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公民社会的兴起是中国社会发展的必然。社区是社会的基本单元,公民文化权利的实现很多是通过社区来完成的。要通过社区文化的建设,引导群众改变生活方式,积极参与文明健康的文体活动。政府应从宏观上管理公共事务,确立总体目标是使最大多数的公民得到服务,保障公民的基本权利。社区文化服务的社会化、文化管理的人性化、文化认同的公共化、文化投入的法定化以及文化评价的公众化是各级政府的职责和义务范畴,是文化体制改革不可或缺的一个重要目标。