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党的十七大以“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设”为主题，对新时期“三农”工作的总体要求、目标道路，首要任务，重点工作等做了全面阐述。十七大报告首次提出“走中国特色农业现代化道路”，明确指出解决好农业，农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重；坚持把发展现代农业，繁荣农村经济作为首要任务。新时期“三农”工作的重点：加强农村基础设施建设，健全农村市场和农业服务体系；加大支农惠农政策力度，严格保护耕地，增加农业投入，