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住房既具有商品属性和经济功能，更具有民生属性和社会功能。过分强调住房的商品属性和经济功能，投资住房被认为是致富的快捷方式，演变成少数人牟利的工具，这不仅造成正常的住房供需关系被扭曲，更令房地产业偏离了解决人们居住难题和改善民生这一根本方向。現就如何理解和实现“房子是用来住的、不是用来炒的”这个定位，建立健全促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，谈谈个人的见解：
1、坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位。
从政策的角度上考虑，简单的说就是房产投资客会受到挤压，表现为对比较受到投资客关注的国内一二线城市的住房限购政策将会长期存在。
特别是其中的一线城市北上深，很可能在一个比较长的时间段五到十年内继续维持不弱于当前限购难度的政策力度。
所以即使北上深二手商品房价格会在下一轮房地产价格波动中恢复上涨，那也很可能是和北京15年16年这一轮的情况类似，是带着外地人五年以上社保限购政策强度的上涨。
针对自住人群的换房改善需求的贷款政策，在今后很长一段时间也很可能会按照一城一政来实行。
在目前所有执行认房认贷的一线城市里面上海，深圳在满足信贷放松和房地产调控压力下降的情况下可能会有所松动。
但是北京作为最受关注的政策高压城市，即使存在了相当多的换房需求，认房认贷也可能会和限购一起作为常态形式长期存在。
2、建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度顺应了住房领域需求变化
党的十九大报告中指出：“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”住房领域表现尤为突出。上世纪90年代住房制度开始改革以来，人民群众住房条件大为改观，但不平衡的矛盾日益凸显，解决住房问题必须直面群众对美好生活的追求，坚持在发展中保障和改善居住条件。建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，顺应了群众住房需求变化，住房制度覆盖面将从局部转向全部，改革重心将从保障困难群体有房可住转向全体人民住得更好。这就要求住房制度改革与新型城镇化发展需要同频，因地制宜、因城施策，引导住房需求合理分布；与规划、公共服务制度等改革共振，优化城市空间结构，均衡配置公共资源，统筹解决群众住房及衍生需求。
3、建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，标志着住房供应保障体系更加多元
从供给侧看，市场主要提供商品住房和租赁住房，重点发展住房租赁市场，推进“租售同权”；政府主要提供共有产权住房、公共租赁住房、棚改安置住房等保障性住房，完善准入退出机制，共同构成覆盖不同群体、相互衔接、满足多层次需求的住房供应体制。从需求侧看，政府通过完善住房公积金制度、差别化信贷政策等手段支持群众市场化住房的合理需求，通过实物配租、货币补助等方式满足保障性住房的基本需求，通过打击首付贷、改革房地产税等手段抑制投机行为。
4、建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度意味着调控手段更加强调综合施策
要始终遵循习近平总书记多次强调的“房子是用来住的、不是用来炒的”，行政和经济手段都应聚焦这一基本导向。土地供应制度方面，要完善土地供给方式，合理确定土地供给规模，有效控制土地价格；金融财税政策方面，要综合运用货币、信贷、宏观审慎和微观监管政策，平衡好房地产产业与其他行业资金配置，加强对房地产开发、交易和持有环节的财税调节，引导合理开发、合理消费；市场监管方面，要加强对房地产开发企业、中介机构的管理，推动企业诚实守信、依法经营，确保信息全面准确真实公开，建立评价预警机制，实现对住房供给交易的动态监测、科学研判、有效调节
5、实现“房子是用来住的，而不是用来炒的”的措施
5.1建立市场平稳的长效机制。市场已经开始趋于平稳，如果不稳就不可能持久。所以长期来看，房子是用来住的，而不是用来炒的。通过市场对楼市的资源配置、价格引导、市场供需调节，来实现房子的合理分配。未来还会利用财税引导，目前不动产统一登记正在铺设。
5.2补贴刚需购房者。买房对很多人来说遥不可及，特别是大城市。不一定人人都买房，但是人人都得有住房。而在三四线城市，实际上对购房者是有补贴的。利用信贷支持对购房者进行补贴，让购房者实现住房梦。
5.3加快土地供给。尽管增加土地供应跟房子价格没有直接关系，但是也一直在增加土地供应，保障更多的住房供给。无论如何加大供应，我们都知道，炒房人的心永远填不满，只要房子紧缺就会刺激炒房，越是炒，越是供不应求。
5.4发展租赁事业。总有很多人买不起商品房，也没有保障房，那么唯有租房了。但是租房的痛苦大家也清楚，于是国家也在大力发展住房租赁，从各方面让租房市场更加成熟和完善。
5.5严厉打击炒房。大肆炒房是一种对市场不健康行为也是不太道德的，当然仅仅是不道德，各地也都在从打击炒房行为上大力着手，特别是几年内不允许买卖更是让炒房者无力支撑。否则，让炒房大量存在，房子永远不够住，因为资本是无底洞，多少都能给你消化。所以，健康的房地产必须让炒房者退出市场。事实上，市场正在逼退炒房者退出，大量抛房现象也会即将发生。像去年合肥、环京等猛升的楼市正在发生大量抛房现象。
总之，今年的中央经济工作会议可能研究制定重大且影响深远的房地产政策，相应的长效机制建设之法治保障，或是最大亮点，我国房地产市场将迎来新一轮周期，政策基调可能变得“稳中趋紧”，更加强调房地产市场的居住属性。
1、坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位。
从政策的角度上考虑，简单的说就是房产投资客会受到挤压，表现为对比较受到投资客关注的国内一二线城市的住房限购政策将会长期存在。
特别是其中的一线城市北上深，很可能在一个比较长的时间段五到十年内继续维持不弱于当前限购难度的政策力度。
所以即使北上深二手商品房价格会在下一轮房地产价格波动中恢复上涨，那也很可能是和北京15年16年这一轮的情况类似，是带着外地人五年以上社保限购政策强度的上涨。
针对自住人群的换房改善需求的贷款政策，在今后很长一段时间也很可能会按照一城一政来实行。
在目前所有执行认房认贷的一线城市里面上海，深圳在满足信贷放松和房地产调控压力下降的情况下可能会有所松动。
但是北京作为最受关注的政策高压城市，即使存在了相当多的换房需求，认房认贷也可能会和限购一起作为常态形式长期存在。
2、建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度顺应了住房领域需求变化
党的十九大报告中指出：“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”住房领域表现尤为突出。上世纪90年代住房制度开始改革以来，人民群众住房条件大为改观，但不平衡的矛盾日益凸显，解决住房问题必须直面群众对美好生活的追求，坚持在发展中保障和改善居住条件。建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，顺应了群众住房需求变化，住房制度覆盖面将从局部转向全部，改革重心将从保障困难群体有房可住转向全体人民住得更好。这就要求住房制度改革与新型城镇化发展需要同频，因地制宜、因城施策，引导住房需求合理分布；与规划、公共服务制度等改革共振，优化城市空间结构，均衡配置公共资源，统筹解决群众住房及衍生需求。
3、建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，标志着住房供应保障体系更加多元
从供给侧看，市场主要提供商品住房和租赁住房，重点发展住房租赁市场，推进“租售同权”；政府主要提供共有产权住房、公共租赁住房、棚改安置住房等保障性住房，完善准入退出机制，共同构成覆盖不同群体、相互衔接、满足多层次需求的住房供应体制。从需求侧看，政府通过完善住房公积金制度、差别化信贷政策等手段支持群众市场化住房的合理需求，通过实物配租、货币补助等方式满足保障性住房的基本需求，通过打击首付贷、改革房地产税等手段抑制投机行为。
4、建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度意味着调控手段更加强调综合施策
要始终遵循习近平总书记多次强调的“房子是用来住的、不是用来炒的”，行政和经济手段都应聚焦这一基本导向。土地供应制度方面，要完善土地供给方式，合理确定土地供给规模，有效控制土地价格；金融财税政策方面，要综合运用货币、信贷、宏观审慎和微观监管政策，平衡好房地产产业与其他行业资金配置，加强对房地产开发、交易和持有环节的财税调节，引导合理开发、合理消费；市场监管方面，要加强对房地产开发企业、中介机构的管理，推动企业诚实守信、依法经营，确保信息全面准确真实公开，建立评价预警机制，实现对住房供给交易的动态监测、科学研判、有效调节
5、实现“房子是用来住的，而不是用来炒的”的措施
5.1建立市场平稳的长效机制。市场已经开始趋于平稳，如果不稳就不可能持久。所以长期来看，房子是用来住的，而不是用来炒的。通过市场对楼市的资源配置、价格引导、市场供需调节，来实现房子的合理分配。未来还会利用财税引导，目前不动产统一登记正在铺设。
5.2补贴刚需购房者。买房对很多人来说遥不可及，特别是大城市。不一定人人都买房，但是人人都得有住房。而在三四线城市，实际上对购房者是有补贴的。利用信贷支持对购房者进行补贴，让购房者实现住房梦。
5.3加快土地供给。尽管增加土地供应跟房子价格没有直接关系，但是也一直在增加土地供应，保障更多的住房供给。无论如何加大供应，我们都知道，炒房人的心永远填不满，只要房子紧缺就会刺激炒房，越是炒，越是供不应求。
5.4发展租赁事业。总有很多人买不起商品房，也没有保障房，那么唯有租房了。但是租房的痛苦大家也清楚，于是国家也在大力发展住房租赁，从各方面让租房市场更加成熟和完善。
5.5严厉打击炒房。大肆炒房是一种对市场不健康行为也是不太道德的，当然仅仅是不道德，各地也都在从打击炒房行为上大力着手，特别是几年内不允许买卖更是让炒房者无力支撑。否则，让炒房大量存在，房子永远不够住，因为资本是无底洞，多少都能给你消化。所以，健康的房地产必须让炒房者退出市场。事实上，市场正在逼退炒房者退出，大量抛房现象也会即将发生。像去年合肥、环京等猛升的楼市正在发生大量抛房现象。
总之，今年的中央经济工作会议可能研究制定重大且影响深远的房地产政策，相应的长效机制建设之法治保障，或是最大亮点，我国房地产市场将迎来新一轮周期，政策基调可能变得“稳中趋紧”，更加强调房地产市场的居住属性。