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高等教育大众化是世界教育发展的大趋势,我国政府制定了各种政策为高等教育大众化指明了方向.国民经济的持续快速发展、人民生活水平的提高、接受高等教育的强烈愿望,为我国高等教育的发展提供了广阔的发展空间.全球一体化的趋势又使我国高等教育面临着挑战:科学技术的发展对教育的发展提出了更高要求,人才竞争剧烈化要求把人口负担变为人才资源.