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摘要：在建设项目的造价管理中，业主方的主导性是显而易见的。业主方要分析和研究项目参与各方的造价管理目标、内容、时间等诸多内容。在此基础上，业主方要按照己方和建设项目的诸多特征，开展造价管理方面管理工作。
关键词：业主方；建设项目；全过程管理；施工；设计；造价管理
中图分类号：TU723.3文献标识码： A 文章编号：
在项目全过程造价管理中，业主方要主动参与到各个阶段中去，切实强化造价管理，进而提升建设项目的经济效益。
一、立项决策阶段
造价管理首先要做的就是项目决策，这也是最初阶段。在这个阶段,对项目做出的各项经济决策和各项技术决策,这是决定项目投资及项目建成后期是否可以带来丰厚经济效益的关键因素,这也是控制项目投资的非常关键的时期。将可行性研究付诸于实践,掌握市场需求和资源分配特征,以便控制投资规模大小适宜。投资估算在编制期间，千万不可忽略的是在市场调节过程中可能发生的不确定因素，这些不确定因素对工程造价有着非常大的影响。这也正好发挥了投资估算在项目投资初期阶段的控制作用,这种投资决策阶段决定性作用主要体现在工程造价对建设工程最开始到项目完成这种自始至终的重大影响。
二、设计阶段
当完成项目立项决策这个阶段以后,就将进入项目设计阶段，这个阶段也是工程建设的重点。“技术与经济”相辅相成是设计阶段工程造价的管理最突出和最鲜明的特点。尽管建设工程费用中仅仅只有百分之一用于项目设计,可是这个阶段对整个项目建设的影响却是整个项目的四分之三。设计是否合理对建设开支能否平衡和建设能否按工期完成有着直接影响,这也是调节如何分配人力、物力、财力在整个项目建设的一个阶段。相关资料显示,如果技术经济能够得到最优设计,工程造价只会是以前的90%—95%,甚至有时可以减少10%—20%多余开支。所以,业主方做好以下几方面是非常必要的：
(一)实施设计招投标(包括设计方案竞标)
项目设计阶段主要分为初步设计阶段和详细设计阶段两个阶段，为了使工程项目的投资得到最有效的控制,就需要一些必要措施，主要有设计招标和限额设计这两个方法, 设计招标是得到满足项目规定的优秀设计方案的必要措施。限额设计必须先在保证项目功能各方面要求的基础上,使设计方案在投资控制方面达到最优。
在初步设计阶段，项目投资管理主要完成投资控制的工作,在项目投资方面大约有着70%的影响。在举行项目招投标工作的时候,必须严格把关初步设计文件,决不可滥竽充数和得过且过的态度，遵从宁缺毋滥的原则，没有好的设计文件就不采取下一步工作。此外必须注意到不同设计单位在投标文件中可能某些方面存在不足，但是他们相互之间也可以互补。此时，业主方可就可以优先选择少数几家投标方案作为参考，综合各个投标方的设计方案,吸取其它设计方案的长处,弥补自身的不足，最终形成最优的设计方案。
完成最初设计阶段以后,接下来是详细设计阶段，此阶段需要完成绘制设计施工图和工程预算。在施工图的基础上，编制的工程预算是工程建设的重要依据，对以后工程项目承发包、拨付工程款、工程竣工结算都有指导性作用。详细设计阶段也是科学管理工程项目和管理投资建设非常关键的时期。业主方在这个阶段不容忽视的工作就是选择建材与设备,既要保证质量又要使成本最少。选择材料和设备通过招标也是一种非常好的方法。
(二)严格制定合同条款
对于如何设计合同这方面,就必须打破传统的标准的设计合同格式,根据不同的项目，制定相适应的合同，起到最好的约束作用和最大的利益，保证项目高效，高质量，低成本的完成。制定技术条款时,特别是某些特殊项目，就需要你從一些相关工艺专项条款；制定经济条款时,需要防止一些不合格的设计单位浑水摸鱼。
(三)合理低成本中标
业主必须把握整个项目最低合理报价，避免一些不合格的投标单位恶意竞标，最后无法保证项目质量。
三、招标阶段
项目招投标阶段是组成造价管理的重要部分,在招标阶段需要完成以下准备工作:制定标书,审查图纸,制定合同。招投标管理的最关键的就是编审标底,标底一旦确定，工程承包合同价就相应明确。标底是否科学合理完全决定着投标方所报价格是否合理,这个标准也决定了业主方在定标时能否做出正确的决策。
四、工程实施阶段
建筑产品一步一步形成是在项目实施阶段完成的,往往这也是造价管理整个过程中最困难、最艰苦的时期。此时期就是一步一步将业主方的大量投资“物化”，最后形成固定资产,达到项目建设目的。合理控制造价，保证项目高效，高质量，低成本的完成。业主方在施工阶段最重要的工作是对施工现场的管理,防止投资浪费，可通过以下几方面做好这阶段的工作:
(一)控制施工阶段造价的依据就是施工合同,合同和一些补充条款，还有工地会议纪要等都需要列入合同内容的解释和延续,同样具有法律效应，都需要保存完整。同时档案中也必须作好记录,还需要动态分析合同的实施情况,发现问题必须及时解决，不可将错就错。
(二)强调“经济”观念教育，在保证工程质量、保证工期、保证安全监督前提下,必须强调可持续发展节约型社会的重要性。
(三)合理估计材料的预期价格，材料所耗费的经费在整个工程造价中举足轻重,差不多是工程预算费用的百分之七十,实际中大约80%。因此在这个阶段，依据合同办事，对市场行情需要一定的预见性,合理安排施工进度和材料供给。
(四)没有确凿依据不可随意改变设计。在施工时期,由于工程设计不够详细和精确，市场供应的材料价格也会实时变动等原因，设计变更在工程造价过程中是必然存在。无特殊情况是不批准设计变更的,除非出现原设计直接影响项目功能,直接或间接使项目没办法进一步开展实施。另外，防止在变更设计过程中出现提高设计标准,扩大建设规模,增加建设内容等违规现象。对必须的设计变更,尤其是对于涉及到经济方面的设计变更,就必须经总监理工程师，业主方现场代表,设计单位代表三方代表共同认可签字才可执行。
(五)现场签证必须严格管理。在施工过程中,业主方需要加强现场施工管理,确保施工方依据图纸严格实施。对于某些额外用工和一些超出预算的支出,以及一些应急调整和由于工作量改变引起费用改变,这些都需要实时记录。把握项目施工过程中的每次出纳，要求施工方保证签证缺一不可,尤其是一些隐蔽工程记录,防止工程结算时出现矛盾。签证管理人员和工程技术人员需要与工程经济人员互相协调,相互支持对方工作。
四、竣工结算阶段
工程造价管理的最后一个阶段就是竣工结算阶段。业主方应坚持依据合同审查，审核人员需要对双方共同签订的合同一项一项审查,缺一不可。查找出结算中高套定额,虚报工程量,虚假的签证,不科学合理的技术方案等额外增加的费用。另外，特别针对虚报材料价格的问题,对合同条款明确规定的费用,归于风险内的费用和未履行合同条款的违约等费用也需要相应扣减。另外,工程完成交接后,仍然要对项目进行一个最终评价,总结相关经验,将整理好此次工程项目的资料，存入计算机以便今后借鉴。
五、结束语
在建设项目实施的不同阶段，业主方要切实运用多种行之有效的举措来切实提升项目质量。在项目实施的全过程中切实做好造价管理，大幅度提升建设项目的投资水平。
[1]董进和.浅议业主方对工程造价的控制[J].科技咨询导报，2007（29）
[2]潘吉仁，朱佑国.建设项目业主方造价管理实务分析[J].建筑管理现代化,2008,100(3)
[3]蔡天雪,戴世明,殷友根．工程造价全过程管理的重点和对策[J]．建筑管理现代化,2007(6)
关键词：业主方；建设项目；全过程管理；施工；设计；造价管理
中图分类号：TU723.3文献标识码： A 文章编号：
在项目全过程造价管理中，业主方要主动参与到各个阶段中去，切实强化造价管理，进而提升建设项目的经济效益。
一、立项决策阶段
造价管理首先要做的就是项目决策，这也是最初阶段。在这个阶段,对项目做出的各项经济决策和各项技术决策,这是决定项目投资及项目建成后期是否可以带来丰厚经济效益的关键因素,这也是控制项目投资的非常关键的时期。将可行性研究付诸于实践,掌握市场需求和资源分配特征,以便控制投资规模大小适宜。投资估算在编制期间，千万不可忽略的是在市场调节过程中可能发生的不确定因素，这些不确定因素对工程造价有着非常大的影响。这也正好发挥了投资估算在项目投资初期阶段的控制作用,这种投资决策阶段决定性作用主要体现在工程造价对建设工程最开始到项目完成这种自始至终的重大影响。
二、设计阶段
当完成项目立项决策这个阶段以后,就将进入项目设计阶段，这个阶段也是工程建设的重点。“技术与经济”相辅相成是设计阶段工程造价的管理最突出和最鲜明的特点。尽管建设工程费用中仅仅只有百分之一用于项目设计,可是这个阶段对整个项目建设的影响却是整个项目的四分之三。设计是否合理对建设开支能否平衡和建设能否按工期完成有着直接影响,这也是调节如何分配人力、物力、财力在整个项目建设的一个阶段。相关资料显示,如果技术经济能够得到最优设计,工程造价只会是以前的90%—95%,甚至有时可以减少10%—20%多余开支。所以,业主方做好以下几方面是非常必要的：
(一)实施设计招投标(包括设计方案竞标)
项目设计阶段主要分为初步设计阶段和详细设计阶段两个阶段，为了使工程项目的投资得到最有效的控制,就需要一些必要措施，主要有设计招标和限额设计这两个方法, 设计招标是得到满足项目规定的优秀设计方案的必要措施。限额设计必须先在保证项目功能各方面要求的基础上,使设计方案在投资控制方面达到最优。
在初步设计阶段，项目投资管理主要完成投资控制的工作,在项目投资方面大约有着70%的影响。在举行项目招投标工作的时候,必须严格把关初步设计文件,决不可滥竽充数和得过且过的态度，遵从宁缺毋滥的原则，没有好的设计文件就不采取下一步工作。此外必须注意到不同设计单位在投标文件中可能某些方面存在不足，但是他们相互之间也可以互补。此时，业主方可就可以优先选择少数几家投标方案作为参考，综合各个投标方的设计方案,吸取其它设计方案的长处,弥补自身的不足，最终形成最优的设计方案。
完成最初设计阶段以后,接下来是详细设计阶段，此阶段需要完成绘制设计施工图和工程预算。在施工图的基础上，编制的工程预算是工程建设的重要依据，对以后工程项目承发包、拨付工程款、工程竣工结算都有指导性作用。详细设计阶段也是科学管理工程项目和管理投资建设非常关键的时期。业主方在这个阶段不容忽视的工作就是选择建材与设备,既要保证质量又要使成本最少。选择材料和设备通过招标也是一种非常好的方法。
(二)严格制定合同条款
对于如何设计合同这方面,就必须打破传统的标准的设计合同格式,根据不同的项目，制定相适应的合同，起到最好的约束作用和最大的利益，保证项目高效，高质量，低成本的完成。制定技术条款时,特别是某些特殊项目，就需要你從一些相关工艺专项条款；制定经济条款时,需要防止一些不合格的设计单位浑水摸鱼。
(三)合理低成本中标
业主必须把握整个项目最低合理报价，避免一些不合格的投标单位恶意竞标，最后无法保证项目质量。
三、招标阶段
项目招投标阶段是组成造价管理的重要部分,在招标阶段需要完成以下准备工作:制定标书,审查图纸,制定合同。招投标管理的最关键的就是编审标底,标底一旦确定，工程承包合同价就相应明确。标底是否科学合理完全决定着投标方所报价格是否合理,这个标准也决定了业主方在定标时能否做出正确的决策。
四、工程实施阶段
建筑产品一步一步形成是在项目实施阶段完成的,往往这也是造价管理整个过程中最困难、最艰苦的时期。此时期就是一步一步将业主方的大量投资“物化”，最后形成固定资产,达到项目建设目的。合理控制造价，保证项目高效，高质量，低成本的完成。业主方在施工阶段最重要的工作是对施工现场的管理,防止投资浪费，可通过以下几方面做好这阶段的工作:
(一)控制施工阶段造价的依据就是施工合同,合同和一些补充条款，还有工地会议纪要等都需要列入合同内容的解释和延续,同样具有法律效应，都需要保存完整。同时档案中也必须作好记录,还需要动态分析合同的实施情况,发现问题必须及时解决，不可将错就错。
(二)强调“经济”观念教育，在保证工程质量、保证工期、保证安全监督前提下,必须强调可持续发展节约型社会的重要性。
(三)合理估计材料的预期价格，材料所耗费的经费在整个工程造价中举足轻重,差不多是工程预算费用的百分之七十,实际中大约80%。因此在这个阶段，依据合同办事，对市场行情需要一定的预见性,合理安排施工进度和材料供给。
(四)没有确凿依据不可随意改变设计。在施工时期,由于工程设计不够详细和精确，市场供应的材料价格也会实时变动等原因，设计变更在工程造价过程中是必然存在。无特殊情况是不批准设计变更的,除非出现原设计直接影响项目功能,直接或间接使项目没办法进一步开展实施。另外，防止在变更设计过程中出现提高设计标准,扩大建设规模,增加建设内容等违规现象。对必须的设计变更,尤其是对于涉及到经济方面的设计变更,就必须经总监理工程师，业主方现场代表,设计单位代表三方代表共同认可签字才可执行。
(五)现场签证必须严格管理。在施工过程中,业主方需要加强现场施工管理,确保施工方依据图纸严格实施。对于某些额外用工和一些超出预算的支出,以及一些应急调整和由于工作量改变引起费用改变,这些都需要实时记录。把握项目施工过程中的每次出纳，要求施工方保证签证缺一不可,尤其是一些隐蔽工程记录,防止工程结算时出现矛盾。签证管理人员和工程技术人员需要与工程经济人员互相协调,相互支持对方工作。
四、竣工结算阶段
工程造价管理的最后一个阶段就是竣工结算阶段。业主方应坚持依据合同审查，审核人员需要对双方共同签订的合同一项一项审查,缺一不可。查找出结算中高套定额,虚报工程量,虚假的签证,不科学合理的技术方案等额外增加的费用。另外，特别针对虚报材料价格的问题,对合同条款明确规定的费用,归于风险内的费用和未履行合同条款的违约等费用也需要相应扣减。另外,工程完成交接后,仍然要对项目进行一个最终评价,总结相关经验,将整理好此次工程项目的资料，存入计算机以便今后借鉴。
五、结束语
在建设项目实施的不同阶段，业主方要切实运用多种行之有效的举措来切实提升项目质量。在项目实施的全过程中切实做好造价管理，大幅度提升建设项目的投资水平。
[1]董进和.浅议业主方对工程造价的控制[J].科技咨询导报，2007（29）
[2]潘吉仁，朱佑国.建设项目业主方造价管理实务分析[J].建筑管理现代化,2008,100(3)
[3]蔡天雪,戴世明,殷友根．工程造价全过程管理的重点和对策[J]．建筑管理现代化,2007(6)