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我国农机服务组织变迁过程中不可避免地受到历史选择及现有制度安排等因素的影响，即其变迁过程存在路径依赖和时滞现象。目前，由于相关的外部环境制度供给不足，导致农机服务组织在市场交易中面临的不确定性增加，农机服务的交易费用过高。由于相关法律的缺失，政府对农机服务组织的管理主体不清，农机、民政、工商等部门参与农机服务组织的管理，每个部门都有审批权，相互之间缺乏协调。发展资金不足，融资渠道狭窄，服务网络不健全等都是农机服务组织规范化发展的主要制约因素。