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国内外市场需求下降、企业投资意愿不强、出口受阻等不利因素给黑龙江省就业和经济发展带来严重的威胁。而推动农民工返乡创业,发展创业型经济是一个有效的区域经济发展策略。针对农民工创业文化落后、创业资金缺乏、综合素质有限、政府扶持力度不够等制约因素,黑龙江省为吸引农民工返乡创业,应加大对返乡创业的引导和扶持力度,营造良好创业氛围,完善创业培训服务体系,拓宽创业企业融资渠道,创造新的就业机会,增加农民收入,进而促进黑龙江省经济协调发展和社会繁荣。