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收缩转移战略，是贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，指导生态脆弱地区新农村、新牧区建设的重大举措；是依据农牧业功能区划，在生态脆弱的禁止开发区和限制开发区的重点地区，大力实施以收缩农牧业生产活动、转变生产经营方式、转移农牧民为主要内容的战略措施；是调整生产力布局，走出以城带乡、收转并进、反哺生态、