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【摘 要】自2012年教育部修订并印发《中小学心理健康教育指导纲要（2012年修订）》，中小学心理健康教育迎来了新的发展机遇，同时也出现了各种现实问题。秦淮区未成年人心理健康辅导中心充分利用行政力量，形成具有特色的心理健康教育人才队伍建设模式，丰富心理健康教育实践的方法与内涵，积累心理健康教育工作经验，在区域性推进发展性心理健康教育方面进行了有效的尝试。
【关键词】心理辅导中心；区域性；发展性心理健康教育
【中图分类号】G446 【文献标志码】A 【文章编号】1005-6009（2018）80-0016-03
【作者简介】王雁，南京市第三高级中学文昌校区（南京，210002）教师，一级教师。
一、区域性未成年人心理健康辅导中心建设的政策支持
2010年6月，中央文明办未成年人思想道德建设工作组发布了《大力推进未成年人心理健康辅导站建设，不断提高心理健康教育工作水平》，这份文件的出台标志着新一轮区域性心理辅导中心建设在文明城市建设的要求下将启动。中央文明办明文指出，推进未成年人心理健康辅导是中央文明办的一项重要工作，中央文明委和省文明委把未成年人心理健康辅导中心建设和心理健康教育开展情况作为评选文明城市、文明村镇、文明单位和创建未成年人思想道德建设工作先进城市的前置条件，进一步督促各区县做好未成年人心理健康教育工作。
在社会转型和全球化的背景下，影响青少年成长的积极因素和消极因素同步增加，青少年的心理问题也越来越突出，学习压力、亲子关系、同伴关系、师生关系、青春期问题、心理行为障碍等困扰着他们。因此，青少年的心理健康服务也成为文明城区建设的指标之一。文明城区建设的要求和各区心理辅导中心本身进一步开拓发展的愿望，促成了区域性心理健康教育新一轮的建设和发展。
因为南京市有“陶老师”工作站这个全国未成年人心理健康辅导中心，所以各区县开展建设工作相对来说驾轻就熟，有相应的参照模板。
二、秦淮区未成年人心理健康辅导中心的建设运行情况
1.硬件建设。
2013年，秦淮区文明办与教育局将建设未成年人心理健康辅导中心列为全区社会管理创新的重点建设项目之一。经过对全区学校及社区心理健康教育工作的摸底调研，发现未成年人心理健康辅导的需求很大，尤其是社区，因缺乏专业教师和社工的指导，开展社区心理健康教育工作相对困难。因此，文明办决定依托南京三中文昌初级中学心理咨询室成立秦淮区未成年人心理健康辅导中心（下文简称“中心”）。中心建设面积220平方米，分4大功能区：接待办公区、宣传介绍区、功能测评区、户外放松区；内含6个功能室，配设心理健康测试及评估软件、生物反馈压力管理系统、音乐反馈放松治疗椅、智能呐喊宣泄仪等专业设施。
2.机构设置。
成立中心的同时，在15个街道建立了社区心理健康工作站，和南京市“陶老师”工作站形成了一个未成年人心理健康服务的三级网络系统。（见图1）
低级系统包括学校层面和街道层面。学校层面以学校心理健康教师、班主任和德育主任为主，将心理健康普及、辅导与教育教学相结合，对学生心理健康情况进行筛查和基本的疏导；对出现心理问题或障碍的学生及时识别，进行有效干预；不能解决的向区级中心转介。社区层面以设立在街道或社区的心理健康工作站为主，由街道负责人组织开展基本的心理健康知识普及和教育，关注社会弱势群体和特殊儿童，对于需要进一步心理辅导的个案，转介至秦淮区未成年人心理健康辅导中心。
中心在区教育局和教师发展中心的指导下开展全区未成年人心理健康教育工作，指导各学校建设心理咨询室、培养心育骨干教师、发展专业的志愿者团队，充分发挥本区学校专兼职心理健康教师的作用，并为他们的能力提升提供支持。通过培训和招募，建成热线咨询、个案面询、团体辅导、社区宣讲和危机干预等专业团队。中心针对街道工作站开展专业的业务指导、社区宣讲和个案接待工作。
中心根据本区学校和社区的情况形成相对完善的心理健康管理体系及运作机制，由区文明办和教育局提供运行资金，区教师发展中心心理教研员统筹安排相关的工作。
3.主要工作。
中心积极推进心理健康教育、干预及管理工作，主要进行发展性心理健康教育工作。《江苏省中小学心理健康教育实施意见》明确提出发展性原则：“传授知识和促进发展，以促进发展为最终目的；发展性任务与补救性任务，以发展性任务为主。”发展性心理健康教育主要关注未成年人成长过程中的陪伴和指导，这是中心工作的首要任务。
中心开通心理咨询热线，开放网络心理健康咨询及检测平台，设立心理邮箱、在线心理测验和心理健康教育知识专栏，丰富心理健康教育方式。然后整合热线和在线咨询平台的数据，动态监测未成年人心理健康状况，并定期回访，提供个性化的心理健康服务。
通过对数据的梳理，中心、学校以及社区工作站组织专题活动，立足未成年人身心发展规律及实际需求，解决未成年人的各种现实问题。如：针对中学生学习压力问题，首先通过家长课堂“大国母亲”课程缓解家长的焦虑；之后提供区域内班主任班队会课程的培训，让班主任掌握压力管理的相关知识，并为他们研发相关课程，在班级范围内解决学生的基本问题，缓解班主任的管理压力；最后通过筛查和访谈，使个别有需要的学生进入中心进行生物反馈或沙盘游戏的相关辅导。这样一个流程的操作，效果明显优于心理健康教师的个别辅导。 三、秦淮区未成年人心理健康辅导中心运行的几点思考
1.行政力量对推進区域性心理健康教育的积极作用。
梳理文献发现，国外的心理咨询中心虽然相对而言专业化程度高、独立性强，但也必须与学校各方面紧密联系才能发挥出更好的作用。所以，行政力量是尊重专业发展、助力专业发展的有效武器。
大量的工作实践也表明，未成年人心理健康教育需家庭、社区、学校、社会全方位参与，构建未成年人成长生态环境的整合，而文明办和教育局等行政力量可以强有力地促进心理健康教育管理工作的开展：文明办可以协调社区及一些民非机构的资源，协助学校心理健康教师开展丰富多样的心理健康教育活动；学校以及高校的专业心理老师可以指导社区的普教工作；教育局的参与可以为专业教师提供更多的个人成长平台，督促学校领导切实重视学生的心理健康。 有了行政力量的支持和带领，整合学校、社区专业资源，加上社会专业机构的配合，才能将发展性未成年人心理健康教育工作落到实处。在实践过程中，中心形成“行政主导、各部门配合、专业支持、社会参与”的工作格局，实现了中心、学校、家庭、个人的多方互动。
2.形成特色的心理健康教育人才队伍建设模式。
未成年人心理健康教育及辅导具有较强的专业性，对从业人员的专业要求颇高，一般需经过长期系统培养并积累大量实践经验，最好具有心理学、教育学及医学等专业知识背景。秦淮区在行政力量的支持下，分批培养不同层次的心育人：初级要求——所有近三年内参加工作的新教师必须完成区级168学时的心育教师资格培训，具备基本的心育教师素养，拥有科学先进的育人理念，可以在自己的教育管理中适当运用心理咨询工作的基本技巧进行工作；中级要求——班主任、德育主任等参加南京市心理健康管理骨干教师培训，掌握学生发展成长规律，学习团体辅导课程，学会德育融合处理一些简单的学生问题；高级要求——学校的专职心理健康教师参加专业的实践培训，成为中心的核心成员，进行个别的心理咨询工作以及危机干预工作。
中心还聘请高等院校的专家、教授以及医院的心理科主任作为督导顾问，带来心理健康教育最前沿的研究成果，结合实践工作共同研发更适合未成年人的心理辅导策略。此外，中心还有一批心理学专业的大学生志愿者，他们在中心完成实习任务，参与基本的数据整理及社区调研、课程研发等工作。
3.丰富健康教育实践的方法与内涵，积累心理健康教育工作经验。
心理健康教育是一种理论和实践紧密结合的专业性工作，丰富的实践经验对开展工作意义重大。利用已有经验形成一个可操作的参考模板并迅速复制发展，是当前心理健康教育工作的重点。
南京第五高级中学的杨静平老师是我区心育工作的领头羊，她有着丰富的实践经验，带领中心核心成员共同研发了一系列家长课程。参与学习的家长因为收获颇丰，又成为课程传播的志愿者，为发展性心理健康教育工作做出自己的贡献。南京航空航天大学附属高级中学的宋梅老师，作为区心育名师成立了名师工作室，名师团队帮助一线教师研课磨课，形成了具有秦淮特色的心育课程。文明办联合社区街道工作站，利用寒暑假开展社区宣讲和心理拓展活动，丰富社区的心育工作。
秦淮区是由原白下区和秦淮区合并而成，学校和社区数目很多，层次区分也很大，在区域化推动心理健康教育的进程中，通过分片合作的思路，让心理健康教育工作因人而异、因需献策，在大的統合基础上又分为4个小片区，针对不同的需求设计不同的心育工作策略。
未成年人心理健康教育工作任重道远，区域性心理健康辅导中心作为一个公益组织，能够整合各方资源，利用行政力量，发挥社会服务的功能，切实做好发展性心理健康教育工作，优化未成年人成长的生态环境，陪伴他们健康成长。
【关键词】心理辅导中心；区域性；发展性心理健康教育
【中图分类号】G446 【文献标志码】A 【文章编号】1005-6009（2018）80-0016-03
【作者简介】王雁，南京市第三高级中学文昌校区（南京，210002）教师，一级教师。
一、区域性未成年人心理健康辅导中心建设的政策支持
2010年6月，中央文明办未成年人思想道德建设工作组发布了《大力推进未成年人心理健康辅导站建设，不断提高心理健康教育工作水平》，这份文件的出台标志着新一轮区域性心理辅导中心建设在文明城市建设的要求下将启动。中央文明办明文指出，推进未成年人心理健康辅导是中央文明办的一项重要工作，中央文明委和省文明委把未成年人心理健康辅导中心建设和心理健康教育开展情况作为评选文明城市、文明村镇、文明单位和创建未成年人思想道德建设工作先进城市的前置条件，进一步督促各区县做好未成年人心理健康教育工作。
在社会转型和全球化的背景下，影响青少年成长的积极因素和消极因素同步增加，青少年的心理问题也越来越突出，学习压力、亲子关系、同伴关系、师生关系、青春期问题、心理行为障碍等困扰着他们。因此，青少年的心理健康服务也成为文明城区建设的指标之一。文明城区建设的要求和各区心理辅导中心本身进一步开拓发展的愿望，促成了区域性心理健康教育新一轮的建设和发展。
因为南京市有“陶老师”工作站这个全国未成年人心理健康辅导中心，所以各区县开展建设工作相对来说驾轻就熟，有相应的参照模板。
二、秦淮区未成年人心理健康辅导中心的建设运行情况
1.硬件建设。
2013年，秦淮区文明办与教育局将建设未成年人心理健康辅导中心列为全区社会管理创新的重点建设项目之一。经过对全区学校及社区心理健康教育工作的摸底调研，发现未成年人心理健康辅导的需求很大，尤其是社区，因缺乏专业教师和社工的指导，开展社区心理健康教育工作相对困难。因此，文明办决定依托南京三中文昌初级中学心理咨询室成立秦淮区未成年人心理健康辅导中心（下文简称“中心”）。中心建设面积220平方米，分4大功能区：接待办公区、宣传介绍区、功能测评区、户外放松区；内含6个功能室，配设心理健康测试及评估软件、生物反馈压力管理系统、音乐反馈放松治疗椅、智能呐喊宣泄仪等专业设施。
2.机构设置。
成立中心的同时，在15个街道建立了社区心理健康工作站，和南京市“陶老师”工作站形成了一个未成年人心理健康服务的三级网络系统。（见图1）
低级系统包括学校层面和街道层面。学校层面以学校心理健康教师、班主任和德育主任为主，将心理健康普及、辅导与教育教学相结合，对学生心理健康情况进行筛查和基本的疏导；对出现心理问题或障碍的学生及时识别，进行有效干预；不能解决的向区级中心转介。社区层面以设立在街道或社区的心理健康工作站为主，由街道负责人组织开展基本的心理健康知识普及和教育，关注社会弱势群体和特殊儿童，对于需要进一步心理辅导的个案，转介至秦淮区未成年人心理健康辅导中心。
中心在区教育局和教师发展中心的指导下开展全区未成年人心理健康教育工作，指导各学校建设心理咨询室、培养心育骨干教师、发展专业的志愿者团队，充分发挥本区学校专兼职心理健康教师的作用，并为他们的能力提升提供支持。通过培训和招募，建成热线咨询、个案面询、团体辅导、社区宣讲和危机干预等专业团队。中心针对街道工作站开展专业的业务指导、社区宣讲和个案接待工作。
中心根据本区学校和社区的情况形成相对完善的心理健康管理体系及运作机制，由区文明办和教育局提供运行资金，区教师发展中心心理教研员统筹安排相关的工作。
3.主要工作。
中心积极推进心理健康教育、干预及管理工作，主要进行发展性心理健康教育工作。《江苏省中小学心理健康教育实施意见》明确提出发展性原则：“传授知识和促进发展，以促进发展为最终目的；发展性任务与补救性任务，以发展性任务为主。”发展性心理健康教育主要关注未成年人成长过程中的陪伴和指导，这是中心工作的首要任务。
中心开通心理咨询热线，开放网络心理健康咨询及检测平台，设立心理邮箱、在线心理测验和心理健康教育知识专栏，丰富心理健康教育方式。然后整合热线和在线咨询平台的数据，动态监测未成年人心理健康状况，并定期回访，提供个性化的心理健康服务。
通过对数据的梳理，中心、学校以及社区工作站组织专题活动，立足未成年人身心发展规律及实际需求，解决未成年人的各种现实问题。如：针对中学生学习压力问题，首先通过家长课堂“大国母亲”课程缓解家长的焦虑；之后提供区域内班主任班队会课程的培训，让班主任掌握压力管理的相关知识，并为他们研发相关课程，在班级范围内解决学生的基本问题，缓解班主任的管理压力；最后通过筛查和访谈，使个别有需要的学生进入中心进行生物反馈或沙盘游戏的相关辅导。这样一个流程的操作，效果明显优于心理健康教师的个别辅导。 三、秦淮区未成年人心理健康辅导中心运行的几点思考
1.行政力量对推進区域性心理健康教育的积极作用。
梳理文献发现，国外的心理咨询中心虽然相对而言专业化程度高、独立性强，但也必须与学校各方面紧密联系才能发挥出更好的作用。所以，行政力量是尊重专业发展、助力专业发展的有效武器。
大量的工作实践也表明，未成年人心理健康教育需家庭、社区、学校、社会全方位参与，构建未成年人成长生态环境的整合，而文明办和教育局等行政力量可以强有力地促进心理健康教育管理工作的开展：文明办可以协调社区及一些民非机构的资源，协助学校心理健康教师开展丰富多样的心理健康教育活动；学校以及高校的专业心理老师可以指导社区的普教工作；教育局的参与可以为专业教师提供更多的个人成长平台，督促学校领导切实重视学生的心理健康。 有了行政力量的支持和带领，整合学校、社区专业资源，加上社会专业机构的配合，才能将发展性未成年人心理健康教育工作落到实处。在实践过程中，中心形成“行政主导、各部门配合、专业支持、社会参与”的工作格局，实现了中心、学校、家庭、个人的多方互动。
2.形成特色的心理健康教育人才队伍建设模式。
未成年人心理健康教育及辅导具有较强的专业性，对从业人员的专业要求颇高，一般需经过长期系统培养并积累大量实践经验，最好具有心理学、教育学及医学等专业知识背景。秦淮区在行政力量的支持下，分批培养不同层次的心育人：初级要求——所有近三年内参加工作的新教师必须完成区级168学时的心育教师资格培训，具备基本的心育教师素养，拥有科学先进的育人理念，可以在自己的教育管理中适当运用心理咨询工作的基本技巧进行工作；中级要求——班主任、德育主任等参加南京市心理健康管理骨干教师培训，掌握学生发展成长规律，学习团体辅导课程，学会德育融合处理一些简单的学生问题；高级要求——学校的专职心理健康教师参加专业的实践培训，成为中心的核心成员，进行个别的心理咨询工作以及危机干预工作。
中心还聘请高等院校的专家、教授以及医院的心理科主任作为督导顾问，带来心理健康教育最前沿的研究成果，结合实践工作共同研发更适合未成年人的心理辅导策略。此外，中心还有一批心理学专业的大学生志愿者，他们在中心完成实习任务，参与基本的数据整理及社区调研、课程研发等工作。
3.丰富健康教育实践的方法与内涵，积累心理健康教育工作经验。
心理健康教育是一种理论和实践紧密结合的专业性工作，丰富的实践经验对开展工作意义重大。利用已有经验形成一个可操作的参考模板并迅速复制发展，是当前心理健康教育工作的重点。
南京第五高级中学的杨静平老师是我区心育工作的领头羊，她有着丰富的实践经验，带领中心核心成员共同研发了一系列家长课程。参与学习的家长因为收获颇丰，又成为课程传播的志愿者，为发展性心理健康教育工作做出自己的贡献。南京航空航天大学附属高级中学的宋梅老师，作为区心育名师成立了名师工作室，名师团队帮助一线教师研课磨课，形成了具有秦淮特色的心育课程。文明办联合社区街道工作站，利用寒暑假开展社区宣讲和心理拓展活动，丰富社区的心育工作。
秦淮区是由原白下区和秦淮区合并而成，学校和社区数目很多，层次区分也很大，在区域化推动心理健康教育的进程中，通过分片合作的思路，让心理健康教育工作因人而异、因需献策，在大的統合基础上又分为4个小片区，针对不同的需求设计不同的心育工作策略。
未成年人心理健康教育工作任重道远，区域性心理健康辅导中心作为一个公益组织，能够整合各方资源，利用行政力量，发挥社会服务的功能，切实做好发展性心理健康教育工作，优化未成年人成长的生态环境，陪伴他们健康成长。