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黄河流域生态环境保护思想是什么时候形成的， 是由谁首先提出来的，这个问题迄今未见有专文探讨。本文认为，1889年秋李鸿章奉命勘查山东黄河，特聘“谙悉水学”的比利时工程师卢法尔为监工，卢法尔于次年拟定出《办河新法》，首次明确提出了黄河流域生态环境保护思想，提出了恢复黄土高原植被、保持水土以根治黄河水患的主张。李鸿章等也提出了山东《黄河大治办法》，其中吸取了卢法尔的许多治河思想，但却认为黄河生态环境保护“非克日所能程功”。早期的黄河生态环境保护思想虽然尚不成熟，但它在黄河治理思想史上的地位却是不应被忽视的。