十八大以来党中央提出要健全国土空间开发、资源节约利用的机制体制,从严、合理供给城市建设用地,提高城市空间资源配置效率.2017年10月18日,习近平总书记在十九大报告中特别强调要深化行政体制改革,统筹使用各类编制资源,形成科学合理的管理体制,构建国土空间开发保护制度,完善主体功能区配套政策.集聚—扩散效应是各类要素在空间中流动的重要动力来源,促使空间的重构和地区及城市经济社会发展向更高层次变迁.研究梳理建立出城市集聚—扩散作用机理及演化规律的理论框架,基于理论框架联系物理场的概念,提出创新性的构建城市集聚—扩散效应:空间信息场叠加模型.研究对空间信息场叠加模型进行MATLAB软件程序开发,计算得到集聚—扩散效应下城市边界及承载力范围,实现对城市空间资源配置的系统性评估.研究发现就全国整体水平而言,各城市集聚—扩散效应发展水平差异性较大,城市边界及承载力与其综合实力正向相关.东部地区城市集聚—扩散效应发展良好,城市边界及承载力适中.中部地区城市之间存在空间挤压,城市承载力过高,城市扩散能力受限.西部地区城市集聚—扩散效应发展水平较弱,城市空间资源配置效率较低阻碍了其集聚—扩散效应发展.最后,据此提出了相应的政策建议.