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薪酬与收入,是职场中永远的主题词。带着人们最关心的薪酬三大疑问,本期《职业》专访国家人力资源和社会保障部劳动工资研究所所长刘学民研究员,请他为职场人解读薪酬大势、把脉未来增长趋势。
利好政策 实实在在的行动=笑脸
如果要给2010年的薪酬画个像,那么应该是一张充满了希望和憧憬的笑脸,因为正是在这一年,收入分配问题得到了国家从上至下前所未有的重视,并出台了一系列利好政策,有了实实在在的行动,让2011年的薪酬也前景可待。
《职业》:2010年薪酬领域有哪些新进展值得我们关注?
刘学民:一是党和国家高度重视,收入分配制度改革酝酿“破题”。2010年全国“两会”的政府工作报告和十七届五中全会通过的“十二五”规划建议中,收入分配问题均被提到前所未有高度;在这一年,胡锦涛强调要用“包容性增长”将经济发展成果惠及所有人群,温家宝在《求是》杂志专题撰文强调必须下大力气解决收入分配问题,将其视为影响经济发展和社会稳定的重大隐患。
二是相关政策陆续出台,工资收入分配制度改革取得阶段性成果。单就工资分配政策来看,这一年实施了公务员职务与级别相结合的工资制度和事业单位岗位绩效工资制度;完善了企业工资分配宏观指导和调控制度,最低工资、工资指导线和人力资源市场工资指导价位制度得到落实;此外,2010年还初步建立起中央企业负责人薪酬分配激励和约束机制,垄断行业工资过快增长也得到一定程度的调控等。
三是劳动者增资诉求强烈,普通劳动力价格进入上升通道。2010年,“富士康事件”及本田发生的“集体停工”事件,引发了企业的“加薪潮”,劳动者参与分享企业发展成果的意识增强,普遍要求提高工资待遇,“就业难”与“招工难”同时并存,有评论认为,我国劳动力价格已进入上升通道。
《职业》:您提到了最低工资的调整,为什么要将其作为2010年的一个亮点?
刘学民:因为2010年是全球金融危机影响我国经济下滑后最低工资标准的调整年,这一年的调整范围广、幅度大,并且一些配套措施也陆续出台。
首先,到2010年年底,全国30个省(区、市)调整了最低工资标准,平均增长幅度为22.8%。就金额大小而言,东部地区处于领先位置;就涨幅而言,中西部和东部欠发达地区尤其明显;就调整频率而言,经济发达地区调整相对频繁,一些省市还尝试建立最低工资和物价水平的联动机制。
其次,全国29个省(区、市)发布并调高了2010年企业工资指导线,上线平均增长幅度比上年提高3%左右,基准线平均增长幅度比上年提高2%左右。
同时,各地在制定政策时也都强调,各类企业在确定本企业工资增长时,应当着力提高工资水平偏低的生产一线及技术工人岗位的工资水平。如北京市规定,对工资水平低于上年全市职工平均工资60%及本企业平均工资,或两年未增资及工资增长缓慢的人员,要予以倾斜,其工资增幅应当高于本企业中层以上管理人员平均工资增幅;生产一线及技术工人岗位人员的平均工资水平不增长的企业,经营者工资不得增长。
《职业》:垄断行业的工资收入一直饱受非议,2010年在这一方面有何进展?
刘学民:2010年,对垄断行业工资增长的调控力度是有所加大的,主要包括制定工资指导线上线、建立健全垄断行业的工资增长约束机制等。一是通过改进和加强对企业收入分配的调控和管理,推进电力、金融、电信、烟草等垄断性行业的改革,放宽市场准入条件,减少和消除垄断超额利润。二是强化垄断收益分配管理,完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控。三是加强对垄断企业的工资收入管理和总量控制,建立健全工资增长的约束机制。
在各地采取限制措施的大背景下,我们也可以看到部分垄断行业工资增长确实受到了一定程度的制约。如成都市2010年的调查显示,绝大多数企业工资呈上升趋势,部分行业职业工种工资却有所降低,其中就包括被社会认为是“垄断行业”的电力、燃气及水生产供应行业,其平均劳动报酬下降了7.1%。
低工资劳动者将实现“五年倍增”
在《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中,“合理调整收入分配关系”独立成章。从这之中,我们可以解读出哪些与钱袋子密切相关的重要信息和信心呢?
《职业》:未来五年,收入倍增计划有多大的实现可能呢?
刘学民: 从刚刚通过的“十二五”规划纲要可以看出,党和国家高度重视收入分配制度改革,更加关注民生改善,实现收入快速增长。未来五年,我国经济增长将在转变经济发展方式和调整经济结构的同时,规划年均增长7%,实现收入快速增长的物质条件将更加充实;社会主义市场经济体制将进一步完善,和谐社会建设将全面推进,实现收入快速增长的体制机制保障将更加有力。同时,在“十二五”规划纲要中,较大篇幅地阐述了深化健全初次分配制度改革,要求加快完善再分配机制,整顿和规范收入分配秩序,还明确居民收入预期指标从年均实际增长5%提高为7%以上,并加了一个强调性的“注释”——收入增速不低于经济增速,两者有了“硬性”关联,实现收入快速增长的制度保障将更加健全。所有这一切,将使未来五年收入快速增长有了更大可能。
《职业》:最低工资标准调整是实现“十二五”期间“包容性增长”的重要保障,未来五年,这方面最值得大家关注的是什么?
刘学民:“十二五”规划纲要将“完善最低工资制度,逐步提高最低工资标准”作为重要内容之一,在改善民生的十大行动措施中,最低工资标准年均增长13%以上也作为其中一项,这为未来五年最低工资标准的较快幅度调整定下了总体基调。每年增长13%以上,简单计算一下,以1000元为基数,连涨5年后将达到1800多元,低工资群体会基本实现事实上的“五年倍增”。
还有“40%”这一比例值得关注。“十二五”规划纲要提出:“绝大多数地区最低工资标准达到当地城镇从业人员平均工资的40%以上。”这里使用的是“当地城镇从业人员平均工资”,而不是“在岗职工平均工资”,这一比例与国际劳工组织的最低工资标准实现了接轨,并且有利于收入分配调节。而目前我国多数地区的最低工资标准是达不到40%这个水平的。如广州市刚刚将最低工资标准调整至1300元,为全国最高,然而也只是当地在岗职工平均工资的27%左右,若纳入私营企业员工等人员工资计算占从业人员工资比例,也只有30%多。
《职业》:此外还有哪些因素在支撑收入的增长?
刘学民:“十二五”规划纲要还提出了健全工资支付保障机制、扩大工资集体协商等一系列措施。相信通过这些措施的逐步落实,工资分配局面将会有较大好转。
除了直接涨工资以外,“十二五”期间政府将通过税收、社会保障、转移支付等再分配调节方式,把做大的社会财富蛋糕分得更加合理。此外,纲要还提出,国有土地、海域、森林、矿产等公共资源的出让收益主要用于公共服务支出。这些举措也有利于平衡社会财富,提升中低收入者福利水平。
越来越多职业进入高薪之列
高薪,在许多人眼里,是一个与幸福感紧紧相连的词,但心甚往之却似乎总是遥不可及。
《职业》:什么样的职业才能称为“高薪职业”,有没有一个具体的划分标准呢?
刘学民:在经济发展和社会变革的过程中,不断产生出一些新兴的行业和职业,尤其是引人注目的高薪职业,是社会发展和进步的具体体现。
所谓“高薪职业”,是指从业人员实际得到的薪酬水平远远高于社会从业人员平均工资的职业。成为高薪职业,必须同时具备两个明显的特征:一是薪酬水平较高,一般应在社会从业人员平均工资3倍及以上;二是从业人员具有相当的规模,某些个别人从事的特殊高薪职位,不能纳入高薪职业范畴。
在高薪职业范畴内还存在着超高薪职业,即从业人员得到的薪酬水平远远高于社会从业人员平均工资,比如某些著名球星、影视明星或电视台主持人等职业。
《职业》:目前,有哪些职业、哪些人才能站进高薪队伍之中呢?
刘学民:我们通过对北京、上海、广州、深圳有关高薪职业的数据进行详细分析后,总结出两个规律。一是目前高薪职业大都集中在管理技术岗位,二是大都集中在带“长”的岗位上,尤其是企业的中高层管理岗位。
当然,四个一线城市的高薪职业分布情况也有所差别。北京的高薪职业主要集中在国有企业中高层管理岗位上,如企业总经理、党群工作部部长等职位;上海的高薪职业主要集中在金融业相关岗位上,如证券营业部门经理、银行支行行长等职位;广州的高薪职业主要集中在民营企业中高层管理岗位及企事业单位部分专业管理技术岗位上,如人力资源总监、法务总监等职业;深圳的高薪职业主要集中在金融业相关岗位及企事业单位部分专业管理技术岗位上,如证券交易员和航空运输飞行服务员等。
而从事这些高薪职业的人才都具有专业化、高学历和高技能三个内在因素,并且企业对这三个因素的要求越来越高。
《职业》:高薪职业在未来会继续一枝独秀,还是能够越来越利益均沾呢?
刘学民:相对我国庞大的职业类别来说,我国大城市中只有几十个高薪职业,相对于全部职业类别及从业人员明显太少。未来五年,伴随我国居民收入大幅增加,收入分配结构优化调整,低收入职业将会明显减少,中等收入职业将会大幅增加,高薪职业将较大幅度增加,超高薪职业将会保持相对稳定。
《职业》:能否请您预言一下未来有哪些职业具有高薪的潜力?
刘学民:未来五年将是“行行出状元”的时代。不仅高端行业、新兴行业的高薪职业和从业人员数量将越来越多,低端行业、传统行业也将开始出现越来越多的高薪职业和从业人员。这个趋势在过去五年间已经显现,在未来五年内将会更加明显。员工只要努力提升能力和业绩,不管在哪个行业、哪个职业,都有可能拿到高薪,其所在职业都可能成为高薪职业。
当然,这种趋势是一个长期的过程,在“十二五”时期,我国高端行业、新兴行业高薪职业的数量及增长幅度仍然会显著高于低端行业、传统行业。特别是未来五年,国家政策支持的信息产业、节能环保、新能源、生物制药、高端装备制造、新材料、新能源汽车、新型服务业、海洋产业和新农业等新兴行业将产生大量的高薪职业。
如果说预言一下具体都有哪些高薪职业的话,根据调研和分析,初步预测我国未来十大社会高薪职业会是:影视明星、球星、著名主持人等岗位;企业中高层管理岗位;证券投资岗位;企业核心技术岗位;大学教授、科研事业单位研究人员、管理咨询人员;律师;医生;营销人员;人力资源管理、企业管理、财务管理、高端服务等高端专业人员;教师。
《中国薪酬发展报告》三大亮点
今年5月,中国薪酬领域第一本综合性年度报告《中国薪酬发展报告》将正式发布。这份报告对我国的薪酬状况进行了系统调研和梳理,厘清了人们最关心的许多薪酬问题,无论对于企业还是个人来说,都是一本解读“薪情”、关系“薪愿”的权威蓝皮书。
《职业》:《中国薪酬发展报告》的出版具有什么样的意义?
刘学民:我想至少有三点意义。一是能够系统地展示随着经济社会的快速发展,我国年度薪酬变化的历程,包括薪酬的基本情况和发展脉络以及未来趋势;二是填补了中国薪酬领域的空白;三是为政府主管部门、企业人力资源部门、专业人士的实务工作、理论研究提供重要参考。特别是通过这个平台,可以更好地宣传工资薪酬方面的相关政策和具体做法。
这份报告集权威性、实用性、特色性于一体。在理论阐述、实践总结的同时,注重数据分析,尽量以最新年度的数据为支持;辅之以相关的案例、示意图及表格,简明清晰;内容基本涵盖了我国薪酬的全部内容,并尽可能地符合社会和企业的要求。
《职业》:除了全力以赴出版这份权威报告,劳动工资研究所在今年还将重点开展哪些课题的研究?
刘学民:在收入分配方面,需要研究和探讨的重大课题很多。今年我们的课题计划是重点围绕政府工作报告和“十二五”规划纲要提出的收入分配的目标和任务进行系统研究,具体内容包括中国收入分配“两同步”机制建立研究、工资快速增长对各类企业生存发展影响及对策研究、建设全面小康社会期间提高“劳动报酬占初次分配比重”的适度标准研究、非正规就业人员工资正常增长机制研究、上市公司人员薪酬研究、提高低工资群体收入水平相关政策评估及对策研究、企业薪酬调查及数据分析研究等。
利好政策 实实在在的行动=笑脸
如果要给2010年的薪酬画个像,那么应该是一张充满了希望和憧憬的笑脸,因为正是在这一年,收入分配问题得到了国家从上至下前所未有的重视,并出台了一系列利好政策,有了实实在在的行动,让2011年的薪酬也前景可待。
《职业》:2010年薪酬领域有哪些新进展值得我们关注?
刘学民:一是党和国家高度重视,收入分配制度改革酝酿“破题”。2010年全国“两会”的政府工作报告和十七届五中全会通过的“十二五”规划建议中,收入分配问题均被提到前所未有高度;在这一年,胡锦涛强调要用“包容性增长”将经济发展成果惠及所有人群,温家宝在《求是》杂志专题撰文强调必须下大力气解决收入分配问题,将其视为影响经济发展和社会稳定的重大隐患。
二是相关政策陆续出台,工资收入分配制度改革取得阶段性成果。单就工资分配政策来看,这一年实施了公务员职务与级别相结合的工资制度和事业单位岗位绩效工资制度;完善了企业工资分配宏观指导和调控制度,最低工资、工资指导线和人力资源市场工资指导价位制度得到落实;此外,2010年还初步建立起中央企业负责人薪酬分配激励和约束机制,垄断行业工资过快增长也得到一定程度的调控等。
三是劳动者增资诉求强烈,普通劳动力价格进入上升通道。2010年,“富士康事件”及本田发生的“集体停工”事件,引发了企业的“加薪潮”,劳动者参与分享企业发展成果的意识增强,普遍要求提高工资待遇,“就业难”与“招工难”同时并存,有评论认为,我国劳动力价格已进入上升通道。
《职业》:您提到了最低工资的调整,为什么要将其作为2010年的一个亮点?
刘学民:因为2010年是全球金融危机影响我国经济下滑后最低工资标准的调整年,这一年的调整范围广、幅度大,并且一些配套措施也陆续出台。
首先,到2010年年底,全国30个省(区、市)调整了最低工资标准,平均增长幅度为22.8%。就金额大小而言,东部地区处于领先位置;就涨幅而言,中西部和东部欠发达地区尤其明显;就调整频率而言,经济发达地区调整相对频繁,一些省市还尝试建立最低工资和物价水平的联动机制。
其次,全国29个省(区、市)发布并调高了2010年企业工资指导线,上线平均增长幅度比上年提高3%左右,基准线平均增长幅度比上年提高2%左右。
同时,各地在制定政策时也都强调,各类企业在确定本企业工资增长时,应当着力提高工资水平偏低的生产一线及技术工人岗位的工资水平。如北京市规定,对工资水平低于上年全市职工平均工资60%及本企业平均工资,或两年未增资及工资增长缓慢的人员,要予以倾斜,其工资增幅应当高于本企业中层以上管理人员平均工资增幅;生产一线及技术工人岗位人员的平均工资水平不增长的企业,经营者工资不得增长。
《职业》:垄断行业的工资收入一直饱受非议,2010年在这一方面有何进展?
刘学民:2010年,对垄断行业工资增长的调控力度是有所加大的,主要包括制定工资指导线上线、建立健全垄断行业的工资增长约束机制等。一是通过改进和加强对企业收入分配的调控和管理,推进电力、金融、电信、烟草等垄断性行业的改革,放宽市场准入条件,减少和消除垄断超额利润。二是强化垄断收益分配管理,完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控。三是加强对垄断企业的工资收入管理和总量控制,建立健全工资增长的约束机制。
在各地采取限制措施的大背景下,我们也可以看到部分垄断行业工资增长确实受到了一定程度的制约。如成都市2010年的调查显示,绝大多数企业工资呈上升趋势,部分行业职业工种工资却有所降低,其中就包括被社会认为是“垄断行业”的电力、燃气及水生产供应行业,其平均劳动报酬下降了7.1%。
低工资劳动者将实现“五年倍增”
在《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中,“合理调整收入分配关系”独立成章。从这之中,我们可以解读出哪些与钱袋子密切相关的重要信息和信心呢?
《职业》:未来五年,收入倍增计划有多大的实现可能呢?
刘学民: 从刚刚通过的“十二五”规划纲要可以看出,党和国家高度重视收入分配制度改革,更加关注民生改善,实现收入快速增长。未来五年,我国经济增长将在转变经济发展方式和调整经济结构的同时,规划年均增长7%,实现收入快速增长的物质条件将更加充实;社会主义市场经济体制将进一步完善,和谐社会建设将全面推进,实现收入快速增长的体制机制保障将更加有力。同时,在“十二五”规划纲要中,较大篇幅地阐述了深化健全初次分配制度改革,要求加快完善再分配机制,整顿和规范收入分配秩序,还明确居民收入预期指标从年均实际增长5%提高为7%以上,并加了一个强调性的“注释”——收入增速不低于经济增速,两者有了“硬性”关联,实现收入快速增长的制度保障将更加健全。所有这一切,将使未来五年收入快速增长有了更大可能。
《职业》:最低工资标准调整是实现“十二五”期间“包容性增长”的重要保障,未来五年,这方面最值得大家关注的是什么?
刘学民:“十二五”规划纲要将“完善最低工资制度,逐步提高最低工资标准”作为重要内容之一,在改善民生的十大行动措施中,最低工资标准年均增长13%以上也作为其中一项,这为未来五年最低工资标准的较快幅度调整定下了总体基调。每年增长13%以上,简单计算一下,以1000元为基数,连涨5年后将达到1800多元,低工资群体会基本实现事实上的“五年倍增”。
还有“40%”这一比例值得关注。“十二五”规划纲要提出:“绝大多数地区最低工资标准达到当地城镇从业人员平均工资的40%以上。”这里使用的是“当地城镇从业人员平均工资”,而不是“在岗职工平均工资”,这一比例与国际劳工组织的最低工资标准实现了接轨,并且有利于收入分配调节。而目前我国多数地区的最低工资标准是达不到40%这个水平的。如广州市刚刚将最低工资标准调整至1300元,为全国最高,然而也只是当地在岗职工平均工资的27%左右,若纳入私营企业员工等人员工资计算占从业人员工资比例,也只有30%多。
《职业》:此外还有哪些因素在支撑收入的增长?
刘学民:“十二五”规划纲要还提出了健全工资支付保障机制、扩大工资集体协商等一系列措施。相信通过这些措施的逐步落实,工资分配局面将会有较大好转。
除了直接涨工资以外,“十二五”期间政府将通过税收、社会保障、转移支付等再分配调节方式,把做大的社会财富蛋糕分得更加合理。此外,纲要还提出,国有土地、海域、森林、矿产等公共资源的出让收益主要用于公共服务支出。这些举措也有利于平衡社会财富,提升中低收入者福利水平。
越来越多职业进入高薪之列
高薪,在许多人眼里,是一个与幸福感紧紧相连的词,但心甚往之却似乎总是遥不可及。
《职业》:什么样的职业才能称为“高薪职业”,有没有一个具体的划分标准呢?
刘学民:在经济发展和社会变革的过程中,不断产生出一些新兴的行业和职业,尤其是引人注目的高薪职业,是社会发展和进步的具体体现。
所谓“高薪职业”,是指从业人员实际得到的薪酬水平远远高于社会从业人员平均工资的职业。成为高薪职业,必须同时具备两个明显的特征:一是薪酬水平较高,一般应在社会从业人员平均工资3倍及以上;二是从业人员具有相当的规模,某些个别人从事的特殊高薪职位,不能纳入高薪职业范畴。
在高薪职业范畴内还存在着超高薪职业,即从业人员得到的薪酬水平远远高于社会从业人员平均工资,比如某些著名球星、影视明星或电视台主持人等职业。
《职业》:目前,有哪些职业、哪些人才能站进高薪队伍之中呢?
刘学民:我们通过对北京、上海、广州、深圳有关高薪职业的数据进行详细分析后,总结出两个规律。一是目前高薪职业大都集中在管理技术岗位,二是大都集中在带“长”的岗位上,尤其是企业的中高层管理岗位。
当然,四个一线城市的高薪职业分布情况也有所差别。北京的高薪职业主要集中在国有企业中高层管理岗位上,如企业总经理、党群工作部部长等职位;上海的高薪职业主要集中在金融业相关岗位上,如证券营业部门经理、银行支行行长等职位;广州的高薪职业主要集中在民营企业中高层管理岗位及企事业单位部分专业管理技术岗位上,如人力资源总监、法务总监等职业;深圳的高薪职业主要集中在金融业相关岗位及企事业单位部分专业管理技术岗位上,如证券交易员和航空运输飞行服务员等。
而从事这些高薪职业的人才都具有专业化、高学历和高技能三个内在因素,并且企业对这三个因素的要求越来越高。
《职业》:高薪职业在未来会继续一枝独秀,还是能够越来越利益均沾呢?
刘学民:相对我国庞大的职业类别来说,我国大城市中只有几十个高薪职业,相对于全部职业类别及从业人员明显太少。未来五年,伴随我国居民收入大幅增加,收入分配结构优化调整,低收入职业将会明显减少,中等收入职业将会大幅增加,高薪职业将较大幅度增加,超高薪职业将会保持相对稳定。
《职业》:能否请您预言一下未来有哪些职业具有高薪的潜力?
刘学民:未来五年将是“行行出状元”的时代。不仅高端行业、新兴行业的高薪职业和从业人员数量将越来越多,低端行业、传统行业也将开始出现越来越多的高薪职业和从业人员。这个趋势在过去五年间已经显现,在未来五年内将会更加明显。员工只要努力提升能力和业绩,不管在哪个行业、哪个职业,都有可能拿到高薪,其所在职业都可能成为高薪职业。
当然,这种趋势是一个长期的过程,在“十二五”时期,我国高端行业、新兴行业高薪职业的数量及增长幅度仍然会显著高于低端行业、传统行业。特别是未来五年,国家政策支持的信息产业、节能环保、新能源、生物制药、高端装备制造、新材料、新能源汽车、新型服务业、海洋产业和新农业等新兴行业将产生大量的高薪职业。
如果说预言一下具体都有哪些高薪职业的话,根据调研和分析,初步预测我国未来十大社会高薪职业会是:影视明星、球星、著名主持人等岗位;企业中高层管理岗位;证券投资岗位;企业核心技术岗位;大学教授、科研事业单位研究人员、管理咨询人员;律师;医生;营销人员;人力资源管理、企业管理、财务管理、高端服务等高端专业人员;教师。
《中国薪酬发展报告》三大亮点
今年5月,中国薪酬领域第一本综合性年度报告《中国薪酬发展报告》将正式发布。这份报告对我国的薪酬状况进行了系统调研和梳理,厘清了人们最关心的许多薪酬问题,无论对于企业还是个人来说,都是一本解读“薪情”、关系“薪愿”的权威蓝皮书。
《职业》:《中国薪酬发展报告》的出版具有什么样的意义?
刘学民:我想至少有三点意义。一是能够系统地展示随着经济社会的快速发展,我国年度薪酬变化的历程,包括薪酬的基本情况和发展脉络以及未来趋势;二是填补了中国薪酬领域的空白;三是为政府主管部门、企业人力资源部门、专业人士的实务工作、理论研究提供重要参考。特别是通过这个平台,可以更好地宣传工资薪酬方面的相关政策和具体做法。
这份报告集权威性、实用性、特色性于一体。在理论阐述、实践总结的同时,注重数据分析,尽量以最新年度的数据为支持;辅之以相关的案例、示意图及表格,简明清晰;内容基本涵盖了我国薪酬的全部内容,并尽可能地符合社会和企业的要求。
《职业》:除了全力以赴出版这份权威报告,劳动工资研究所在今年还将重点开展哪些课题的研究?
刘学民:在收入分配方面,需要研究和探讨的重大课题很多。今年我们的课题计划是重点围绕政府工作报告和“十二五”规划纲要提出的收入分配的目标和任务进行系统研究,具体内容包括中国收入分配“两同步”机制建立研究、工资快速增长对各类企业生存发展影响及对策研究、建设全面小康社会期间提高“劳动报酬占初次分配比重”的适度标准研究、非正规就业人员工资正常增长机制研究、上市公司人员薪酬研究、提高低工资群体收入水平相关政策评估及对策研究、企业薪酬调查及数据分析研究等。