超越堕距:乡村振兴中的农家书屋政策优化研究

来源 :领导科学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:qiang860412
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
农家书屋政策启动实施的最初目标是解决看书难问题,开拓农村出版市场。在全面推广阶段,其目标是满足基本文化需求,追求项目建设政绩。但在乡村振兴实践中,农家书屋正面临着政策堕距问题,表现为复合功能要求下的政策制定简单化与多样实践需求中的政策实施同质化。对此,应推行农家书屋开门决策,增强乡土适应性;扩大开放参与,促进政策实施多样化等,以环节再造优化政策过程,充分发挥农家书屋在乡村振兴中的应有功效。
其他文献
打造数字政府是我国政府建设的重要举措,数字政府建设的核心在于数据的有效传播,而当前数据传播面临着条块分割导致“数据孤岛”、技术依赖造成“数据鸿沟”、现有制度难以保
风险管理理论框架下第三方介入重大决策社会稳定风险评估的切入点有风险识别与风险链、风险估测与预警、风险评价与分析、风险控制与应急管理、风险管理效果评价与国家治理等。当前,风险管理视域下第三方介入重大决策社会稳定风险评估面临着第三方介入重大决策社会稳定风险评估的制度保障不健全、第三方介入重大决策社会稳定风险评估的科学性有待完善、第三方介入重大决策社会稳定风险评估的有效性亟待提升的困境。完善第三方介入重大决策社会稳定风险评估应加强风险识别,防止形成社会稳定风险;提高风险估测,预防风险的社会放大;完善风险评价,构
在转变政府职能、完善国家治理体系、提高国家治理能力的要求下,机关事务管理的重要性不断凸显,并逐渐成为社会公众普遍关注的重要领域。现代性作为现代社会发展的理论分析框架,能够进一步揭示机关事务管理的现状、问题和发展趋势。工具理性的张扬与价值理性的淹没是现代机关事务发展弊端的根源,解决这一问题需要在工具理性发展的基础上融入价值理性。价值理性回归的实践路径在于从管理到治理的转型,角色定位在于由被动的保障者到主动的建设者的转型,进而促进机关事务管理在规范党政机关行为和塑造党政机关形象时发挥更大的作用。
中国共产党巡视制度建设贯穿于党领导人民的百年伟大奋斗历程。巡视制度经历了起步与奠基的新民主主义革命时期巡视制度建设、摸索与摇摆的社会主义革命和建设时期巡视制度建设、重塑与嵌入的改革开放和社会主义现代化建设新时期巡视制度建设。拓展与创新新时代巡视制度的现实进路应明确政治巡视定位,不断增强巡视制度公信力;优化巡视机制设计,不断增强巡视制度调适力;推进巡视常态化建设,不断增强巡视制度执行力;强化系统协同联动,不断增强巡视制度耦合力。
以组织内员工网络为研究对象,基于共生理论视角,根据员工网络内员工节点起决定作用的内在特征——主质参量之间共生度的比较,可得出员工网络的竞争共生、对称共生、非对称共生、偏利共生和平等共生五种模式,并由此构建由共生单元、共生模式、共生环境组成的员工网络运行机理理论模型。其带来的管理启示有:要优化组织内网络的共生环境,制定科学合理的网络互动共生体系,激发组织内网络的共生力量。
人工智能时代的来临,在领导学领域,包括赋能思维、大数据思维、进化思维和底线思维等在内的人工智能典型思维方式对传统理论及其思维方式形成冲击和挑战,具有重要的启发性价值。赋能思维的领导学价值在于领导者应善于运用赋能思维,能够保证组织运行活力,提升系统运行效率;大数据思维的领导学价值在于领导者应该具备全样本思维意识、容错意识、非因果性思维;进化思维的领导学价值在于领导者需要用辩证、动态、发展的观点看待自身及追随者,必须走出彼得困境适应新的组织环境,进化的动力必须是内生的;底线思维的领导学价值在于领导者必须警惕坏
单位发展缺乏动能、考核评比缺少透明度、岗位升迁偏重人情、新老员工敌对冲突、薪酬激励因循守旧等因素,会导致单位出现有才能的员工容易离职而能力差的员工留下成为中高层的“死海效应”,给单位造成人才结构平庸化、组织架构臃肿化、发展实力泡沫化、发展动力异质化等负面影响。防避单位出现“死海效应”,可从单位管理上加强发展充能与利益共享有效结合,从人员管控上强化人才流动与有效激励综合并用,从任务控制上注重内容标准与过程规范双重约束,从环境治理上强调廉洁公平与自强自立集约互促。
当前,城市基层党建“离散化”的突出问题表现为组织性离散、资源性离散、领域性离散。城市基层党建空间治理突破“离散化”的重大价值在于空间治理能够培育主流价值观,凝聚城市基层党建共识;空间治理能够搭建多元、多核的治理框架;空间治理能够形成网格化、精细化的管理格局;空间治理能够供给专业化、便民化的社会服务。城市基层党建空间治理突破“离散化”,应加强空间组织嵌入、空间资源整合、空间领域延伸。
单位内生动力机制深受内外因素的影响,并始终处于一个动态的场域中。国内外政治经济宏观环境、资源供给、社会成员更替、领导素质、制度建设、员工特质等因素对单位内生动力机制构建影响深远。重视“雷尼尔效应”提供环境支撑、倡导单位命运共同体提供文化支撑、利用“马蝇效应”提供制度支撑、科学化单位管理提供资源支撑,是构建单位内生动力机制的主要方略。
在全面推进依法治国的背景下,面对“叠床架屋”的法律规范,党政领导者可能会面临一知半解、束手无策、了无头绪等境遇。长此以往,必定会形成消极怠工、相互推诿甚至承担法律责任的负面影响及结果。为此,党政领导者应采取先储备后运用的方式,尽快掌握法律部门分类,储备法学基础理论知识,掌握法律规则要点,学会运用法治思维和法治方式;采取边运用边储备的方式,以借脑引智实现资源整合,以关注程序确保公平正义,以韦编三绝固化实践成果,不断提升法治素养。