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一、农民负担重的原因探讨近年来,中央政府十分重视减轻农民负担,增加农民收入,但农民负担加重的问题并没有从根本上得到解决.分析原因,主要有两类观点:一是从政府角度出发认为,农村政府机构臃肿,冗员太多,效率低下;为农业提供服务的政府部门仍有垄断性,导致农业服务费用上升,农民负担沉重;落后地区基层组织由于缺乏发达地区那样的收入来源而财力紧张,为了完成上级政府下达的任务,只好把开支转嫁到农民身上.