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摘 要：我国留守儿童现状令人堪忧，文章从家庭、社会、学校及法制几方面破解留守儿童问题之道。
关键词：留守儿童；现状；法制；资源
中图分类号：G521 文献标识码：C 文章编号：2095-4379-（2018）14-0245-01
作者简介：杨开敏（1972-），女，汉族，贵州大方人，本科，贵州省毕节市七星关区委党校，教师，讲师。
改革开放以来，随着我国经济的飞速发展，城乡差距呈现一种拉大的趋势，越来越多的农村剩余劳动力从土地上转移出来，涌入城市，对推动我国经济社会发展作出了巨大贡献。受到户籍政策和经济条件的限制，进城务工人员只能将子女留在老家，“留守儿童”这一特殊人群由此产生。通过民政部、教育部、公安部在全国范围内联合摸底排查，仅仅我们贵州省毕节市七星关区的一个小村——鸭池镇八十村（笔者2015年在该村驻村），1030个村民中就有47名留守儿童。
一、留守儿童现状令人堪忧
（一）对留守儿童监护不力，义务教育质量不佳
数据显示，超过80%的留守儿童，是由祖辈或者亲友监护，而限于监护人文化与年龄因素的限制以及农村学校办学条件、师资力量的局限，致使学校和家庭之间的沟通不足，在留守儿童的监护上，效果不甚理想，致使留守儿童出现厌学甚至辍学的问题，在进入中学后，留守儿童入学率也显著降低。
（二）留守儿童缺乏心灵慰藉，身心健康不佳
由于自己的父母长期在外打工，无法满足留守儿童的情感需求，极大地影响了其身心健康，导致一部分儿童产生心理失衡、心理扭曲、性格忧郁、有些甚至产生憎恨、仇视的畸形心态、出现暴力化倾向。2015年6月9日，我省毕节市七星关区田坎乡4名留守儿童在家中疑似农药中毒死亡。据悉，4兄妹中最大的14岁，最小的才5岁，由于缺乏父母关爱，在父母先后离家后，4个子女性情发生很大变化，不愿多与外界接触，经常闭门不出，甚至亲属也叫不开门，于2015年6月9日晚留下一份遗书：“今天是该走的时候了”后服农药自杀死亡。
（三）留守儿童照顾不到位，人身安全存在隐患
由于兼顾责任未得到应有的落实，加上监护人缺乏必备的防范意识，而儿童群体属于限制行为或者无行为能力人，他们缺乏必备的保护能力，很容易发生安全事故，甚至成为不法分子侵害的对象。2012年到2014年，贵州省毕节市七星关区某小学教师黎某先后性侵学生，至少涉及12名女生，最小者仅8岁，多数为留守儿童；2012年11月，贵州毕节5名流浪儿童为避寒，躲入垃圾箱烤火，由于缺乏自我保护意识而被闷死……
（四）学校法律教育流于形式，留守儿童缺少引导，犯罪率上升
根据我国的数据统计显示，截止到2016年年底，各级法院判决生效未成年人犯罪率呈现出逐年上升的趋势，其中，留守儿童引发的犯罪问题占据着其中的70%，且这种趋势越来越严重。近年来的数据显示，留守儿童犯罪年龄也越来越低龄化，从手段上来看，愈加残忍。
二、破解留守儿童问题之道
（一）强化家庭监护责任，努力让父母回到孩子身边
“要真正解决留守儿童问题，就要让他们不再留守，让他们跟父母在一起。”留守儿童正处于特殊的人生发展阶段，要让他们健康的成长，必须要让孩子享受到家庭的温暖，在家长的关爱、呵护下成长。对于留守儿童而言，他们是第一监护人，家长必须要履行好自身的监护责任，如果需要外出打工，尽量留一方家长在家照顾孩子，重视家庭教育，加强与孩子的沟通和交流，了解他们在学习、生活中遇到的种种困难，及时进行引导，安抚好孩子的情绪，及时做好心理疏导工作。加强家长与学校的沟通与联系，对孩子的坏习惯，坏苗头，要及时教育制止，避免其走上犯罪的道路。
（二）优化办学资源，让孩子回到父母身边
近幾年来随着大中城市外来人口的不断涌入，教育资源不能满足老百姓上学需求的现象更加突显。加快建设城区学校，优化城区教育资源，改善城区教育面貌，已是当前刻不容缓的一件教育民生实事，针对城区教育资源不足与人民群众对教育需求的不断增长，更好地满足进城务工人员随迁子女入学需求，让留守儿童不再“留守”。
（三）改善育人环境，做好普法教育工作
在留守儿童的成长过程中，学校的重要性是不言而喻的，对于学校而言，要加强基础设施的投入，改善现有的办学条件，提高师资力量水平，充实现有的师资队伍，鼓励更多的优秀大学生来进入农村学校，解决农村教师知识落后、青黄不接的问题，给农村学校注入新鲜血液，让孩子们可以接受更多的新鲜知识。此外，还要注重孩子道德的培养，良好的道德品质会决定他们未来的发展，以后成为国家栋梁还是犯罪分子，往往就在一念之间。为了做到这一点，学校有必要推行具有教育意义的知识讲座、课外活动、课外体验等，引导学生树立好正确的世界观、人身观与价值观。另外，学校要注重普法教育工作的开展，为学生传递必备的法律知识，提高学生的法制意识与安全意识，懂得拒绝违法行为，知道如何保护自己的人身安全。
总之，在农村留守儿童法律问题愈演愈烈的同时，我们应认真反思其背后的根源，总结经验教训，完善相关法律制度，加强社会的关爱，尽量减少对留守儿童的不平等待遇，让农村留守儿童减少“留守”从而健康茁壮成长。
[ 参 考 文 献 ]
[1]段成荣，吕利丹，王宗萍，郭静.我国流动儿童生存和发展：问题与对策——基于2010年第六次全国人口普查数据的分析[J].南方人口，2013（04）.
[2]段成荣，吕利丹，郭静，王宗萍.我国农村留守儿童生存和发展基本状况——基于第六次人口普查数据的分析[J].人口学刊，2013（03）.
关键词：留守儿童；现状；法制；资源
中图分类号：G521 文献标识码：C 文章编号：2095-4379-（2018）14-0245-01
作者简介：杨开敏（1972-），女，汉族，贵州大方人，本科，贵州省毕节市七星关区委党校，教师，讲师。
改革开放以来，随着我国经济的飞速发展，城乡差距呈现一种拉大的趋势，越来越多的农村剩余劳动力从土地上转移出来，涌入城市，对推动我国经济社会发展作出了巨大贡献。受到户籍政策和经济条件的限制，进城务工人员只能将子女留在老家，“留守儿童”这一特殊人群由此产生。通过民政部、教育部、公安部在全国范围内联合摸底排查，仅仅我们贵州省毕节市七星关区的一个小村——鸭池镇八十村（笔者2015年在该村驻村），1030个村民中就有47名留守儿童。
一、留守儿童现状令人堪忧
（一）对留守儿童监护不力，义务教育质量不佳
数据显示，超过80%的留守儿童，是由祖辈或者亲友监护，而限于监护人文化与年龄因素的限制以及农村学校办学条件、师资力量的局限，致使学校和家庭之间的沟通不足，在留守儿童的监护上，效果不甚理想，致使留守儿童出现厌学甚至辍学的问题，在进入中学后，留守儿童入学率也显著降低。
（二）留守儿童缺乏心灵慰藉，身心健康不佳
由于自己的父母长期在外打工，无法满足留守儿童的情感需求，极大地影响了其身心健康，导致一部分儿童产生心理失衡、心理扭曲、性格忧郁、有些甚至产生憎恨、仇视的畸形心态、出现暴力化倾向。2015年6月9日，我省毕节市七星关区田坎乡4名留守儿童在家中疑似农药中毒死亡。据悉，4兄妹中最大的14岁，最小的才5岁，由于缺乏父母关爱，在父母先后离家后，4个子女性情发生很大变化，不愿多与外界接触，经常闭门不出，甚至亲属也叫不开门，于2015年6月9日晚留下一份遗书：“今天是该走的时候了”后服农药自杀死亡。
（三）留守儿童照顾不到位，人身安全存在隐患
由于兼顾责任未得到应有的落实，加上监护人缺乏必备的防范意识，而儿童群体属于限制行为或者无行为能力人，他们缺乏必备的保护能力，很容易发生安全事故，甚至成为不法分子侵害的对象。2012年到2014年，贵州省毕节市七星关区某小学教师黎某先后性侵学生，至少涉及12名女生，最小者仅8岁，多数为留守儿童；2012年11月，贵州毕节5名流浪儿童为避寒，躲入垃圾箱烤火，由于缺乏自我保护意识而被闷死……
（四）学校法律教育流于形式，留守儿童缺少引导，犯罪率上升
根据我国的数据统计显示，截止到2016年年底，各级法院判决生效未成年人犯罪率呈现出逐年上升的趋势，其中，留守儿童引发的犯罪问题占据着其中的70%，且这种趋势越来越严重。近年来的数据显示，留守儿童犯罪年龄也越来越低龄化，从手段上来看，愈加残忍。
二、破解留守儿童问题之道
（一）强化家庭监护责任，努力让父母回到孩子身边
“要真正解决留守儿童问题，就要让他们不再留守，让他们跟父母在一起。”留守儿童正处于特殊的人生发展阶段，要让他们健康的成长，必须要让孩子享受到家庭的温暖，在家长的关爱、呵护下成长。对于留守儿童而言，他们是第一监护人，家长必须要履行好自身的监护责任，如果需要外出打工，尽量留一方家长在家照顾孩子，重视家庭教育，加强与孩子的沟通和交流，了解他们在学习、生活中遇到的种种困难，及时进行引导，安抚好孩子的情绪，及时做好心理疏导工作。加强家长与学校的沟通与联系，对孩子的坏习惯，坏苗头，要及时教育制止，避免其走上犯罪的道路。
（二）优化办学资源，让孩子回到父母身边
近幾年来随着大中城市外来人口的不断涌入，教育资源不能满足老百姓上学需求的现象更加突显。加快建设城区学校，优化城区教育资源，改善城区教育面貌，已是当前刻不容缓的一件教育民生实事，针对城区教育资源不足与人民群众对教育需求的不断增长，更好地满足进城务工人员随迁子女入学需求，让留守儿童不再“留守”。
（三）改善育人环境，做好普法教育工作
在留守儿童的成长过程中，学校的重要性是不言而喻的，对于学校而言，要加强基础设施的投入，改善现有的办学条件，提高师资力量水平，充实现有的师资队伍，鼓励更多的优秀大学生来进入农村学校，解决农村教师知识落后、青黄不接的问题，给农村学校注入新鲜血液，让孩子们可以接受更多的新鲜知识。此外，还要注重孩子道德的培养，良好的道德品质会决定他们未来的发展，以后成为国家栋梁还是犯罪分子，往往就在一念之间。为了做到这一点，学校有必要推行具有教育意义的知识讲座、课外活动、课外体验等，引导学生树立好正确的世界观、人身观与价值观。另外，学校要注重普法教育工作的开展，为学生传递必备的法律知识，提高学生的法制意识与安全意识，懂得拒绝违法行为，知道如何保护自己的人身安全。
总之，在农村留守儿童法律问题愈演愈烈的同时，我们应认真反思其背后的根源，总结经验教训，完善相关法律制度，加强社会的关爱，尽量减少对留守儿童的不平等待遇，让农村留守儿童减少“留守”从而健康茁壮成长。
[ 参 考 文 献 ]
[1]段成荣，吕利丹，王宗萍，郭静.我国流动儿童生存和发展：问题与对策——基于2010年第六次全国人口普查数据的分析[J].南方人口，2013（04）.
[2]段成荣，吕利丹，郭静，王宗萍.我国农村留守儿童生存和发展基本状况——基于第六次人口普查数据的分析[J].人口学刊，2013（03）.