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包头稀土高新区科技创业服务中心成立于1992年，1999年被国家科技部认定为国家高新技术创业服务中心。近几年来发展迅速，在促进科技成果转化和高新技术产业化、推动科技与经济有效结合、形成特色产业集群、促进地区经济社会全面协调发展成效显著。理性思索科技企业孵化器功能实现的途径与特点，我们认为，“二大体系、五大平台”的构筑与完善对于孵化器核心竞争能力的增强、特色产业集群的培育起着至关重要的作用。
“二大体系”是指创业服务体系和技术创新服务体系的建设；“五大平台”是指着力搭建政策服务平台、资金支持平台、中介服务平台、技术支持平台、信息共享平台。
一、建设“二大体系”是实现孵化器功能完善的核心与灵魂
（一）创业服务体系建设
创业服务体系建设就是以促进高新技术产业化为核心，以提供创业条件和优化创业环境为重点，以培育高新技术企业及企业家为目标，是促进科技与经济有效结合、推动高新技术产业快速发展的重要措施。
目前，包头稀土高新区创业中心创业服务体系建设首先是要加强自身作为综合性孵化器的建设。在此过程中，我们努力争取主管部门稀土高新区管委会对创业中心的支持，完善设施，强化功能，加快发展，使其成为孵化高新技术企业的示范基地。二是要加强专业型科技企业孵化器的建设。稀土、软件开发、生物医药、新材料等领域的创业企业，创业需求各具特点，结合实际，我们成立了内蒙古自治区软件园和包头稀土企业孵化器及各类专业孵化中心，用来支撑和扶持高新技术成果的转化和产业化。三是要加强面向特定对象的科技孵化器的建设。即要大力推动内蒙古自治区大学科技园、内蒙古自治区留学人员创业园的建设，积极鼓励科技人员、海外留学人员携带科技成果自办或与企业联办科技型企业。四是要根据包头各大军工企业的实际，在企业内部筹建军转民孵化中心，要引导和鼓励有条件的企业，充分利用闲置的厂房、设施、设备和人力资源，建立一批企业内部的孵化器，引入和培育新的经济增长点，增强企业的创新和竞争能力。目前，我们已经形成以创业中心为龙头、以各专业孵化器为抓手的创业服务体系。
（二）技术创新服务体系建设
企业是技术创新的主体。加强面向科技型中小企业的技术创新服务体系建设，是促进企业技术创新，推动经济结构调整的要求和现实选择。借助于高新区的宏观环境、立足实际，创业中心要不断强化现有的服务功能、服务手段，提高服务水平的同时，要进行资源整合，更好地为广大中小企业提供企业诊断、项目咨询、企业策划、质量认证、投资融资等各类服务。要充分利用大专院校、高科研院所的优势资源，给予扶持和引导。通过中介服务机构的广泛参与，为广大中小企业提供经营管理、市场营销、技术、信息、人才、财务、金融、法律、会计、审计、仲裁等方面的服务，以促进企业决策的科学合理有效，推动企业快速发展。
二、搭建“五大平台”是提升孵化器功能的必然要求和有效途径
我们认为，“五大平台”直接关联着孵化器的“五大功能”。展开来讲，包头稀土高新区创业中心通过建立五大服务平台，即政策服务平台、资金支持平台、中介服务平台、技术支持平台、信息共享平台，实现了五大孵化服务功能，即政府服务功能、融资筹资功能、中介服务功能、技术支持功能和信息服务功能，源于这五大功能乃是孵化功能的主体内容，因此，“五大平台”的有效运行，促使包头科技企业孵化器的功能得到全面提升。
（一）政策服务平台的建立，使政府与企业间的互动和沟通增强。
包头稀土高新区创业中心充分发挥政府与企业间桥梁与纽带的作用，协调政府有关职能部门，依托政府资源，建立支持创新、服务创业的政府服务体系。我们坚持一站式服务，为在孵企业提供代办工商、税务登记、高新技术企业及成果鉴定、申报科技计划、创新基金等多项服务。通过发放财政扶持资金，针对不同类型的企业给予税收不同程度的减免政策，1999年以来，累计为企业返还税收1400多万元，认定高新技术企业46家，为在孵企业申报的各级科技计划项目达到154项，涉及85家在孵企业。作为科技部创新基金创业项目服务机构，为在孵企业申请创新基金项目48项，为企业顺利发展提供了保障。
（二）建立资金支持平台，尽力帮助企业解决资金瓶颈问题。
对于初创期的孵化企业，资金扶持可以有效加速创业企业发展、提升孵化速度和质量。包头创业中心的资金平台主要由三部分组成：一是孵化基金，其作用是支持企业创业，基金规模1200万元，累计发放800多万元，扶持41家企业；二是各级科技计划经费和创新基金，由创业中心牵头，帮助企业争取扶植；三是组织开展项目资本对接活动，促进银企合作。
（三）构建中介服务平台，通过凝聚和整合资源，将服务领域延伸。
业界专家认为，科技企业孵化器作为以咨询和中介为根本手段的高级智能服务产业，更应该是最集中、最有效的资源整合工具。创业中心要和中介服务机构联合，为企业提供包括政策法律咨询、专利代理、信用担保、产权交易、人才代理、财会审计、营销策划、项目评估等等。包头创业中心今年以来引进了16家中介服务机构，构建起了一个开放式、社会化的中介服务平台，为企业提供了专业的、可靠的、有效的专业服务。
（四）搭建技术支持平台，使创业中心具备技术支持功能。
在企业孵化的中试或产业化前期的创业阶段，企业非常需要得到公共实验设施、测试仪器等方面的支持，而这些条件是创业中心无力具备的。因此，创业中心要创造条件，利用大学的重点实验室、工程中心等具备良好条件的科研机构，为创业者建立技术支持的共享平台，提供实验、研发和测试支持。另外，还要建立专家顾问委员会，及时争得专家的咨询意见，建立并完善专家人才库，为在孵企业提供项目论证、技术咨询和专业指导。这方面，包头稀土高新区创业中心与包头稀土研究院合作共建了孵化基地，以利用该院良好的实验条件为进驻企业提供专业技术服务。
（五）信息共享服务平台的建立，实现信息资源的全面整合和共享。
新经济社会与信息时代同步闯入我们的生活。我们要充分应用现代信息技术，通过信息服务平台，提高资源配置的充分性和有效性。通过建立创业中心网站、企业人才项目资源库，成功实现了在线申报和网上孵化，为企业提供最有效、及时、便捷的信息资源，传递最新的科技产业信息、人力和市场资源等信息。通过信息网络，形成合力，提高企业抵御风险的能力和整合外部资源的能力。
（注：本文摘自包头稀土高新区科技创业服务中心《孵化专刊》）
“二大体系”是指创业服务体系和技术创新服务体系的建设；“五大平台”是指着力搭建政策服务平台、资金支持平台、中介服务平台、技术支持平台、信息共享平台。
一、建设“二大体系”是实现孵化器功能完善的核心与灵魂
（一）创业服务体系建设
创业服务体系建设就是以促进高新技术产业化为核心，以提供创业条件和优化创业环境为重点，以培育高新技术企业及企业家为目标，是促进科技与经济有效结合、推动高新技术产业快速发展的重要措施。
目前，包头稀土高新区创业中心创业服务体系建设首先是要加强自身作为综合性孵化器的建设。在此过程中，我们努力争取主管部门稀土高新区管委会对创业中心的支持，完善设施，强化功能，加快发展，使其成为孵化高新技术企业的示范基地。二是要加强专业型科技企业孵化器的建设。稀土、软件开发、生物医药、新材料等领域的创业企业，创业需求各具特点，结合实际，我们成立了内蒙古自治区软件园和包头稀土企业孵化器及各类专业孵化中心，用来支撑和扶持高新技术成果的转化和产业化。三是要加强面向特定对象的科技孵化器的建设。即要大力推动内蒙古自治区大学科技园、内蒙古自治区留学人员创业园的建设，积极鼓励科技人员、海外留学人员携带科技成果自办或与企业联办科技型企业。四是要根据包头各大军工企业的实际，在企业内部筹建军转民孵化中心，要引导和鼓励有条件的企业，充分利用闲置的厂房、设施、设备和人力资源，建立一批企业内部的孵化器，引入和培育新的经济增长点，增强企业的创新和竞争能力。目前，我们已经形成以创业中心为龙头、以各专业孵化器为抓手的创业服务体系。
（二）技术创新服务体系建设
企业是技术创新的主体。加强面向科技型中小企业的技术创新服务体系建设，是促进企业技术创新，推动经济结构调整的要求和现实选择。借助于高新区的宏观环境、立足实际，创业中心要不断强化现有的服务功能、服务手段，提高服务水平的同时，要进行资源整合，更好地为广大中小企业提供企业诊断、项目咨询、企业策划、质量认证、投资融资等各类服务。要充分利用大专院校、高科研院所的优势资源，给予扶持和引导。通过中介服务机构的广泛参与，为广大中小企业提供经营管理、市场营销、技术、信息、人才、财务、金融、法律、会计、审计、仲裁等方面的服务，以促进企业决策的科学合理有效，推动企业快速发展。
二、搭建“五大平台”是提升孵化器功能的必然要求和有效途径
我们认为，“五大平台”直接关联着孵化器的“五大功能”。展开来讲，包头稀土高新区创业中心通过建立五大服务平台，即政策服务平台、资金支持平台、中介服务平台、技术支持平台、信息共享平台，实现了五大孵化服务功能，即政府服务功能、融资筹资功能、中介服务功能、技术支持功能和信息服务功能，源于这五大功能乃是孵化功能的主体内容，因此，“五大平台”的有效运行，促使包头科技企业孵化器的功能得到全面提升。
（一）政策服务平台的建立，使政府与企业间的互动和沟通增强。
包头稀土高新区创业中心充分发挥政府与企业间桥梁与纽带的作用，协调政府有关职能部门，依托政府资源，建立支持创新、服务创业的政府服务体系。我们坚持一站式服务，为在孵企业提供代办工商、税务登记、高新技术企业及成果鉴定、申报科技计划、创新基金等多项服务。通过发放财政扶持资金，针对不同类型的企业给予税收不同程度的减免政策，1999年以来，累计为企业返还税收1400多万元，认定高新技术企业46家，为在孵企业申报的各级科技计划项目达到154项，涉及85家在孵企业。作为科技部创新基金创业项目服务机构，为在孵企业申请创新基金项目48项，为企业顺利发展提供了保障。
（二）建立资金支持平台，尽力帮助企业解决资金瓶颈问题。
对于初创期的孵化企业，资金扶持可以有效加速创业企业发展、提升孵化速度和质量。包头创业中心的资金平台主要由三部分组成：一是孵化基金，其作用是支持企业创业，基金规模1200万元，累计发放800多万元，扶持41家企业；二是各级科技计划经费和创新基金，由创业中心牵头，帮助企业争取扶植；三是组织开展项目资本对接活动，促进银企合作。
（三）构建中介服务平台，通过凝聚和整合资源，将服务领域延伸。
业界专家认为，科技企业孵化器作为以咨询和中介为根本手段的高级智能服务产业，更应该是最集中、最有效的资源整合工具。创业中心要和中介服务机构联合，为企业提供包括政策法律咨询、专利代理、信用担保、产权交易、人才代理、财会审计、营销策划、项目评估等等。包头创业中心今年以来引进了16家中介服务机构，构建起了一个开放式、社会化的中介服务平台，为企业提供了专业的、可靠的、有效的专业服务。
（四）搭建技术支持平台，使创业中心具备技术支持功能。
在企业孵化的中试或产业化前期的创业阶段，企业非常需要得到公共实验设施、测试仪器等方面的支持，而这些条件是创业中心无力具备的。因此，创业中心要创造条件，利用大学的重点实验室、工程中心等具备良好条件的科研机构，为创业者建立技术支持的共享平台，提供实验、研发和测试支持。另外，还要建立专家顾问委员会，及时争得专家的咨询意见，建立并完善专家人才库，为在孵企业提供项目论证、技术咨询和专业指导。这方面，包头稀土高新区创业中心与包头稀土研究院合作共建了孵化基地，以利用该院良好的实验条件为进驻企业提供专业技术服务。
（五）信息共享服务平台的建立，实现信息资源的全面整合和共享。
新经济社会与信息时代同步闯入我们的生活。我们要充分应用现代信息技术，通过信息服务平台，提高资源配置的充分性和有效性。通过建立创业中心网站、企业人才项目资源库，成功实现了在线申报和网上孵化，为企业提供最有效、及时、便捷的信息资源，传递最新的科技产业信息、人力和市场资源等信息。通过信息网络，形成合力，提高企业抵御风险的能力和整合外部资源的能力。
（注：本文摘自包头稀土高新区科技创业服务中心《孵化专刊》）