠缺；第三，虽然有着丰厚的文化资源，但保护、挖掘、利用和提高工作较差；第四，缺乏一套完整的对文化艺术人才的培养、保护、利用和吸引的机制；第五，唐山的城市文化品味不高，城市文化比较保守，开放与进取精神稍差。
㈡导致唐山现今文化发展现状的原因分析
1.邻都文化的消极影响制约唐山城市文化的发展
从地理位置上看，唐山比邻北京、天津两个大都市。由于地理因素及政治因素的作用，唐山人拥有着小富即安，较为保守，缺乏创新进取的文化理念。
建国以后，随着首都北京的城市转型不断深化，钢铁、化工、机械、电器等多个行业在北京取得了飞速的发展，这使得唐山作为华北地区工业重镇的地位被极大地削弱。此外，京、津两大都市的文化产业发展非常活跃，对文化艺术人才和项目的吸引力远远超过唐山，这使得唐山对于文化底蕴的发展；文化元素的辐射；文化资源的保护、挖掘、利用和提高；对文化艺术人才的培养、保护、利用和吸引都受到了巨大的影响。邻都文化的这种强大压力，在很大程度上影响了唐山文化中自主创新精神的培育。
2.民族融合和文化交融的消极作用制约唐山城市文化的发展
西晋统一中国以后，居住在北方的鲜卑人开始向唐山地域移居迁徙，民族融合不断加强，后经过辽、金、元、明、清几朝的发展，契丹、女真、蒙古贵族相继入主唐山地域，民族融合、文化交融进一步发展。多地域、多民族的人口互相聚合，促成了唐山文化的兼容性，各种先进的文化都能为我所用，融化到唐山文化的血液之中，但唐山文化却慢慢丧失了自我创新的精神。一种文化一旦形成，就会慢慢演变为一种传统和习惯。唐山文化中这种缺乏自我创新精神的特质使得唐山长久以来仅仅是跟在别人后面学习，并慢慢演变为模仿与跟风。
三、建立与“文化立市”相配套的体制机制的基本原则
㈠“文化立市”的界定
所谓“文化立市”，就是要把文化作为支撑、推动城市经济社会发展的重要动力与支柱，让文化带动整个城市的全面、协调、可持续发展。
唐山市的“文化立市”战略的内涵，可以从以下两个方面来理解：
第一，唐山市的“文化立市”战略中的“文化”是一种大文化的概念。不单单指城市中的文化教育设施、人的知识水平、市民的教育程度等狭义的文化概念，而是包括了唐山整个城市所创造的一切物质文化、精神文化和制度文化的总和。只有这样，唐山市的“文化立市”战略才能够与整个城市经济社会的发展形成相互促进、共同发展的良性局面。
第二，唐山市的“文化立市”战略是对唐山市城市性质的重新定位。所谓城市性质的定位，就是依据城市的自然、历史、社会等诸多条件而确定的城市文化形象基础。城市的文化形象在一定意义上决定着该城市的地域文化形象和经济发展的选择走向。唐山市的“文化立市”战略有利于唐山市重新对自己进行科学的定位，为唐山市国民经济结构调整和产业结构升级换代提供强大的推动力。
㈡“文化立市”与城市发展的关系
文化构成城市的内涵，体现城市的个性与魅力。一个城市是否有吸引力、竞争力，很重要的是看这个城市的文化发展水平。
首先，文化立市为城市发展创造新的经济增长点。唐山市本身独特的文化传统、民俗风情、社会风气、地理环境和气候条件等都是一种重要的文化资源，它和具体的产业相结合，能形成一个有一个新的经济增长点，为唐山市的城市转型创造动力。
其次，文化立市为城市发展提供精神动力和智力支持。文化立市能够培养人们对城市的心里归属感和认同感，形成一致的价值观念。同时，文化立市对促进科技进步和提高市民素质起着重要作用，为唐山市的城市转型提供精神动力和智力支持。
再次，文化立市促进城市的可持续发展。文化立市能够丰富城市的文化内涵，是促进城市的可持续发展，增强城市竞争力的必要途径，为唐山市国民经济结构调整和产业结构升级换代提供强大的推动力。 ㈢基本原则
唐山城市的发展，要以文化建设为引导，以品牌建设为核心。理清唐山城市发展中的历史资源，并立足现实，根据自身的特点充分发挥自身的优势，把握好城市定位，走出一条科学的、独特的、有效的发展路径。
四、增强唐山市文化整体实力和竞争力的对策
文化建设不同于其他的建设，它具有长期性、渐进性、复杂性等特点，不容易出成绩，是一项相对务“虚”的工作。所以，实施和推进文化立市发展战略，必须采取有效的手段和有力的措施，这样才能保证文化立市发展战略各项目标任务的落实到位。
㈠积极打造唐山市的文化品牌
文化是城市的灵魂，体现着城市的文化和品位。知名文化品牌的打造能够加快文化事业的发展，使文化产业尽快的做大做强。
第一，在地域文化产业方面，大力发展唐山评剧、皮影和乐亭大鼓这“冀东文艺三支花，”创造堪称精品的文化产品，抓好中国评剧艺术节、唐山国际皮影艺术展演等大型文艺活动，创新运作方式，加大宣传力度，打造在国内外具有广泛影响的唐山文化品牌活动。
第二，在工业文化产业方面，加快开滦国家矿山公园、中国近代工业博物馆、启新文化创意产业园和陶瓷文化博览园的建设。
第三，在地震文化产业方面，加快电影《唐山大地震》影视基地、地震遗址公园和地震体验科普园的建设。
第四，在海洋文化产业方面，加快唐山湾国际旅游岛的开发与建设。
第五，在旅游休闲文化产业方面，大力发展湿地旅游、生态旅游、长城旅游等特色旅游。
第六，在歷史文化产业方面，推广以世界文化遗产清东陵、古代长城等为代表的古迹、遗址的开发、宣传。
㈡丰富发展唐山市的特色文化
最有个性的文化，也是最具影响力的文化。始终保持城市文化的鲜明个性，是一个城市文化体系走向成熟的标志，也是凸显一个城市无穷魅力的内蕴所在。实施文化立市发展战略，一个重要的任务就是要进一步把握地域文化的特点和优势，特别是要充分认识地域文化的个性化特征和内在性规律，给地域文化以准确的定位。
唐山市在城市文化建设中具有自身的资源区域优势，具有独特的艺术文化、工业文化和地震文化，具有价值上的唯一性和不可替代性。“中国近代工业的摇篮”和“近代中国工业第一城”这些响亮的城市品牌说明唐山高举工业文化大旗，形成独特的唐山工业文化是最佳选择，也是唐山城市文化建设中创新也发展的着力点。当然，工业文化并不等于污染文化，消耗文化，而应该是绿色工业文化。只有绿色工业文化才能吸引更多的人来唐山劳动、投资、生活，唐山的城市才能更具有价值。
参考文献
[1]李进尧，吴培儒，薛世孝.中国近代煤矿史[M].北京：煤炭工业出版社，1990.
[2]张国辉.洋务运动与中国近代企业[M].北京：中国社会科学出版社，1979.
[3]王国华，贾国伟.文化产业热点问题对策研究[M].北京：国家行政学院出版社，2011.
[4]吴再铭.建设“文化名城”提升文化“软实力”[J].南方论丛，2006，（2）：9-13.
[5]田家莉，李继林.唐山地区文化产业竞争力分析及发展战略[J].经济师，2013-2.
[6]王士立，程雪.唐山历史文化概说[J].唐山学院学报，2009-3.
作者简介
孙婧（1981-），女，硕士学位，河北邯郸人。现在唐山学院图书馆工作，馆员。