他乡撑起一片天

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  一个仅由15名党员成立的流动党支部,却成为了万名江陵籍外出务工人员的“主心骨”;一个不足80平米的办公阵地,却成为了当地政府的“协调部”。2012年9月,经过湖北江陵和浙江黄岩两地组织部门的积极努力,江陵籍流动人口党支部在黄岩区南城街道正式挂牌成立。近两年来,在两地党委的领导下,该支部充分发挥党组织战斗堡垒作用,真情服务江陵老乡,全力配合当地政府,积极开展维权、计生、维稳等工作,撑起了服务型流动党组织一面旗帜。
  维权,为了万名打工乡亲
  南城街道是台州市最大的工业集聚地,也是最大的流动人口密集区,湖北江陵县有近万名老乡在此务工,每年因工资、工假、工伤等引起的矛盾纠纷时有发生,但不少老乡都为了“和谐”而选择妥协,正当权益得不到保护。流动党支部成立后,充分利用组织的力量及当地党政部门的人脉关系,主动承担起帮老乡维权的重任。
  江陵沙岗镇朱某在一家企业做包装工。2012年底,朱某年迈的母亲病重急需回家照顾,此时年关逼近,离工厂放假仅一个星期,他去找老板请假结算工资,却遭到老板冷言冷语回复:“请假可以,但工资必须到次年年底结算!”朱某听罢,无力争辩,含泪回到了出租屋。在邻居老乡的引领下,他找到流动党支部求助,支部书记张义权得知情况后,迅速与朱某所在企业老板交涉。在电话调解无果后又亲自到南城街道办事处,找工办反映情况,争取主管部门支持,之后上门找老板协调,终于得到老板的批假,并结算了全部工资。
  2013年7月,江陵县熊河镇老乡李某,因工伤4个多月不能正常上班,所在企业未做任何赔付。李某多次找老板解决,每次都是无功而返,支部书记张义权得知情况后,迅速组织支委一班人,一方面帮助李某解决基本生活问题;另一方面向南城工办通报情况,申请司法介入,通过法律程序,帮助李某解决了工伤赔付问题。
  情为民所系、利为民所谋。支部成立不到两年,接待老乡来访30余人次,帮助处理权益纠纷20余起,成为江陵籍外出务工人员的坚强后盾。
  维生,为了五千育龄妇女
  在南城街道近万名江陵籍务工人员中,近一半是育龄妇女,这给流动人口计划生育和育龄妇女生殖保健工作带来极大难度。为此,江陵、黄岩两地计生部门通力合作,以流动党支部为依托,成立江陵籍流动人口计划生育协会,由支部书记张义权兼任协会会长。
  一年多来,协会同当地计生部门一道,开展“三送”服务。即“送政策”,建立流动人口之家,订阅各种计生书报杂志,印制各种生殖保健小册子,定期开展计划生育政策法规知识宣传、咨询、座谈等活动;“送检查”,每年至少集中组织两次环孕情监测及生殖健康检查;“送健康”,建立流动人口避孕药具免费供应站,为江陵籍务工育龄妇女免费发放药品,免费“三查”、免费采取各种节育措施。确保了江陵籍流动人口与常住人口享受同等宣传、同等管理、同等服务的待遇。
  今年5月,江陵县沙岗镇周某的妻子因妇科病大出血急需做取环手术。当地医院要求其提供原籍卫计部门的证明材料后方可施行,情急之下周某来到流动党支部求助协会解决。会长张义权立即站了出来,一方面找南城街道计生部门联系,通过他们与当地医院协调,先将病人收治并施行手术;另一方面及时与江陵原籍卫计部门联系,出具相关证明材料,通过传真或电子邮件迅速提供给所在医院和南城计生部门,使病人得到了及时救治。
  一年来,协会在支部15名党员的共同努力下,及时宣传计生政策、及时反馈计生信息,服务江陵籍计生对象200余人次,成为江陵籍育龄妇女的“保护神”。
  维稳,为了一方社会平安
  在不足20平方公里的南城街道,汇聚了数倍于当地常住人口的外来务工人员,治安形势十分严峻和堪忧,维稳工作十分复杂和艰难,打架、斗殴、赌博、黑车宰客等现象或事件时有发生。鉴于此,流动党支部本着“老乡管老乡、老乡帮老乡”的原则,主动配合当地综治部门开展维稳工作。
  2013年,江陵县熊河镇建国村蒋某,不幸在温岭大荆镇发生交通事故,双方因赔偿问题没有达成协议。僵持一周后,蒋某及家属召集江陵籍老乡百余人到大荆镇政府示威,他们拉横幅、喊口号、围堵政府大院,胁迫工作人员,甚至几度发生肢体冲突,场面十分混乱。
  作为受害方蒋某的老乡,支部书记张义权被请去参与协调,他发现苗头不对,当即予以制止。张义权先主动找到大荆镇政府主要负责人亮明身份,了解事故处理情况,接着找到蒋某及家属苦口婆心讲道理、讲法律,阐明围堵政府、胁迫政府工作人员是违法行为,将会由原告变成被告,由受害者变成危害者的严重后果,要求他们不拉横幅、不喊口号,撤离政府大院及办公区域,到安全的地方休息,并在家属及老乡中挑选3-5名代表参与调处。蒋某及家属采纳了张义权的意见,并在当地政府的协调下,获得了正当赔偿,避免了一场流血冲突的发生。
  在黄岩,客运市场一直是某些恶势力争夺的焦点。为此,几个恶势力之间不惜动枪、动刀械斗,导致当地治安秩序混乱、客运安全没有保障,江陵籍务工人员返乡困难。特别是春运期间,无牌、无照、无证“三无”黑车横行,超员的、宰客的、疲劳驾驶的现象屡见不鲜,给返乡农民工带来了极大的安全隐患。鉴于此,流动支部主动与当地公安、交通、安监、运管部门联系,联合整治以春运期间为重点的客运市场,要求客运车辆定期检修、手续完备;驾驶人员证照齐全、定期培训;客运业主定期向流动支部上报营运情况;当地公安、交通、安监、运管部门定期检查、联合执法。从2012年底开始营运以来,没有再发生类似争斗事件和客运交通事故,当地社会治安形势得到根本好转,确保了江陵籍务工人员有序返乡、安全返乡。
  “有困难找支部,要上访找支书”,这是江陵籍务工人员只有在老家才能享受的权利,如今在异土他乡也得到了实现。流动党支部的建立是一种社会管理的创新,是广大外出务工人员享受均等服务的需要,也是流动人口密集的地方维稳工作的需要,有利于“和谐社会”、“平安社会”的创建。   小小流动党支部,他乡撑起一片天!
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  建立5家省级院士专家工作站
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  (秦祖成 伍柏桦 万 俊)
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  行业“四自律”撬动劳资双赢
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  (陈运前 林福智)
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