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摘要：随着社会的不断发展，社会对各类人才愈发重视起来，因此校园与产业园对接十分有利于企业发展，同时，从长远看来也有利于社会经济的发展，事实上，校园与产业园对接作为一种公共合作项目，需要政府的介入，借政府之力使校园与产业园对接这一措施得以持续发展。本文对政府在校园与产业园对接中角色定位的困境提出了看法，也对政府在校园与产业园对接中的角色定位进行了分析。
关键词：政府；对接；角色定位
当下社会对人才的需求愈发强烈，国家始终在探寻一种最佳的人才培养模式，寻求一条高素质人才的培养之路，因此校园与产业园的对接是实属必然了。的确，校园与产业园对接对于人才培养的重要性是不言而喻的，所以，这不仅要求学校和企业之间深化合作，也需要政府的全力支持，只有政府的鼎力支持，校园与产业园对接才能进行的顺利而持久，才能确保其发挥最大的功效，目前情况看来，在政府的支持下，取得的成绩和存在的问题同步出现了，与此同时，还需要明确政府在校园与产业园对接中的角色定位。
一、政府在校园与产业园对接中存在的定位问题
1、政府束缚过多，管理过宽
事实上，在校园与产业园对接的过程中，只有进行到了深层次的合作才更加有利于人才的培养和企业乃至社会的发展，这就意味着，将牵涉到双方的注资，以及形成利益的联合体。然而，现实情况是，双方仅仅局限于与企业制度培养方案、订制实习协议、建立实习基地这样表层的对接方式，那些更深层次的对接合作则发展迟缓。究其原因就在于，政府这个学校的真正掌权者，我国目前高校还是以公立为主体，政府才是背后的主人，但同时，政府这个掌权者对于设备、资金等问题，管理的过于保守了，始终没有向学校进行适当的放权，管理过宽，从而导致在校园与产业园的对接中存在太多束缚，最终阻碍了对接合作的进一步深入。
2、政府激励不足，某些方面管理缺失
政府虽然在设备、资金等方面的管理严格且保守，但是在某些方面还处于管理的空白状态，这便是指，在对接的过程中，对产业园所属的企业积极性低下的问题，政府并没有采取有效的激励刺激手段，使得在这一块的政府管理长期处于空白。实际上，产业园以发展盈利为目的，而校园则以育人为主，目标的不一致，再加之大多数产业园所属企业对与校园的对接认识并不深入，甚至怀揣着并不感兴趣的心态，同时，学校的教育也不完全适应产业园的需要，使得校园与产业园的对接并不是一个“两情相悦”的事情，也正因为如此，政府更加不能在这个方面出现管理的缺失，应该努力去解决这一现实问题。
3、政府多头管理，部门之间职权不清
当今社会正处于社会转型时期，同样，在这样的时期里，政府的职权随着各级政府的不断改组重建而时常发生变化。事实上，对校园与产业园的对接，政府还是给予了相当大的重视，但问题恰恰就出在这里，各级政府对于对接一事都是非常重视的，这本身并无不妥，只是导致了政府“多头”管理的出现，部门之间具体权责不明确，容易出现一管各部门都管，一不管各部门都放手不管的情况。显然，这对于校园与产业园对接的深入发展是极为不利的，因此，当务之急便是，政府自身定好位，分好工，协调好各部门的职权。
二、政府在校园与产业园对接中的角色
1、各方合作的推动角色
前面论述了，企业在资金、设备等问题上管理过于保守、严格，导致校园与产业园对接的深入十分缓慢，因此，反过来说，当政府加大财政的投入，设备场地的支持，加之以立法的规范，那么将推动校园与产业园对接的深入发展。当下社会中，产业园是企业走向产业化的集中区域，因而对人才的渴求是不言而喻的，只是从目前情况看来，我们不得不承认，校园与产业园的对接更多的还是处在很表层的阶段，缺乏长期性和实效性，事实上，校园与产业园的对接，既关系到现实的教学和企业利益，又关系到社会未来的发展进步，所以，对于政府来说，无论是从当下利益考虑，还是从长远利益考虑，把角色定位成一个推动者都有其必然性。
2、多方利益的协调角色
诚然，校园与产业园的对接是一种学校和企业之间，共同寻求发展，互利共赢的合作形式，但是，很多问题确是不可避而不谈的，包括，校园以育人为主要目的，但是产业园基本还是以利益为首要追求；学校整体的课程，教学与实際产业园所属企业并不搭界，或者说在短时间内难以适应，培养的学生缺少一种“即战力”，所以就导致了，我们之前所论述的问题，产业园对于与学校对接并没有想象中那样热情，积极性并不高。政府处于校园与产业园之间的位置，正因为政府是校园背后的掌权者，所以政府实际是架在双方之间的桥梁，因此，政府需要更多直接参与，增加学校和产业园之间的深入了解，扮演好一个利益协调者的角色。
3、对接过程的监管者
事实上，任何措施是实行，过程中的监管是必不可少的，在校园与产业园的对接中，政府的监管直接影响对接过程是否顺利，以及能否持续深入的发展。这对政府提出了要求，一方面，必须尽快处理好管理多头，分工不明确的问题，尽可能将管理统一起来，同时，注意各部门之间的职权划分，避免引起管理的模糊，导致效率低下，阻碍校园与产业园对接的深入发展。另一方面，制定完善相关的法规和条例，保障合作对接的持续发展，同时对于学校与产业园、企业在对接合作中产生的不适应，更应该加强监管，从而使双方的对接合作能够平稳的进行，因此，我们强调政府监管者的角色定位实属必然。
在社会发展进程中，校园与产业园对接是机遇与挑战并存，所以，政府此时角色的准确定位显得尤为重要，这最终能保障对接合作的顺利进行，并且深入发展，同时，也能影响社会未来的发展进步。（作者单位：西北农林科技大学人文学院）
参考文献
[1]徐永春，唐忠平，娄军委.政府在高职教育校企合作中的功能定位和作为[J].天津职业大学学报.2009，18（3）
[2]杜世禄，黄宏伟.高职校企合作中地方政府的角色与功能[J].教育发展研究.2006（6）
[3]王晓辉.技工院校对接产业园的探索与实践[J].热点.2012（10）
关键词：政府；对接；角色定位
当下社会对人才的需求愈发强烈，国家始终在探寻一种最佳的人才培养模式，寻求一条高素质人才的培养之路，因此校园与产业园的对接是实属必然了。的确，校园与产业园对接对于人才培养的重要性是不言而喻的，所以，这不仅要求学校和企业之间深化合作，也需要政府的全力支持，只有政府的鼎力支持，校园与产业园对接才能进行的顺利而持久，才能确保其发挥最大的功效，目前情况看来，在政府的支持下，取得的成绩和存在的问题同步出现了，与此同时，还需要明确政府在校园与产业园对接中的角色定位。
一、政府在校园与产业园对接中存在的定位问题
1、政府束缚过多，管理过宽
事实上，在校园与产业园对接的过程中，只有进行到了深层次的合作才更加有利于人才的培养和企业乃至社会的发展，这就意味着，将牵涉到双方的注资，以及形成利益的联合体。然而，现实情况是，双方仅仅局限于与企业制度培养方案、订制实习协议、建立实习基地这样表层的对接方式，那些更深层次的对接合作则发展迟缓。究其原因就在于，政府这个学校的真正掌权者，我国目前高校还是以公立为主体，政府才是背后的主人，但同时，政府这个掌权者对于设备、资金等问题，管理的过于保守了，始终没有向学校进行适当的放权，管理过宽，从而导致在校园与产业园的对接中存在太多束缚，最终阻碍了对接合作的进一步深入。
2、政府激励不足，某些方面管理缺失
政府虽然在设备、资金等方面的管理严格且保守，但是在某些方面还处于管理的空白状态，这便是指，在对接的过程中，对产业园所属的企业积极性低下的问题，政府并没有采取有效的激励刺激手段，使得在这一块的政府管理长期处于空白。实际上，产业园以发展盈利为目的，而校园则以育人为主，目标的不一致，再加之大多数产业园所属企业对与校园的对接认识并不深入，甚至怀揣着并不感兴趣的心态，同时，学校的教育也不完全适应产业园的需要，使得校园与产业园的对接并不是一个“两情相悦”的事情，也正因为如此，政府更加不能在这个方面出现管理的缺失，应该努力去解决这一现实问题。
3、政府多头管理，部门之间职权不清
当今社会正处于社会转型时期，同样，在这样的时期里，政府的职权随着各级政府的不断改组重建而时常发生变化。事实上，对校园与产业园的对接，政府还是给予了相当大的重视，但问题恰恰就出在这里，各级政府对于对接一事都是非常重视的，这本身并无不妥，只是导致了政府“多头”管理的出现，部门之间具体权责不明确，容易出现一管各部门都管，一不管各部门都放手不管的情况。显然，这对于校园与产业园对接的深入发展是极为不利的，因此，当务之急便是，政府自身定好位，分好工，协调好各部门的职权。
二、政府在校园与产业园对接中的角色
1、各方合作的推动角色
前面论述了，企业在资金、设备等问题上管理过于保守、严格，导致校园与产业园对接的深入十分缓慢，因此，反过来说，当政府加大财政的投入，设备场地的支持，加之以立法的规范，那么将推动校园与产业园对接的深入发展。当下社会中，产业园是企业走向产业化的集中区域，因而对人才的渴求是不言而喻的，只是从目前情况看来，我们不得不承认，校园与产业园的对接更多的还是处在很表层的阶段，缺乏长期性和实效性，事实上，校园与产业园的对接，既关系到现实的教学和企业利益，又关系到社会未来的发展进步，所以，对于政府来说，无论是从当下利益考虑，还是从长远利益考虑，把角色定位成一个推动者都有其必然性。
2、多方利益的协调角色
诚然，校园与产业园的对接是一种学校和企业之间，共同寻求发展，互利共赢的合作形式，但是，很多问题确是不可避而不谈的，包括，校园以育人为主要目的，但是产业园基本还是以利益为首要追求；学校整体的课程，教学与实際产业园所属企业并不搭界，或者说在短时间内难以适应，培养的学生缺少一种“即战力”，所以就导致了，我们之前所论述的问题，产业园对于与学校对接并没有想象中那样热情，积极性并不高。政府处于校园与产业园之间的位置，正因为政府是校园背后的掌权者，所以政府实际是架在双方之间的桥梁，因此，政府需要更多直接参与，增加学校和产业园之间的深入了解，扮演好一个利益协调者的角色。
3、对接过程的监管者
事实上，任何措施是实行，过程中的监管是必不可少的，在校园与产业园的对接中，政府的监管直接影响对接过程是否顺利，以及能否持续深入的发展。这对政府提出了要求，一方面，必须尽快处理好管理多头，分工不明确的问题，尽可能将管理统一起来，同时，注意各部门之间的职权划分，避免引起管理的模糊，导致效率低下，阻碍校园与产业园对接的深入发展。另一方面，制定完善相关的法规和条例，保障合作对接的持续发展，同时对于学校与产业园、企业在对接合作中产生的不适应，更应该加强监管，从而使双方的对接合作能够平稳的进行，因此，我们强调政府监管者的角色定位实属必然。
在社会发展进程中，校园与产业园对接是机遇与挑战并存，所以，政府此时角色的准确定位显得尤为重要，这最终能保障对接合作的顺利进行，并且深入发展，同时，也能影响社会未来的发展进步。（作者单位：西北农林科技大学人文学院）
参考文献
[1]徐永春，唐忠平，娄军委.政府在高职教育校企合作中的功能定位和作为[J].天津职业大学学报.2009，18（3）
[2]杜世禄，黄宏伟.高职校企合作中地方政府的角色与功能[J].教育发展研究.2006（6）
[3]王晓辉.技工院校对接产业园的探索与实践[J].热点.2012（10）