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摘 要：在调查目前高校经费绩效评估现狀基础上，通过探索平衡计分卡应用于高校经费绩效评估的可行性，提出了适宜高校经费绩效评估的BSC模式，从而对高校经费使用效率的提升提供借鉴。
关键词：平衡计分卡；高校经费；绩效评估
通过系统调研与分析，发现运用平衡计分卡的战略性综合评价模式，对高校经费实施绩效评估，可以提高教育经费的投资回报率。
一、研究对象
本文的研究对象是高校的经费管理与运用效率，并且主要针对公办高校的教育经费。十三·五规划中明确要求教育经费要在公平、公正、公开基础上阳光运作。当前我国高校教育经费主要由高校收入（公共财政预算教育经费、民办学种举办者投入、社会捐赠、事业收入：学杂费、其他收入）和高校支出（公用部分支出、事业性经费支出）两部分构成。国家高校教育经费2011年为7021亿，2012年为8015亿，2013年为8179亿，2014年为8694亿，2015年为9518亿，2016年为10278亿，是逐年增长的。
我国高校经费主要是以财政资金为主要资金来源渠道，作为纳税人的钱，一定要追求效率最大化。从图1可以看出虽然国家总的教育经费数额在提高，但是高校经费相对比例却在下降，为此针对经费资源的有效评估及合理配置就显得十分重要。构建科学的高校经费绩效评估体系，有利于政府以此为依据对高校实施有效的激励和约束，并逐步以绩效评价为平台强化高校的事前、事中监管，从而实现最大限度的教育公平与效率。
二、高校经费绩效评估运用平衡计分卡的适用性分析
当前高校经费绩效评估还停留在传统的财务评价水平上，运用BSC对经费绩效评估的高校甚少。
（一）BSC（Balanced Score Card）应用于高校经费绩效评估的必要性分析
1.我国高校经费的现状
当前高校存在经费使用效率低下、结构分配不均匀、收入来源单一等问题。为解决这一问题，高校需要引入绩效评估方法对经费进行综合绩效评价，从而力促高校提高经费使用水平，也为国家合理分配教育资源、优化供给结构、提高社会服务质量、扩充资金来源提供参考依据。
2.将BSC运用于高校经费绩效评估的优势
（1）强化高校领导层的责任
BSC作为一种先进的绩效评估方法，其管理理论成熟具体。可以帮助领导层根据高校发展战略、发展目标以及部门、人员责任落实提供理论支撑，使得“人人有事干、事事有人管”，从而优化高校管理。
（2）合理分配高校资源
BSC是一种平衡财务指标和非财务指标的综合性战略评价体系。其理论对非财务资源的关注，非常适合高校对人、才、物资源平衡基础上的社会效益目标评价。
（3）满足利益相关者需要
BSC创建了客户维度，而高校的客户不仅有学生、家长、政府、社会公众、教职工等，还有银行、企业以及用人单位等，其多元化的绩效评估结果作为政府及主管部门决策和拨款的依据，会更为全面科学合理。
（二）高校经费绩效评估应用BSC的可行性分析
BSC早期是基于营利组织绩效评估和实施战略管理创造的，据《财富》杂志数据公开，已在超过半数以上的全球前1000强公司成功实施。随其运用的广泛深入，这一理论也日益完善和可执行。NPO（non-profit organization）注意到了其与组织绩效管理有着适宜的特性，也将其引入组织管理。而高校作为非营利组织中的一类，就更为必要。但其有效实施需要做好以下基础工作。
1.技术上有大量的数据支撑，具有可操作性
因为高校经费作为一种财务数据，其来源很多，如中国统计年鉴、教育经费年鉴、各个高校的公开网站也有预算表、决算表，如何整理这些数据并进行量化是关键，也是难题，现在随着“互联网+”的实施，使这一难度降低。
2.政策上得到政府和社会的高度支持
现在各国对于高校经费都很重视，我国也不例外。十三·五教育发展规划提到：我们要不断地提升高校经费绩效管理水平，要让高校的经费透明化和阳光化，也要求越来越多的第三方机构对高校经费绩效评估提供技术帮助与支持。
3.有很多的经验值得借鉴
由于世界各地基于高校整体绩效水平进行大学排名，我国也有很多排名的网站，如中央教育科学研究所、中国管理科学研究院武书连大学评价、网大大学排名、中国校友网大学排名等，加之，有很多学者在这方面有大量的理论研究和经验总结，可以为BSC在高校的深入实施提供理论支撑。
三、高校实施平衡计分卡的绩效评估指标体系设计
在营利组织中，BSC是根据其组织清晰的目标——盈利设计，与非营利组织不一样，BSC最早是在营利组织中得到成功实施，所以要在高校中实施还有待改进。如高校的最终使命是在服务中突出体现社会效益，其战略目标具有多元化的特点，所以，高校基于BSC的绩效评估在其实施前，即构建一套体现其高校特点的科学化、可量化、可比性的指标体系就十分必要。
（一）营利组织和非营利组织BSC模型比较
要在高校建立BSC考核指标体系，首先，就要理解其应用在NPO与PO之间的不同。营利组织中BSC的模型为战略—财务—客户—内部业务流程—学习与成长；非营利组织的BSC的模型为使命—客户—内部业务流程—学习与成长—财务。
其主要区别如下：营利组织大多是以企业未来发展战略为主线，以利润最大化为目标构建和实施的，所以，财务成果是其首要维度。而在非营利组织中，是以社会服务为最高宗旨并以社会效益最大化为目标构建和引导的，所以客户是其首要维度。现行的非营利组织模型赋予BSC的动态、全面、循环的绩效评估的过程。
（二）高校绩效评估实施BSC的设计步骤
在全国供给侧结构性改革背景下，高校作为供给抑制严重的领域①，其改革空间巨大。高校提供人才供给、科学创新、服务社会、文化传承等，为此高校需要建设一套合理的评价体系，从而更好地引导高校提高供给效率，降低供给成本。其实施步骤如下： 1.确立高校的使命、愿景和战略
BSC的首要目的就是进行战略规划，而且使命具有前瞻性，所以高校的使命、愿景和战略作为组织的最高层一定要确立，方能进行目标层管理。高校的使命、愿景和战略可以基于SWOT分析进行规划，从而使组织的战略清晰化。
2.分解高校的战略目标
基于BSC确立战略并逐级落实目标层，基于NPO模型并结合高校的功能进行战略目标分解如下：
（1）社会服务维度
高校的首要宗旨就是为社会服务，所以建立这一个维度是为了提高社会满意度，从而更好地完成高校使命。
（2）科学创新维度
高校有科学研究这一功能，而国家的创新动力来源于科技，现在的高校越来越注重科研项目的研究，且政府不断加大科研经费的投入，且高校的科学研究成果提高社会美誉度，从而解决了技术和创新的供给。
（3）内部组织管理维度
内部组织管理是高校不断建设一流大学的中流砥柱，只有从高校微观的视角提高高校运营的效率，才能增强高校竞争力。
（4）学习与成长维度
高校要不断的与外界交流碰撞，才能激发出灵感。所以，强化高校教师进修、学术交流、社会培训、教学建设与改革，从而不断促其学习与成长才是源泉。
（5）资金管理维度
资金是高校可持续发展的物质基础，而高校也是组织的一种，所以高校也需要融资和投资，高校要不断扩展其他来资金来源，撬动社会资金进入教育领域，以企业家精神和企业文化去解决资本和金融的供给以及降低教育成本、提高教育效益等问题。
3.指标选取
（1）社会服务维度
基于提高社会服务满意度再设计二级指标：新生入学率、投诉率、家长信赖度、就业率、校园招聘用人单位数量（用人单位满意度）、品牌认知度、社会评价。
（2）科学创新维度
高校基于提高科研创新水平从科研资源和科研成果选取：教师人均科研经费、科学技术投入产出比、科研费用增长率；年度科研立项人均数、国家、省级科研项目参与率、省部级以上重点实验室建设数量。
（3）内部组织管理维度
高校实施内部组织管理从资源质量、教学质量、行政管理质量选取：师生比、正高级职称的教师比率、生均图书、生均经费；国家、省级重点、特色学科、学生出勤率、实践教学满意度；行政工作师生满意度、辅助活动支出占比。
（4）学习与成长维度
高校建设文化传播、加强学术交流、加强师资建设选取：教师进修费用增长率、参加国内外学术会议次数、签订合作协议的国内外高校数、年度发表论文数、员工培训人数；发展性支出占总支出的比率。
（5）资金管理维度
高校的财务主要是扩充资金来源：自筹经费增长率、学费收入增长率、校办产业收益占高校总收入；降低财务风险：总收入支出比，总支出偏差率，预算执行水平。
4.描绘战略地图
高校的基本服务宗旨：服务社会。为了提高社会满意度，高校需要根据外部宏观环境不断的调整内部微观环境，也就是要不断对内部组织进行“管”与“理”，实际上其5个维度之间具有相辅相成、内在统一的关系。
以上各维度均需要收集围绕高校人才供给、科学创新、服务社会、资金来源、文化传播等原始数据。
四、高校经费绩效评估实施平衡计分卡的条件及建议
（一）高校经费绩效评估实施BSC的条件
BSC能够对高校进行系统全面的绩效评估，可为建设一流高校的使命奠定基础，但存在一定的前提条件：
1.明确高校的战略、使命和愿景
运用BSC实施高校经费绩效评估是基于其使命—“战略”这一高度才有实施的意义。在前面非营利组织BSC模型中已作说明，并基于高校的战略去设计相应的维度指标。
2.基于战略目标规划设置高校相关性维度
基于卡普兰和诺顿设计的模型，高校创立的模型不一定要完全照搬，高校应根据自身的规划，也可以将特色的发展目标单独设置维度，如：科学创新、可持续发展等，或者从不同的关注角度从新设置维度，然而这些都是依据高校的战略目标规划设计出来的维度，其具有战略相关性。
3.考核指标要有大数据支撑
基于高校经费绩效评估指标的设计要有大量的实际数据支撑，因为BSC是从定量、定性两个层面综合分析，而且定性分析的指标也是有实际数据取值的，基于这些大数据支撑设计的考核指标体系才具有可行性，而且根据指标体系的评估结果能够进行客观的横向和纵向的对比分析，从而提高绩效评估结果理解性、准确性、可比性。
4.要有充足的资源支撑
对基于BSC的高校经费绩效评估不仅需要大数据，还要有相关人员实施，相关的物质资源支撑，因为高校经费绩效评估工作具有专业性和复杂性，所以，首先要得到主管部门和领导的支持；其次，是高校“一把手”及部门骨干的执行力；其三，有效运用大数据平台，并对BSC的操作人员要进行专业性的培训。
（二）高校经费绩效评估更好实施BSC的建议
若要进一步使BSC在高校经费的绩效评估中发挥更大作用，需要进行系统的对策性分析。
1.实施环境分析
高校实施BSC战略管理，必须对内部环境和外部环境进行分析，需对国家的政治环境、经济环境、社会环境、科技环境进行大致的了解，这是所谓的PEST分析方法。如供给侧改革下高校是供给严重性的领域，在这种情况下，高校如何在减少土地、人力、资本、技术资源的情况下对高校更好的管理；高校在扩招后大学生毕业数量增多和市场相对需求不足，如何优化供给质量将是高校进行BSC战略规划的目标；高校的主要资金是来自与财政经费，但现在国家对高校的拨款严格把控，高校面临拓展经费资源的难题；还有就是高校与当地的经济发展的相关性分析等。
2.加强双向沟通
对BSC的评估结果的有效性，平时要注重与各层次人员沟通，这一方面得到全体人员的支持，另一方面也了解员工的需求和想法，从而提高评估结果的可靠性和满意度。
3.注重各指标之间的关联性和灵活性
对基于BSC设计的考核指标要深入分析、灵活运用。如对指标的设计实施后进行数据追踪-利用SPSS（Statistical Product and Service Solutions）软件建立回归分析或者因素分析，从而剔除相关性较弱的指标，而对于指标权重也需要根據相应的指标变化以及指标的重要性分布，从而达到精准、精细、精益的水平。
4.收集各层次人员绩效结果的反馈
基于BSC的绩效评估是一个循环的过程，对评估的结果进行绩效反馈，使各层次人员对绩效评估的整个过程有一个全面的了解，从而提高全体人员参与性和重视度，且通过反馈情况进行绩效评估诊断和提高精准性，从而提高高校整体管理水平。
5.加强实施激励机制
科学合理的绩效评价结果就是让管理层更好的实施管理，所以，根据其结果要对相关人员和部门进行一定奖励，通过及时的奖励推动工作大开展，而奖励要注重物质奖励和精神奖励两个层面。
注释：
①抑制的领域如医疗、教育、金融、房地产，指供给价格越高，但是供给效率和质量越低。
作者简介：
聂卫东（1971—），男，河南商丘人，会计学硕士，教授，研究方向：财务管理。
基金项目：1.江苏高校品牌专业建设工程资助项目（PPZY2015A073）；2.江苏省高等教育学会（重点课题16ZD009）；3.江苏省现代教育技术研究（2016-R-47587）。
关键词：平衡计分卡；高校经费；绩效评估
通过系统调研与分析，发现运用平衡计分卡的战略性综合评价模式，对高校经费实施绩效评估，可以提高教育经费的投资回报率。
一、研究对象
本文的研究对象是高校的经费管理与运用效率，并且主要针对公办高校的教育经费。十三·五规划中明确要求教育经费要在公平、公正、公开基础上阳光运作。当前我国高校教育经费主要由高校收入（公共财政预算教育经费、民办学种举办者投入、社会捐赠、事业收入：学杂费、其他收入）和高校支出（公用部分支出、事业性经费支出）两部分构成。国家高校教育经费2011年为7021亿，2012年为8015亿，2013年为8179亿，2014年为8694亿，2015年为9518亿，2016年为10278亿，是逐年增长的。
我国高校经费主要是以财政资金为主要资金来源渠道，作为纳税人的钱，一定要追求效率最大化。从图1可以看出虽然国家总的教育经费数额在提高，但是高校经费相对比例却在下降，为此针对经费资源的有效评估及合理配置就显得十分重要。构建科学的高校经费绩效评估体系，有利于政府以此为依据对高校实施有效的激励和约束，并逐步以绩效评价为平台强化高校的事前、事中监管，从而实现最大限度的教育公平与效率。
二、高校经费绩效评估运用平衡计分卡的适用性分析
当前高校经费绩效评估还停留在传统的财务评价水平上，运用BSC对经费绩效评估的高校甚少。
（一）BSC（Balanced Score Card）应用于高校经费绩效评估的必要性分析
1.我国高校经费的现状
当前高校存在经费使用效率低下、结构分配不均匀、收入来源单一等问题。为解决这一问题，高校需要引入绩效评估方法对经费进行综合绩效评价，从而力促高校提高经费使用水平，也为国家合理分配教育资源、优化供给结构、提高社会服务质量、扩充资金来源提供参考依据。
2.将BSC运用于高校经费绩效评估的优势
（1）强化高校领导层的责任
BSC作为一种先进的绩效评估方法，其管理理论成熟具体。可以帮助领导层根据高校发展战略、发展目标以及部门、人员责任落实提供理论支撑，使得“人人有事干、事事有人管”，从而优化高校管理。
（2）合理分配高校资源
BSC是一种平衡财务指标和非财务指标的综合性战略评价体系。其理论对非财务资源的关注，非常适合高校对人、才、物资源平衡基础上的社会效益目标评价。
（3）满足利益相关者需要
BSC创建了客户维度，而高校的客户不仅有学生、家长、政府、社会公众、教职工等，还有银行、企业以及用人单位等，其多元化的绩效评估结果作为政府及主管部门决策和拨款的依据，会更为全面科学合理。
（二）高校经费绩效评估应用BSC的可行性分析
BSC早期是基于营利组织绩效评估和实施战略管理创造的，据《财富》杂志数据公开，已在超过半数以上的全球前1000强公司成功实施。随其运用的广泛深入，这一理论也日益完善和可执行。NPO（non-profit organization）注意到了其与组织绩效管理有着适宜的特性，也将其引入组织管理。而高校作为非营利组织中的一类，就更为必要。但其有效实施需要做好以下基础工作。
1.技术上有大量的数据支撑，具有可操作性
因为高校经费作为一种财务数据，其来源很多，如中国统计年鉴、教育经费年鉴、各个高校的公开网站也有预算表、决算表，如何整理这些数据并进行量化是关键，也是难题，现在随着“互联网+”的实施，使这一难度降低。
2.政策上得到政府和社会的高度支持
现在各国对于高校经费都很重视，我国也不例外。十三·五教育发展规划提到：我们要不断地提升高校经费绩效管理水平，要让高校的经费透明化和阳光化，也要求越来越多的第三方机构对高校经费绩效评估提供技术帮助与支持。
3.有很多的经验值得借鉴
由于世界各地基于高校整体绩效水平进行大学排名，我国也有很多排名的网站，如中央教育科学研究所、中国管理科学研究院武书连大学评价、网大大学排名、中国校友网大学排名等，加之，有很多学者在这方面有大量的理论研究和经验总结，可以为BSC在高校的深入实施提供理论支撑。
三、高校实施平衡计分卡的绩效评估指标体系设计
在营利组织中，BSC是根据其组织清晰的目标——盈利设计，与非营利组织不一样，BSC最早是在营利组织中得到成功实施，所以要在高校中实施还有待改进。如高校的最终使命是在服务中突出体现社会效益，其战略目标具有多元化的特点，所以，高校基于BSC的绩效评估在其实施前，即构建一套体现其高校特点的科学化、可量化、可比性的指标体系就十分必要。
（一）营利组织和非营利组织BSC模型比较
要在高校建立BSC考核指标体系，首先，就要理解其应用在NPO与PO之间的不同。营利组织中BSC的模型为战略—财务—客户—内部业务流程—学习与成长；非营利组织的BSC的模型为使命—客户—内部业务流程—学习与成长—财务。
其主要区别如下：营利组织大多是以企业未来发展战略为主线，以利润最大化为目标构建和实施的，所以，财务成果是其首要维度。而在非营利组织中，是以社会服务为最高宗旨并以社会效益最大化为目标构建和引导的，所以客户是其首要维度。现行的非营利组织模型赋予BSC的动态、全面、循环的绩效评估的过程。
（二）高校绩效评估实施BSC的设计步骤
在全国供给侧结构性改革背景下，高校作为供给抑制严重的领域①，其改革空间巨大。高校提供人才供给、科学创新、服务社会、文化传承等，为此高校需要建设一套合理的评价体系，从而更好地引导高校提高供给效率，降低供给成本。其实施步骤如下： 1.确立高校的使命、愿景和战略
BSC的首要目的就是进行战略规划，而且使命具有前瞻性，所以高校的使命、愿景和战略作为组织的最高层一定要确立，方能进行目标层管理。高校的使命、愿景和战略可以基于SWOT分析进行规划，从而使组织的战略清晰化。
2.分解高校的战略目标
基于BSC确立战略并逐级落实目标层，基于NPO模型并结合高校的功能进行战略目标分解如下：
（1）社会服务维度
高校的首要宗旨就是为社会服务，所以建立这一个维度是为了提高社会满意度，从而更好地完成高校使命。
（2）科学创新维度
高校有科学研究这一功能，而国家的创新动力来源于科技，现在的高校越来越注重科研项目的研究，且政府不断加大科研经费的投入，且高校的科学研究成果提高社会美誉度，从而解决了技术和创新的供给。
（3）内部组织管理维度
内部组织管理是高校不断建设一流大学的中流砥柱，只有从高校微观的视角提高高校运营的效率，才能增强高校竞争力。
（4）学习与成长维度
高校要不断的与外界交流碰撞，才能激发出灵感。所以，强化高校教师进修、学术交流、社会培训、教学建设与改革，从而不断促其学习与成长才是源泉。
（5）资金管理维度
资金是高校可持续发展的物质基础，而高校也是组织的一种，所以高校也需要融资和投资，高校要不断扩展其他来资金来源，撬动社会资金进入教育领域，以企业家精神和企业文化去解决资本和金融的供给以及降低教育成本、提高教育效益等问题。
3.指标选取
（1）社会服务维度
基于提高社会服务满意度再设计二级指标：新生入学率、投诉率、家长信赖度、就业率、校园招聘用人单位数量（用人单位满意度）、品牌认知度、社会评价。
（2）科学创新维度
高校基于提高科研创新水平从科研资源和科研成果选取：教师人均科研经费、科学技术投入产出比、科研费用增长率；年度科研立项人均数、国家、省级科研项目参与率、省部级以上重点实验室建设数量。
（3）内部组织管理维度
高校实施内部组织管理从资源质量、教学质量、行政管理质量选取：师生比、正高级职称的教师比率、生均图书、生均经费；国家、省级重点、特色学科、学生出勤率、实践教学满意度；行政工作师生满意度、辅助活动支出占比。
（4）学习与成长维度
高校建设文化传播、加强学术交流、加强师资建设选取：教师进修费用增长率、参加国内外学术会议次数、签订合作协议的国内外高校数、年度发表论文数、员工培训人数；发展性支出占总支出的比率。
（5）资金管理维度
高校的财务主要是扩充资金来源：自筹经费增长率、学费收入增长率、校办产业收益占高校总收入；降低财务风险：总收入支出比，总支出偏差率，预算执行水平。
4.描绘战略地图
高校的基本服务宗旨：服务社会。为了提高社会满意度，高校需要根据外部宏观环境不断的调整内部微观环境，也就是要不断对内部组织进行“管”与“理”，实际上其5个维度之间具有相辅相成、内在统一的关系。
以上各维度均需要收集围绕高校人才供给、科学创新、服务社会、资金来源、文化传播等原始数据。
四、高校经费绩效评估实施平衡计分卡的条件及建议
（一）高校经费绩效评估实施BSC的条件
BSC能够对高校进行系统全面的绩效评估，可为建设一流高校的使命奠定基础，但存在一定的前提条件：
1.明确高校的战略、使命和愿景
运用BSC实施高校经费绩效评估是基于其使命—“战略”这一高度才有实施的意义。在前面非营利组织BSC模型中已作说明，并基于高校的战略去设计相应的维度指标。
2.基于战略目标规划设置高校相关性维度
基于卡普兰和诺顿设计的模型，高校创立的模型不一定要完全照搬，高校应根据自身的规划，也可以将特色的发展目标单独设置维度，如：科学创新、可持续发展等，或者从不同的关注角度从新设置维度，然而这些都是依据高校的战略目标规划设计出来的维度，其具有战略相关性。
3.考核指标要有大数据支撑
基于高校经费绩效评估指标的设计要有大量的实际数据支撑，因为BSC是从定量、定性两个层面综合分析，而且定性分析的指标也是有实际数据取值的，基于这些大数据支撑设计的考核指标体系才具有可行性，而且根据指标体系的评估结果能够进行客观的横向和纵向的对比分析，从而提高绩效评估结果理解性、准确性、可比性。
4.要有充足的资源支撑
对基于BSC的高校经费绩效评估不仅需要大数据，还要有相关人员实施，相关的物质资源支撑，因为高校经费绩效评估工作具有专业性和复杂性，所以，首先要得到主管部门和领导的支持；其次，是高校“一把手”及部门骨干的执行力；其三，有效运用大数据平台，并对BSC的操作人员要进行专业性的培训。
（二）高校经费绩效评估更好实施BSC的建议
若要进一步使BSC在高校经费的绩效评估中发挥更大作用，需要进行系统的对策性分析。
1.实施环境分析
高校实施BSC战略管理，必须对内部环境和外部环境进行分析，需对国家的政治环境、经济环境、社会环境、科技环境进行大致的了解，这是所谓的PEST分析方法。如供给侧改革下高校是供给严重性的领域，在这种情况下，高校如何在减少土地、人力、资本、技术资源的情况下对高校更好的管理；高校在扩招后大学生毕业数量增多和市场相对需求不足，如何优化供给质量将是高校进行BSC战略规划的目标；高校的主要资金是来自与财政经费，但现在国家对高校的拨款严格把控，高校面临拓展经费资源的难题；还有就是高校与当地的经济发展的相关性分析等。
2.加强双向沟通
对BSC的评估结果的有效性，平时要注重与各层次人员沟通，这一方面得到全体人员的支持，另一方面也了解员工的需求和想法，从而提高评估结果的可靠性和满意度。
3.注重各指标之间的关联性和灵活性
对基于BSC设计的考核指标要深入分析、灵活运用。如对指标的设计实施后进行数据追踪-利用SPSS（Statistical Product and Service Solutions）软件建立回归分析或者因素分析，从而剔除相关性较弱的指标，而对于指标权重也需要根據相应的指标变化以及指标的重要性分布，从而达到精准、精细、精益的水平。
4.收集各层次人员绩效结果的反馈
基于BSC的绩效评估是一个循环的过程，对评估的结果进行绩效反馈，使各层次人员对绩效评估的整个过程有一个全面的了解，从而提高全体人员参与性和重视度，且通过反馈情况进行绩效评估诊断和提高精准性，从而提高高校整体管理水平。
5.加强实施激励机制
科学合理的绩效评价结果就是让管理层更好的实施管理，所以，根据其结果要对相关人员和部门进行一定奖励，通过及时的奖励推动工作大开展，而奖励要注重物质奖励和精神奖励两个层面。
注释：
①抑制的领域如医疗、教育、金融、房地产，指供给价格越高，但是供给效率和质量越低。
作者简介：
聂卫东（1971—），男，河南商丘人，会计学硕士，教授，研究方向：财务管理。
基金项目：1.江苏高校品牌专业建设工程资助项目（PPZY2015A073）；2.江苏省高等教育学会（重点课题16ZD009）；3.江苏省现代教育技术研究（2016-R-47587）。