普京的外交艺术

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  叙利亚危机出现了戏剧性转折,叙利亚政府同意交出化学武器,从而避免了灭顶之灾;暂时不用开战,奥巴马也躲过了无论国会是否授权动武都免不了的尴尬局面;而中东和全世界的反战者,也为战争风险的暂时解除而长舒一口气。而这一切,要归功于俄罗斯总统普京。因为在此事上的出色斡旋,很多人预测他未来有机会获得诺贝尔和平奖。
  9月9日,就在美国国会复会后的第一天,美国国务卿克里在接受采访时提出叙利亚在一周内交出化武就可免一战的建议,俄罗斯迅速向叙方提出把化武悉数交予国际监管的方案,叙方也火速表示接受。
  当然,也有一种说法是,目前的局面是美俄两国首脑在G20峰会上商议好合演的“双簧”。但即便如此,从事情后来的演進过程看,普京在场面上完全压住了奥巴马,很明显地技高一筹。G20峰会上,普京在开战问题上和奥巴马据理力争,拿出了1999年南联盟战争以来俄罗斯最强硬的外交姿态,明确表示届时会支持叙利亚政府;之后克里的表态所暗示的和平可能,又被俄罗斯敏锐地抓住了;不仅如此,普京还在“9·11”事件12周年当天在《纽约时报》上撰文,用伊拉克和阿富汗战争的教训,对美国人晓之以理,并明确表示不能接受“美国例外”的说法。
圣彼得堡美国领事馆旁的示威人士展示一幅普京抓住美国伸向叙利亚的魔鬼之手的海报

  这种强硬中留有余地、不怕表明自己态度的做法,挽救了俄罗斯在叙利亚高达200亿美元的投资和40亿美元的军事合同,以及在叙利亚塔尔图斯港的独联体以外唯一军事基地,俄罗斯的利益在西方的动武叫嚣下得到了保全。更重要的是,自从埃及在1973年中东战争后驱逐前苏联顾问以来,俄罗斯在中东的影响力逐渐消退。此次的斡旋是普京外交的巨大胜利,也恢复和凸显了俄罗斯在中东事务上的“玩家地位”。和奥巴马进退失据、不知所措的举动相比,普京的坚定态度让人刮目相看。
  运用外交手段来维护和扩大国家利益,扭转不利局面,这是自沙皇时代以来俄罗斯外交的深厚传统,最终发展成了一种娴熟的外交艺术,代代流传。恩格斯就曾指出,俄罗斯外交界的“作用超过了俄国所有的军队;正是这一帮人使俄国成为巨大、强盛和令人恐惧的国家,并为它开辟了称霸世界的道路”。
  当然,目前的局势只是得到了缓和,未来的不确定性仍然很大。这是因为:把叙利亚化武置于国际监督之下,在执行和验证上困难重重,叙利亚先要提交化武名单、数量和储存位置,这些数据要获国际社会的专家确认,叙利亚要容许这些专家进入境内核查。问题是,国际社会如何确定名单内的化武就是叙利亚政府拥有的全部?就算名单是真的,叙利亚目前处于内战,联合国人员根本难以安全地在境内核查。而伊拉克在萨达姆主政年代,就曾多次批准联合国武器调查团入境查找大杀伤力武器,但萨达姆一直与调查员玩猫捉老鼠游戏,隐藏机密武器计划。
  同样的情况也可能会发生在未来的叙利亚,届时西方的耐心耗尽,战争仍有可能发生。另外,联合国叙利亚化学武器调查团的报告下周会出炉,倘若报告指向巴沙尔动用化武,局势仍有可能会生变。
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