再议高校学生党支部建设与和谐校园的构建

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  摘要: 建设和谐校园,既是高校面临的一项紧迫的现实课题,又是关系国家长治久安的一项重要工作。构建社会主义和谐社会,关键在党;建设和谐校园,关键也在各级党组织。我们必须把高校学生党支部建设放在突出位置,夯实党在基层执政的基础,切实发挥高校基层党支部在构建和谐校园中的核心作用,不断提高高校基层党支部的凝聚力和战斗力,以基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用推进和谐校园构建的进程。
  关键词: 高校学生党支部建设和谐校园构建
  
  高等学校肩负着培养社会主义事业建设者和接班人的历史使命,近年来,随着大学生党员数量的不断增多,大学生的党建工作已经逐渐成为高校学生工作的热点和重点。学生党员是高校学生中的优秀分子,加强高校学生党支部建设,发挥学生党员的先锋模范作用,对高等学校的改革发展和和谐校园的建设有着重要的意义。然而在现实中,高校过分注重对招生数量、办学规模和办学效益等的追求,在某种程度上降低了对学生党支部工作的重视,出现了高校学生党支部工作与高校发展不相和谐的一面,直接影响到高校的和谐发展。因此,适应高校和谐校园建设的要求,适时解放思想,转变观念,实现高校学生党支部建设与和谐校园构建的整体和谐势在必行。
  
  一、高校学生党支部建设与和谐校园构建两者的关系
  
  建设和谐校园与加强高校学生党支部建设二者良性互动、相辅相成。构建和谐校园体现高校以人为本的内在要求,也是高校维护校园稳定的内在要求。同时加强高校学生党支部建设能为构建和谐校园提供组织保障、政治保证,这就需要切实加强基层党支部建设,提高基层党支部协调学校各群体间利益关系、维护高校稳定、促进高校可持续和协调发展的能力,进一步激发基层党支部的蓬勃生机和创造活力,更好地发挥高校党委的领导核心和高校党员的先锋模范作用,从而推进和谐校园建设。
  
  1.加强高校学生党支部建设,有利于为构建和谐校园提供组织保障。
  近年来,建设和谐校园已经成为高校党支部的一项重要工作。高校是传承文明、塑造民族情操和民族性格、弘扬和培育民族精神的重要阵地,担当着提高全民族思想道德素质和科技文化素质的重任,对构建社会主义和谐社会具有积极的示范和引导作用。因此,建设和谐校园是建设和谐社会的一部分,是营造良好育人环境的客观要求,也是实现地方高校全面、协调、可持续发展的重要组织保障。
  
  2.加强高校学生党支部建设,有利于为构建和谐校园提供政治保证。
  习近平同志在第十七次全国高校党建工作会议上指出,高校基层党支部建设和党员队伍建设是高校党的建设的基础工程,是团结、组织广大师生的凝聚力工程。高校学生党支部和广大党员是党联系群众的纽带和桥梁,是建设和谐校园的中坚力量。和谐校园建设,必须依靠学校强有力的基层党支部,通过解决党员和基层组织中存在的突出问题,充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,保证学校各项工作健康有序、和谐发展。
  
  3.构建和谐校园是高校维护校园稳定的内在要求。
  和谐是稳定的最高境界,和谐校园是维护高校稳定的目标,要以构建和谐校园的目标引领高校的稳定工作。高等学校是高等教育的重要组成部分,而广大学生党员则是维护校园稳定的重要力量,能否创造一个安全稳定的校园环境,关系到国家能否长治久安与构建社会主义和谐社会的成败。因此,必须采取切实可行的措施,发挥广大党员的积极作用,促进和谐校园的构建,维护高校安定团结的局面。
  
  二、高校学生党支部建设的现状或存在问题
  
  1.学生党员的思想教育工作难度加大,腐朽思想不断侵蚀,社会主义信仰显现危机。
  当代大学生党员存在的新的时代特征和弱点加大了开展学生党员思想教育工作的难度。受时代的影响,当代大学生思想多元化,学生党员具有较强的竞争意识和经济意识,但是,往往理论基础薄弱,政治素质不高,加上年纪轻、思想意志不够坚定,有时候对一些错误思想观念分辨不清,抵御力差。另外,西方资本主义的腐朽思想文化和生活方式趁机渗透,西方敌对势力也一直伺机对我国进行“西化”和“分化”,种种冲击导致有些青年大学生政治信仰、理想信念模糊,少数党员干部的蜕化变质,也在无形中使一些学生党员对党的执政能力产生怀疑,进而动摇他们的共产主义信念。
  
  2.学生党员发展过程形式化,发展工作程序不够规范。
  高校发展党员要经过很多步骤,材料众多,一些学生支部没有按照规范的程序来完成,只满足于把材料做齐全,忽视过程的重要性。首先是确立发展对象的途径较简单,标准单一,对发展对象的推荐不够科学民主。过于依赖团支书或辅导员,基本是只看重学习成绩或者是否是学生干部,无法保障学生其他各方面的优秀程度。其次是考察登记表不按期填写,很多支部是在发展之前或转正之前一次填写。作为联系人的学生党员,重视度也不够,只是以完成任务的态度,没有按照实际情况填写,考察内容填写千篇一律,没有起到定期培养考察的作用。再次是对发展和转正的党员没有定期考察,其思想汇报也是一次性突击完成。最后是支部大会组织不认真,会议时间短,讨论不充分,没有起到相互学习、树立榜样的作用,导致大学生党员不能正确认识到发展工作的严肃性、组织性和纪律性,也失去了加入党支部的光荣性。
  
  3.大学生党员发展质量有待提高,入党动机不纯、思想意识较差。
  有些大学生理想信念不坚定,对党的认识模糊。大学生处于信息多元化的时代,正确的价值观形成易受冲击;大学生思想政治理论素养还需提高,部分学生党员对党的基本知识、基本理论学习的自觉性不够,缺乏必要的理论素养。此外,有些学生党员政治意识、组织意识淡薄,缺乏应有的政治热情。部分学生入党动机不纯,往往是为了毕业好找工作或者考公务员等因素,存在明显的投机性和功利性。这些党员在入党之后就放松要求,以各种借口,不参加组织指定活动,不发挥应有的作用,不同程度地表现出思想滑坡,甚至出现违纪现象,损害了党的形象,也给新党员带来了不良的影响。
  
  4.学生党支部组织生活缺乏活力、形式缺乏多样性。
  学生党员的民主生活会、思想汇报普遍存在形式化缺陷,这使一些学生党员产生一种错误的想法,认为党员的活动是在走形式,没有实际内容,党员教育形式缺乏创新和活力。这在一定程度上影响了党支部的政治影响力,教育方式缺乏吸引力,实践与理论相脱节,收不到良好的教育效果。组织建设不能够与时俱进,缺乏必要的创新,内容陈旧、手段单一,不能够激发成员的热情和兴趣,不能够达到很好地宣传党的思想路线、方针政策的目的,也不能够使普通学生更好地了解党支部,达不到深入群众、联系群众的目的。
  
  5.学生党支部存在重党员发展、轻继续教育的现象,学生党员教育管理有待深入。
  一些高校对入党积极分子的培养教育工作比较重视,在确立发展对象时,一般都能层层把关,选出品学兼优的优秀学生,而一旦被发展入党后,就只作一般要求,在大多数情况下,只是按照规章制度走形式、走过场,不再重视对其继续教育,同时,被入选的学生思想上也有所懈怠,将能够入党作为自己的目标,而不是服务广大同学。组织生活主要内容为组织发展,而较少进行思想政治理论教育,缺乏必要的党建知识和正确的引导方式。有些学生党员存在入党前和入党后的思想状态截然不同,入党前积极要求进步,入党后松松垮垮,政治观念淡化,政治素质下降,政治敏锐性退化,全心全意为人民服务的思想根基不牢,在广大学生中产生不良影响。
  
  6.党务工作者队伍不稳定、专业化不强。
  长期以来,高校党务干部战斗在党建工作第一线,为党建工作和高等教育事业的发展作出了积极的贡献。通过对部分高校调查发现,现在第一线做大学生党建工作的大多数是30岁以下的年轻同志。他们热情高、干劲大,然而本身也往往存在着党性的锻炼问题,他们的自身思想、理论和政策水平、工作能力和深入程度都亟待提高。同时,学生党建基层工作大部分还是由辅导员负责,辅导员的流动性也给学生党员的发展过程造成多方面的影响,不能较全面地了解一些学生的入党过程,从而影响到党员发展质量以及党支部等方面的整体建设。
  
  三、从和谐校园构建的视角出发,分析产生上述现状的原因
  
  1.部分高校缺乏内涵建设,对党建工作重视不够。
  近些年来,随着我国高等教育大踏步走向大众化发展阶段,高等院校也实现了跨越式发展,大规模、大扩招、大合并已是司空见惯。在这一过程中,有些高校把主要的精力放在了如何扩大招生数量和办学规模,提高办学效益方面,忽视了学生党建工作,直接导致学生党建工作地位的下降。比如,部分高校在对入党积极分子进行考察时,忽视对学生入党动机等方面的考察,更多地看重学生在学院或系部担任的职务或工作成绩;在发展党员工作中,不是按照正常的程序进行,而是搞突击培养,简化培养考察程序;更有甚者,为了完成指标,生拉硬扯,把一些不完全符合党员条件或是没有经过系统培养教育的对象纳入党支部,破坏了党支部的纯洁性,影响了党支部在广大师生中的形象。
  
  2.高校党建工作运行机制不完善。
  现在高校在学生党建方面存在的问题,很大程度上源于自身运行机制的不完善。高校组织部门、党务工作者在高校学生党建工作中主要侧重引导,确保高校学生党建的方向,侧重学生党员的发展,侧重理论宣传,重发展轻考核监督。在党员发展问题上,标准把握不一致。“成熟一个,发展一个”,“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”,是组织发展应坚持的方针。但在一些高校,党员发展的数量与质量常常发生矛盾。积极分子考察表面化,只是通过党建联系人的书面材料来考察、了解发展对象。组织谈话浮于表面,入党程序不健全。党员日常教育管理流于形式,组织生活不正常开展,缺少必要的监督考核机制,党建工作得不到落实。有的支部平时工作不开展,学期末杜撰活动成果,蒙混过关。
  
  3.社会转型的影响。
  在社会转型期,各项制度还不够完善,层出的社会矛盾得不到妥善的解决。当前,大学生就业难正成为一个普遍的社会问题。据相关资料显示,2009年大学毕业生达到600多万,就业市场呈现供大于求的形势,激烈的就业竞争压力,很大程度上增强了大学生的自我意识、竞争意识,但也产生了一系列的负面影响,如部分学生党员和入党积极分子的入党动机功利化,理想信念动摇。
  
  4.持续性教育不足成为普遍存在的现象。
  在高校和谐校园建设中,党员起着非常重要的作用。换句话说,党员作用的发挥直接或间接地影响着和谐校园建设的进程。然而,在当前大众化教育的背景下,由于很多高校是刚刚升格或者是刚刚合并而成的,往往不能在短时间内顾及所有。其中一个突出的表现就是:在对党员的日常教育和管理问题上,重入党前教育,轻入党后教育,教育的可持续性不足。特别是在对学生党员的培养教育过程中,这种现象更是普遍存在。这在某种程度上造成了部分学生党员“入党之前拼命干,入党之后松一半”现象的产生,使这些学生党员的先锋模范作用的发挥大打折扣。
  
  四、充分发挥高校学生党支部的作用,推动构建和谐校园的进程
  
  构建和谐校园要切实发挥高校基层党支部在构建和谐校园中的核心作用,充分发挥党支部的政治核心作用,使各级党支部真正成为和谐校园建设组织者和推动者,为建设和谐校园提供有力组织和政治保证。
  
  1.坚持党的领导,加强党务干部队伍建设,为高校学生党建工作提供有力保障。
  构建社会主义和谐社会,关键在党;建设和谐校园,关键也在各级党支部。基层党支部应积极发挥作用,成为建设和谐校园各项工作的有力组织者、推动者和实践者。要以“政治强、业务精、作风硬,结构合理,比较稳定”为基本要求,加强高校党务干部队伍建设。首先,选拔思想政治素质高、业务工作能力强、群众基础实、有基层工作经验的同志充实到党务工作队伍中。其次,加强党务干部培训工作。充分认识干部培训工作的重要性,健全培训工作体制机制,抓好培训工作,提高其工作能力和水平。再次,重视党务工作后备干部的选拔培养。选拔优秀年轻党员干部,并加强对其的培养锻炼。最后,积极创造优良环境,增强党务工作吸引力,在职称评聘、职务晋升、评先评优等方面给予倾斜。既要鼓励部分骨干长期从事党务工作,又要提供交流任用、提拔使用等多渠道发展出路,还要积极改善党务工作条件,保证工作经费和场地的落实。
  
  2.加强学习,全面提高学生党员素质,充分发挥学生党员的核心作用,维护校园稳定和谐局面。
  构建和谐校园学生党员是一股重要力量,提高他们各方面的素质,最大限度地发挥学生党员的先锋模范作用,增强学生群体的凝聚力和向心力,可以更好地为构建和谐校园作出贡献。在学生党建工作中,要体现学生的主体地位,把优秀的学生及时吸收到党支部中来。同时还要加强对这部分学生党员的教育培养,一方面,通过党校培训、支部集中学习、联系人个别指导等形式,加强对党的基本理论的学习,不断提高思想意识,强化组织观念。另一方面,通过主动而有效的工作,引导他们将个人目标融入组织目标之中,指导他们学习文化知识,加强实践锻炼,力求在德、智、体诸方面得到全面发展。
  首先,发挥学生党员的宣传教育作用。在构建和谐校园的过程中,学生党员要正确认识建设和谐校园的重大意义,从我做起,从身边事做起,塑造良好大学生的党员形象,支持并积极参与和谐校园建设。同时,让学生及时了解和掌握党构建和谐社会的精神、原则、目标和政策,密切关注和配合学校在创建和谐校园中的各项工作。其次,发挥学生党员的模范带头作用,要求他们端正学习态度,自觉遵守教学常规,营造优良学风,保证学生党员的先进性,在构建和谐校园中发挥模范带头作用。再次,发挥学生党员的实践引领作用。在创建和谐校园活动中,高校学生党员要充当急先锋的角色,发挥实践引领的作用。开展丰富多彩的实践活动,激发学生党员强烈的爱党、爱国、爱校的热情,锻炼实践创新的能力,培养脚踏实地的作风,增强服务社会的意识,提倡团结协作的精神。增强党员意识,加强党性锻炼,提高学生党员的思想觉悟和理论水平,并以点带面,带动广大团员青年立志成才、健康成长,为和谐校园的建设作出应有的贡献。
  
  3.完善党建工作程序,使党建工作规范化、制度化。
  高校学生党建制度建设既是高校学生思想政治工作的一项重要内容,又是做好高校学生思想政治工作的切实措施。要加强制度建设,第一要建立健全规章制度,第二要严格执行规章制度。比如,党支部生活制度,原则上应该保证每两周过一次组织生活,对于组织生活的时间、内容和活动形式,应该有工作计划;应定期召开民主生活会,交流思想,开展批评和自我批评;入党积极分子和预备党员每个季度都要求以书面形式向党支部汇报思想;党支部要安排责任心强、表现突出、威信高的正式党员作为积极分子联系人,对积极分子进行考察,定期找他们谈话,以保证积极分子的培养、考察落到实处。有了这些制度,我们才能依据制度对党员和积极分子进行管理、教育、考核,依据制度保障党建活动稳定、有序,依据制度使党建工作规范化、制度化、科学化。
  
  4.开展丰富活动,增强支部活力,发挥党员作用,拓展和谐校园建设内容。
  党的组织生活是党的生活的重要内容,组织生活的质量直接影响着全体党员先进性、积极性和创造性的发挥,影响着党支部战斗力、凝聚力的发挥。在学生党员教育工作中,要注意从学生党员的思想实际出发,开展与时俱进的形式新颖、适应大学生群体特点和需求的活动,激起学生党员参与组织活动的积极性。除开一些有教育意义的民主生活会、理论研讨会之外,还要探索一些实践性的教育方法。比如开展一些高校学生党支部活动方案立项等,不断创新基层党建工作方式和内容。为了充分发挥学生党员的模范作用,还可以积极开展主题实践活动。如以“树大学生党员形象,做学子楷模”、“讲诚信,我受益”等为主要内容的活动,在此过程中可安排学生党员在学校和社会的重大政治活动中承担一定的任务等。通过开展丰富的组织生活和实践活动,学生党员树立服务意识、宗旨意识和奉献精神,自觉维护党员形象,不断提高党性修养,在团结带领广大同学一道进步、维护学校稳定和创建和谐校园中充分发挥先锋模范作用。
  和谐校园的建设对社会主义和谐社会的构建起着至关重要的作用。高校和谐校园构建的核心在党委,关键在学生党支部,我们必须深刻认识在新形势下加强高校党建工作的重要意义,不断推进和谐校园建设的深入发展。因此,按照建设和谐校园的要求,高校要加强学生党建工作,提高基层党支部的战斗力,发挥学生党建的积极作用,使学生党支部成为和谐校园建设中最具活力的力量,引领广大学生积极投身于和谐校园建设。
  
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