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摘 要：监理是水利工程建设中重要的部分，是保证水利工程施工质量的重要环节，一定要有足够的重视。本文就水利工程监理工作中存在的问题进行阐述，提出了解决水利工程监理工作问题的方法，仅供参考。
关键词：水利工程；监理；企业管理
在改革开放前，进行水利工程建设时主要采取自营的建设方式，这种建设方式缺少现代企业的管理概念，有着明显的缺陷。随着改革开放的进一步深入，加强外资引入时，我们也引进了国外企业的先进管理方法，将这些方法应用于水利工程的建设中，使水利工程的管理发生重大变化和影响。水利工程监理工作是科学的管理方法，经过实践证明，水利工程的监理工作可以实现对水利工程质量与工期、投资等方面的有效控制，可以保证水利工程的安全施工作业，整个水利工程的施工效率都可以得到提高，施工质量也可以得到明显的提升。但是，在水利工程的监理工作中也存在一些问题，使监理工作没有真正发挥出自己的作用，下面，我们就水利工程中监理工作存在的问题进行分析和探讨，期望能够解决这些问题，保证监理工作顺利的开展。
1 水利工程监理工作中存在的问题
1.1 监理业务的承接方式缺乏规范性
目前，水利工程监理业务在承接上一般有以下几点问题，第一点是很多监理企业没有按照企业经济与技术的实力进行工程的竞争和承揽，而是通过关系获得的业务；第二点是有一些人由于与业务或者主管领导有着特殊的关系，将监理企业的资质进行挂靠，完成工程的监理工作，其本身并不具备专业监理的资质与能力；第三点是业主与监理企业通过协商，借助监理企业的资质，实际监理工作是由业主安排人员完成的。
以上三点情况都会引起很严重的后果，监理企业的精力并不在市场的竞争方面，而是用在了找关系，而有些进行监理当承揽到业务时就临时组织人员进行监理工作，没有业务就解散人马，根本不会组织工作人员加强专业知识和管理知识的培训，整个监理队伍都缺乏稳定性与专业的监理水平，尤其是业主的干预使监理工作受到影响，监理工作根本不能正常的运转，与此同时，也违背了我国相关的法律和法规[1]。
1.2 监理单位缺乏清楚的定位
目前，我们大多数水利工程监理单位都缺乏清楚的定位，有些监理单位连固定办公场所与专职监理工作人员都不具备，这种情况，很难使监理工作执行到位，导致监理工作人员缺乏工作积极性，监理工作对水利工程的质量和监督不能实现真正的作用，使监理工作失去意义，见图1。
1.3 监理人员缺乏专业素质
水利工程监理工作人员虽然有个别专职和高素质的专业监理人员，但这部分人员构成极为稀少，大多是兼职的监理工作人员。兼职人员要远远多于专职的监理人员，在人员结构上不平衡，这是我们水利监理面临的严重问题。监理人员的专业知识和技术水平、水历、职称都严重不足，监理人员缺乏专业的素质，根本不能满足水利工程监理工作的需要。监理工作既需要行政执法，也需要技术监督，这两种职能要求监理工作人员掌握专业的知识和国家水利部门的法律法规知识，监理人员也要有发现问题的能力，也要能迅速的解决问题，可以说，监理人员一定要有着很高综合的素质，才能更好的开展水利工程的监理工作，见表1[2]。
1.4 业主擅权导致监理单位的工作难以开展
水利工程的监理工作需要对质量、进度和投资进行控制，对合同、信息与项目进行协调，完成整个水利工程的工作。不过，有些业主只是为了手续的需要才找到监理单位，而在实际的工程中并不需要监理人员按合同进行监理工作。业主对部分的权力下放，使工程的责任不能真正得到落实，而且有些工程没有完成施工，却已完成了施工款的支付，而监理人员根本不能正常行使权利，导致水利工程在建设中未经严格管理，带来了一些隐患问题[3]。
1.5 施工企业缺乏监理意识
水利工程的施工企业，很多都不能与监理工作人员做好配合工作，漠视监理人员，使施工现场关系紧张，不能完成配合，更加不能顺利的开展施工。
2 解决水利工程监理工作存在问题的方法
2.1 加强监理队伍的建设
加强监理队伍的建设，加强监理工作人员的业务培训，提高监理工作人员的专业素质，进一步规范监理工作人员的行为，这些都是我们监理工作正常开展的基础。
我国很多大中型的水利工程在开展监理工作时，都暴露出很多问题，其中缺乏专业的监理人员问题尤其明显。可见，加强高素质监理工作人员的队伍建设，提高监理工作人员的高素质培训具有重要的意义[4]。
监理人员专业的培训需要在适应工作需要的前提下，提高对监理人员工作的监督力度，尤其要加强监理工作人员对水利工程施工现场的监理，加强监理工作检查与监督，强化监理单位与现场监理重要性的宣传，完成监理人员内部加强素质培训，外部提高监理人员形象，通过总结可以编写监理工作手册，方便工作的开展。
2.2 加强监理单位的责任意识
监理单位一定要加强责任意识，才能更好的开展监理业务，以最佳的服务占领市场，保证水利工程建设质量。监理单位一定要了解水利水电等专业的技术，了解不同功能技术的特点，分析出对水利工程的质量影响、工程进度影响及工程投资影响。监理单位要规划好监理工作，制定完备的监理细则，提高细则的可执行性。
2.3 加强业主与工程建设各方面的沟通
监理工作的顺利开展，需要上级领导与业主的支持与帮助，只有业主充分的理解和支持，设计单位的沟通与配合，才能使监理工作顺利的开展。在这些建设方面，尤其重要的是业主与设计单位方面，这两方面会直接影响施工方案，如果缺少业主与设计单位的配合，任何设想都无法执行，也不可能取得太好的监理效果。监理单位的所有监理工作人员一定要以专业的知识和技术获得业主的信任，使各方面都能够积极的配合监理工作，完成水利工程施工中的质量控制、施工管理与各方面的工作协调[5]。
2.4 进一步完善监理法律体系的建设，规范监理市场
我国水利工程的法律体系已经取得了很大的进展，不过还有很多不足，主要是不同法律法规难以协调或互相抵触，很多法律法规还存在覆盖范围不足的问题，所以，要进一步明确法律的定义。
3 结束语
综上所述，监理行业在近年来越来越受到关注，随着水利工程行业的发展，也取得了很大的成绩。但是，监理工作任然存在很多的问题，各相关的部门和工作人员对监理行业一定要加大重视的程度和监督，才能使监理行业保持稳定的发展，与时俱进，为我国经济的建设与发展打下坚实的基础。
参考文献
[1]赵龙山.水利工程监理工作重点及其流程优化-水利工程监理质量提高的关键[J].水利水电，2011，6.
[2]刘浩文.以监理体系的完善为基础强化水利工程监理工作[J].工程监理，2012，4.
[3]姚正普.小型水利工程施工监理中常见问题探讨[J].农业科技与信息，2010.
[4]崔彦平，崔梅，董文典，张雪雷.浅谈水利工程总监理工程师的工作[J].科技信息，2010（35）.
[5]唐鹏，叶少有.浅谈监理工作的规范化[J].工程与建设，2011，20（2）：170～172.
关键词：水利工程；监理；企业管理
在改革开放前，进行水利工程建设时主要采取自营的建设方式，这种建设方式缺少现代企业的管理概念，有着明显的缺陷。随着改革开放的进一步深入，加强外资引入时，我们也引进了国外企业的先进管理方法，将这些方法应用于水利工程的建设中，使水利工程的管理发生重大变化和影响。水利工程监理工作是科学的管理方法，经过实践证明，水利工程的监理工作可以实现对水利工程质量与工期、投资等方面的有效控制，可以保证水利工程的安全施工作业，整个水利工程的施工效率都可以得到提高，施工质量也可以得到明显的提升。但是，在水利工程的监理工作中也存在一些问题，使监理工作没有真正发挥出自己的作用，下面，我们就水利工程中监理工作存在的问题进行分析和探讨，期望能够解决这些问题，保证监理工作顺利的开展。
1 水利工程监理工作中存在的问题
1.1 监理业务的承接方式缺乏规范性
目前，水利工程监理业务在承接上一般有以下几点问题，第一点是很多监理企业没有按照企业经济与技术的实力进行工程的竞争和承揽，而是通过关系获得的业务；第二点是有一些人由于与业务或者主管领导有着特殊的关系，将监理企业的资质进行挂靠，完成工程的监理工作，其本身并不具备专业监理的资质与能力；第三点是业主与监理企业通过协商，借助监理企业的资质，实际监理工作是由业主安排人员完成的。
以上三点情况都会引起很严重的后果，监理企业的精力并不在市场的竞争方面，而是用在了找关系，而有些进行监理当承揽到业务时就临时组织人员进行监理工作，没有业务就解散人马，根本不会组织工作人员加强专业知识和管理知识的培训，整个监理队伍都缺乏稳定性与专业的监理水平，尤其是业主的干预使监理工作受到影响，监理工作根本不能正常的运转，与此同时，也违背了我国相关的法律和法规[1]。
1.2 监理单位缺乏清楚的定位
目前，我们大多数水利工程监理单位都缺乏清楚的定位，有些监理单位连固定办公场所与专职监理工作人员都不具备，这种情况，很难使监理工作执行到位，导致监理工作人员缺乏工作积极性，监理工作对水利工程的质量和监督不能实现真正的作用，使监理工作失去意义，见图1。
1.3 监理人员缺乏专业素质
水利工程监理工作人员虽然有个别专职和高素质的专业监理人员，但这部分人员构成极为稀少，大多是兼职的监理工作人员。兼职人员要远远多于专职的监理人员，在人员结构上不平衡，这是我们水利监理面临的严重问题。监理人员的专业知识和技术水平、水历、职称都严重不足，监理人员缺乏专业的素质，根本不能满足水利工程监理工作的需要。监理工作既需要行政执法，也需要技术监督，这两种职能要求监理工作人员掌握专业的知识和国家水利部门的法律法规知识，监理人员也要有发现问题的能力，也要能迅速的解决问题，可以说，监理人员一定要有着很高综合的素质，才能更好的开展水利工程的监理工作，见表1[2]。
1.4 业主擅权导致监理单位的工作难以开展
水利工程的监理工作需要对质量、进度和投资进行控制，对合同、信息与项目进行协调，完成整个水利工程的工作。不过，有些业主只是为了手续的需要才找到监理单位，而在实际的工程中并不需要监理人员按合同进行监理工作。业主对部分的权力下放，使工程的责任不能真正得到落实，而且有些工程没有完成施工，却已完成了施工款的支付，而监理人员根本不能正常行使权利，导致水利工程在建设中未经严格管理，带来了一些隐患问题[3]。
1.5 施工企业缺乏监理意识
水利工程的施工企业，很多都不能与监理工作人员做好配合工作，漠视监理人员，使施工现场关系紧张，不能完成配合，更加不能顺利的开展施工。
2 解决水利工程监理工作存在问题的方法
2.1 加强监理队伍的建设
加强监理队伍的建设，加强监理工作人员的业务培训，提高监理工作人员的专业素质，进一步规范监理工作人员的行为，这些都是我们监理工作正常开展的基础。
我国很多大中型的水利工程在开展监理工作时，都暴露出很多问题，其中缺乏专业的监理人员问题尤其明显。可见，加强高素质监理工作人员的队伍建设，提高监理工作人员的高素质培训具有重要的意义[4]。
监理人员专业的培训需要在适应工作需要的前提下，提高对监理人员工作的监督力度，尤其要加强监理工作人员对水利工程施工现场的监理，加强监理工作检查与监督，强化监理单位与现场监理重要性的宣传，完成监理人员内部加强素质培训，外部提高监理人员形象，通过总结可以编写监理工作手册，方便工作的开展。
2.2 加强监理单位的责任意识
监理单位一定要加强责任意识，才能更好的开展监理业务，以最佳的服务占领市场，保证水利工程建设质量。监理单位一定要了解水利水电等专业的技术，了解不同功能技术的特点，分析出对水利工程的质量影响、工程进度影响及工程投资影响。监理单位要规划好监理工作，制定完备的监理细则，提高细则的可执行性。
2.3 加强业主与工程建设各方面的沟通
监理工作的顺利开展，需要上级领导与业主的支持与帮助，只有业主充分的理解和支持，设计单位的沟通与配合，才能使监理工作顺利的开展。在这些建设方面，尤其重要的是业主与设计单位方面，这两方面会直接影响施工方案，如果缺少业主与设计单位的配合，任何设想都无法执行，也不可能取得太好的监理效果。监理单位的所有监理工作人员一定要以专业的知识和技术获得业主的信任，使各方面都能够积极的配合监理工作，完成水利工程施工中的质量控制、施工管理与各方面的工作协调[5]。
2.4 进一步完善监理法律体系的建设，规范监理市场
我国水利工程的法律体系已经取得了很大的进展，不过还有很多不足，主要是不同法律法规难以协调或互相抵触，很多法律法规还存在覆盖范围不足的问题，所以，要进一步明确法律的定义。
3 结束语
综上所述，监理行业在近年来越来越受到关注，随着水利工程行业的发展，也取得了很大的成绩。但是，监理工作任然存在很多的问题，各相关的部门和工作人员对监理行业一定要加大重视的程度和监督，才能使监理行业保持稳定的发展，与时俱进，为我国经济的建设与发展打下坚实的基础。
参考文献
[1]赵龙山.水利工程监理工作重点及其流程优化-水利工程监理质量提高的关键[J].水利水电，2011，6.
[2]刘浩文.以监理体系的完善为基础强化水利工程监理工作[J].工程监理，2012，4.
[3]姚正普.小型水利工程施工监理中常见问题探讨[J].农业科技与信息，2010.
[4]崔彦平，崔梅，董文典，张雪雷.浅谈水利工程总监理工程师的工作[J].科技信息，2010（35）.
[5]唐鹏，叶少有.浅谈监理工作的规范化[J].工程与建设，2011，20（2）：170～172.