创新求突破 攻坚促提速 江源区新农村建设步伐不断加速

来源 :吉林农业 | 被引量 : 0次 | 上传用户:lkh007
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  按照省、市加快推进新农村建设的安排和部署,江源区把新农村建设作为实施“三化”统筹、加快转变发展方式的突破口,创新举措,重点攻坚,取得了新农村建设的历史性突破,在较短的时间内实现了由后进到先进的转变。
  1.高度重视,加大投入,以高端的站位勾画新农村建设的宏伟蓝图
  1.1强组织建机构,形成强大推动力 实行了新农村建设 “书记工程”,突出“书记抓、抓书记”的推进机制,各级党政主要领导既挂帅又出征,做到思想、精力、力度“三到位”。区委、区政府各派出一名主管领导专门抓新农村建设,从区到镇(街)和各村,成立了由党政一把手任组长的新农村建设领导小组,各部门还组织了工作队,驻村入户帮助推进新农村建设。区委专门成立了正局级建制的农村工作办公室,并将新农村建设办公室从农业局分离出来,设为常设机构。
  1.2大投入壮底气,形成强大支撑力 2008年以来,全区新农村建设总投入累计达15.6亿元,仅2010年总投入就达7.1亿元,区财政列资1000多万元,专门用于推进新农村建设各项工作。仅在2010年年初全区经济工作会上,新农村建设各项奖金就达300多万元,今年又对各村屯补助400万元,保证了江源区新农村建设呈现出不断提速的发展态势。
  1.3抓制度促落实,形成强大保障力 创造性地提出了在全区实施社会主义新农村“强村示范、整体提升”工程,下发了20多个文件,为新农村建设提供了坚实的制度保障。
  1.4抓党建固根基,形成强大源动力 首创了对农村基层党组织“三诺一考”的考核办法,提升了农村基层党组织推进新农村建设的积极性和主动性。
  2.凝聚民心,创新思维,以强大的合力掀起新农村建设的攻坚热潮
  2.1产业发展攻坚,夯实新农村建设经济基础
  一是调整方向优化布局。结合江源区的农业基础和区位优势,确定了“主推一个模式,实施四大工程,建设七大园区”的特色农业工作目标。致力于摆脱传统单一的农业发展模式,将发展棚膜经济作为主推模式,着力打造东部山区蔬菜基地。深入实施“一、十、百、千、万”工程。2010年全区完成食用菌生产4000 万袋,完成1.83万亩中药材留存面积建设,畜禽养殖业产值达到3.46亿元,农民人均纯收入突破7000元。二是龙头引领促进增收。积极鼓励农村经纪人、专业大户通过土地流转、打破区域限制组建专业合作社等方式,扩大生产规模,提高土地产出效益。目前全区现有各级农业产业化龙头企业总数达到81个,各类农业产业化经营组织145个,带动农户11870户,占全区农户总户数的69.8%,户均增收1200元。三是政策扶持加快提速。区委、区政府出台了《白山市江源区关于农业产业的政策扶持办法》,重点扶持龙头企业、无公害基地、新产品开发,对棚膜经济、蓝莓、食用菌人参等产业进行资金扶持。
  2.2环境整治攻坚,彻底改变落后的农村形象
  一是全区动员,吹响环境综合整治的号角。始终坚持把打造生态优良、环境优美的农村环境作为一项民心工程来抓,以农村环境和“三线一环”的净化、绿化、美化为重点,连续三年坚持不懈。2010年全区共投入1590万元,投入人力8000余人次,出动车辆2000余台次,农村面貌发生了翻天覆地的变化。二是合理规划,全面建设生态山水园林城。按照乔灌搭配、高低错落、针阔混交,见缝插绿、露土栽花的原则,在江河打造两岸“生态屏障”、交通沿线打造“绿色通道”,在城镇建设花园式街路、小区、学校、企业,在村屯在农村建设花园式村部和园林式村庄。同时注重突出特色,在村屯绿化上,兼顾经济效益和生态效益并重,建设林中村、生态村、特色村。三是建管并重,建立健全环境改善长效机制。目前,全区所有的村都组建了卫生保洁队伍,落实了专门的保洁经费,设置了垃圾填埋点,制定了卫生保洁工作制度和村规民约,基本上做到了辖区内的垃圾日产日清,建立了组织、人员、经费、制度、措施“五落实”的长效机制。
  3.严格考评,强化落实,以科学的机制激发新农村建设的内生动力
  在考核机制方面,将新农村建设各项任务的完成情况列入镇街年度综合考核的重要内容,并增加考核权重,作为分值最大的一项;将各部门的帮扶工作完成情况纳入到年末绩效考评工作中,有效促进了全区新农村建设工作的扎实开展。在奖励机制方面,对于在新农村建设中做出突出贡献的单位和个人员给予重奖,极大地调动了基层干部建设新农村的积极性。在督导机制方面,成立了新农村建设联合督查指导组,对新农村建设各项工作进行定期和不定期的督查指导;善于发现典型,并组织现场会总结学习。区级领导充分发挥表率作用,带动全区各级机关干部有力加快新农村建设的进程。
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