城建要降温农建要升温

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  目前,在我们国家数以百计的大中城市和数以千计的县级城市,几乎没有一个不在大兴土木、施展钢筋水泥拳术的。长城内外,大江南北,如火如荼的城市拆迁工程此起彼伏,一浪高过一浪、一波接着一波。当地政府和开发商往往打着各种冠冕堂皇的旗号,不听群众是否赞成,不管人民是否满意,不讲是否适合本地需要,不问能否产生实际效益,有些地方不择手段,粗暴拆迁,野蛮拆迁,拆了旧的建新的,去了小的建大的,急功近利,盲目拍板,仓促下手。楼房越盖越高,马路越修越宽,农村耕地越来越少,与农民关系越来越远。城郊失地农民被农转非,又被逼上楼。土地少了,有的没了,牲畜“跑”了,家禽“飞”了,昔日庄稼汉,今成“自由人”。据首都一家报纸介绍,目前,全国已经有半个亿农民失地了,他们生活失去了保障。有的城市大搞什么修旧如旧,有的把已经消失的东西重新设计,重新施工,重新装修,有的借保护文物之名行造假古董之实,投资巨大,将大把大把的钱花在“地上”。这样的城建冲动就不可避免地带来这样或那样的问题。比如,利益的纠纷,带来双方严重的对峙,甚至激化矛盾,殴打械斗和死伤事件时有发生,既造成干群关系紧张,更影响了社会稳定。群众上访不断,给机关办公带来很大麻烦。谁都知道拆迁重建,城市改造,城镇化建设,必然要占用大量耕地(20年间全国已向农民征地近1亿亩),还要花很多票子,有的城市改造已花了几百亿元,还欠下数百亿元债务,城市面貌虽有很大改变,但是寅吃卯粮,留下一屁股外债,对今后科学发展、可持续发展肯定有很大影响。人们说,缺乏后劲儿怎么发展呢?
  与红红火火、精彩纷呈的城建工程相比较,广大农村的农田水利基本建设工程显得有点相形见绌了。由于众所周知的原因,30多年来,我们国家农村农田水利基本建设基本上没有怎么大搞,只是维持简单再生产。具体一点说,主要是三个方面的原因:一是缺少资金不能搞。由于农村集体经济没有了,许多村成了“空壳村”,加之农建历史欠账较多,一家一户的单一经营户拿不出多少钱来,农建工作只能越搞越少,甚至是偃旗息鼓。二是缺少劳力没法搞。在村的人和种地的劳力基本上是“386199”部队,即妇女、少年儿童、老人。这样,也就有了“空心村”,也就有了“空巢户”,也就成了‘老人农业’发展的特色。看来,今后“谁来修理地球”确实是个问题了。三是缺少“农”字意识没人抓。有的基层干部眼睛盯的是GDP,手上抓的是GDP,他们总觉得抓农建见效慢、远水难解近渴,总想着吹糠见米搞些急功近利的政绩,百年大计的农建意识在其头脑里十分淡薄。笔者曾经听到一位村干部说,他们村30多年来,没有打一道像样的埂、修一条像样的水渠,更没有打出一眼有水的井。就是说,没有搞成一项像样的农田水利基本建设工程。农民兄弟基本上是靠天吃饭。今年春夏之交,笔者去雁门关外部分县区的田野转了转,所见农田面貌基本如旧,水利工程寥寥无几,有的甚至没有,农田耕种仍为传统方式。当地一些村干部和群众说,他们搞不搞农建上级领导概不过问。这里,让我们引用作家毕家龙在他的《土地庙传略》一书中一段节录:“呜呼!泥土的芬芳越来越少,到哪里去嗅泥土的芬芳?出门就是水塘、耕地、河沟……已成为遥远的记忆。你看看你的身边,水泥的家居,水泥的单位,水泥的公园,水泥的路面,已经被水泥包裹。”“没有买,就没有卖。”“如果有人买,我就悄悄地把地球卖掉。”“嘘!地球人不知道。”“被人卖了,还帮人数钱。”很凄凉的。读了毕家龙的这段话,再回头看看今年以来全国、特别是北京地区遭受特大水灾,灾上加灾的现实,也许我们从中更能深刻认识一些问题,更能深入明白一些道理。
  凡从事农村工作的人都明白,农建是最大、最实际的民生工程和政治工程。马克思说过,“思想”一旦离开“利益”,就会使自己出丑。如果我们的领导同志能用群众利益这面镜子好好对照一下,就会发现自己的思维、行为大有偏差:有的农村无地可种,无水可用,人畜吃水成了问题。上世纪的水利工程年久失修或带病作业,或永不作业;有的水土流失严重,生态环境日益恶化,干部去都不去一下,也不知道村里情况;有的村成了“五无村”(无主要干部、无强壮劳力、无学校、无托儿所、无“两委”办公地方),我们的上级干部则不闻不问,更不帮助去解决。而一些领导同志搞城建的积极性是那么的高。据《环球时报》介绍,2010年中国城市化率已达46.59%。2012年8月6日和7日中央人民广播电台“中国之声”报道,中国城市人口现在已经超过农村人口。就是说,我国用30年时间走过了西方200多年的城市化过程,真是城市化的“大跃进”。另据2012年3月12日《人民日报》报道,南京作为一个古都,决定将复建部分明故宫建筑,建设明故宫遗址公园。这样的人造“假文物”理所当然引起争议,南京大多数人不认同这种开发性的破坏和破坏性的开发。他们认为,随便浪费纳税人的钱搞假的,不如多多用心搞真的、抓实的、保护好旧的。南京的做法显然不符合上级“已不存在的建筑不应重建”和“实施保护工程必须确保文物的真实性。坚决禁止借保护文物之名行造假古董之实”的文件精神,与目前我国正在建设“环境友好型,资源节约型”的总体要求背道而驰。今天,还有人建议要重建圆明园,还有人要再造“汴京”,真是拿纳税人的钱不当回事儿。还有的城市不顾建筑功能,在城建中全面开花,处处建设景观景点,简单复制,盲目跟风,刻意打造,仿古建筑多是钢筋混凝土与玻璃的组合,最后大部分成了缺少文化魅力、没有灵魂的一堆水泥砖头的堆砌。
  可爱的工匠们,不,可爱的公仆们,请你放下手中的泥抹和砍刀,不,放下你手中的“权力”,放下你手中的“指挥大棒”,把那些在大拆大建中立下“汗马功劳”的挖掘机、推土机、搅拌机开到农村去,开到农田基本建设一线去!组织农民工兄弟返回农村,好好建设我们的农村。试想,如果农民都被赶“进城”了,大家齐往城里挤,那么今后“谁来种地”?谁来给我们填充“米袋子”“菜篮子”?谁来养活城里人?难道我们真的去喝西北风呀!辩证法告诉人们,任何事情都得有个度,超过度就会走向反面。我们一定要明白:这世界什么时候都离不开庄稼人,离开庄稼人谁也没法活,谁也别想活。尤其在我们这个以农业为基础的13亿人口的国度里,吃饭始终是第一要务,任何时候、任何情况都松懈不得、麻痹不得,耕地红线更碰不得,粮食安全这根弦始终要绷得紧紧的。这就是中国的国情,谁忘记国情民情,人民将对他无情。一句话,就整体而言,在我们国家今后一个时期内“城建一定要降温,农建一定要给力升温”。“中国城市像欧洲,不少农村像非洲”的现象再不能继续下去了。
  (作者系《山西日报》记者)
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