关注CPI比关注GDP更重要

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  关注CPI,就是关注民生。老百姓对CPI越来越关注,因为它直接关系到菜篮子、米袋子的份量。其实官员更应该关注CPI,他们的工作业绩直接或间接地影响CPI。从粮食、猪肉、煤气涨价、柴油断货等现象看,除了市场因素之外,是否还有政府相关部门预测不准确的原因呢?GDP固然重要,但是与老百姓的生活还有一定的距离。
  国家统计局公布,10月份居民消费价格总水平(CPI)比去年同月上涨6.5%。1-10月份累计,同比上涨4.4%。从湖北省统计局公布数字看,10月湖北各地的猪肉价格和去年同期相比涨幅惊人,达到66.8%;受秋旱影响,武汉市鲜菜价格比上月上涨8.0%,比上年同月上涨了22.0%。
  现在急得直跳的,我想可能是低收入家庭的主妇和柴油车司机。武汉家用坛子气才涨价一星期,又涨了。由于受液化气采购价格继续大幅上涨影响,武汉市煤气公司决定从11月14日起再次上调城区内瓶装液化气价格,14.5公斤家庭装液化气每瓶由110元调为115元,而此次调价已是本月第三次涨价,半年内的第九次上调,涨幅33元/瓶。
  近几个月以来,全国的柴油零售市场已全线告急,广州、上海、深圳、厦门、浙江、湖南、湖北等地的不少加油站停止柴油供应。湖北黄黄高速出现等待加油的车堵塞高速公路入口的现象。柴油车司机心急如焚,四处找油,加油站不是排着长队,就是没油。
  导致供油紧缺的原因很多。首先,国际原油价格不断上涨,而国内因前一阶段物价指数上涨较快,而成品油零售价格维持不变,造成进口、生产和市场销售成本倒挂;其次,中国柴油加工能力不足,进口依存度较大,因进销价格倒挂,影响企业的积极性;国内炼厂亏损严重,部分炼厂相继减少炼油量,一些地方炼厂产量减少,加工能力下降;第三,农忙对柴油资源需求的增长也导致了柴油供不应求;最后,由于资源紧张,发生消费转移,部分工矿企业改变渠道直接至加油站购油。
  总之,10月居民消费价格总水平反弹与极少数商品短缺,引起了各级政府和社会各界普遍关注。专家认为,10月份CPI反弹的主要原因是受季节变化鲜菜价格上涨较快以及入秋以来猪肉消费量增价涨。这是意料之中的。我国从2003年连续4年物价保持基本稳定,但今年以来居民消费价格指数快速攀升,特别是3月份以来,CPI涨幅连续8个月超过3%的警戒线。有关专家认为,我国这一轮物价上涨有国内外多种因素。一是国际油价大幅上涨,带动消费价格上涨。二是国际粮食价格普遍上涨,带动食品价格上涨。三是国内存在价格的结构性上涨,目前主要是猪肉、油料等价格上涨带动其他食品价格上涨。
  这些分析固然有道理,但还是存在“头痛医头,脚痛医脚”、“压下葫芦浮起瓢”的问题。可能我们在价格监测预警以及采取应急措施上还存在问题。
  此次粮食、肉禽蛋价格的上涨均始于2006年11月,但在去年年底,国家只是针对粮食采取了一系列调控措施,使得粮价渐趋稳定,而没有顾及其他食品,导致肉禽及其制品价格从今年4月份以来屡创新高。实际上,2005年10月至2006年上半年生猪存栏数下降就已经开始出现,但农业、畜牧、统计、物价、商务等相关政府机构并未及时跟踪并发布相关信息,致使生猪产业链未能根据市场的变化及时做出反应,各级政府出台一些措施显得比较滞后。
  在CPI上涨的同时,PPI(工业品出厂价格)又上涨。从今年7月开始,PPI逐月上涨,10月份涨幅达3.2%,原材料、燃料、动力购进价格上涨4.5%。由于工业制成品主要是销售给商业企业,因此PPI的上涨对于CPI的上涨带动作用是很明显的。
  当前政府有必要采取措施,完善食品、非食品以及所有商品价格监测与预警制度,提前告知生产者,增加生产量;增加生活必需品的储备;增加短缺商品的生产能力,比如柴油。
  (作者系湖北省统计局副局长)
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