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【摘要】加强对大学生的法制教育是贯彻落实科学发展观的重要体现，是新形势下大学生思想政治教育的重要内容，是培养大学生健康心理、活跃思维和法制观念的重要举措。目前高校学生违法犯罪现象比比皆是，不仅暴露出了当前高校学生的法制教育薄弱的问题，还对高校大学生法制教育提出了新的要求。
【关键词】大学生；法制教育；法制观念
法律素养是大学生全面素质的重要内容之一，法制教育对培育大学生良好的法律品质，提高他们的法律意识将起到积极的促进作用，也是增强法制观念的有效途径，这将直接关系和影响着我国社会的法制建设。原有的法制教育观念，陈旧的教育内容，简单的教学方法已不能适应形式发展的需要。经济的飞速发展，加快了信息的更新，这对高校人才培养提出了新的要求，法治社会要求高校的法制教育在主体、客体、内容形式以及方法上有所创新，当前，高校针对生源数量、层次、规模的新情况，要提高对法制教育重要性和必要性的认识，采取有效的措施切实搞好大学生的法制教育。
一、新时期加强高校学生法制教育的重要意义
1.加强大学生法制教育是高等院校培养高级复合型人才的需要
随着经济社会的展，越来越多的社会问题需要通过法律途径来解决，只有学法懂法用法，才能更好地维护自己的合法权益，保护企事业单位的利益。法学作为一门重要的社会学科，受到了高等院校的高度重视。对大学生加强法制教育，一方面是大学生的法律素质已作为综合素质的一项重要指标来考核；另一方面，法律现象在我们的生活中无处不在，又息息相关。
2.加强大学生法制教育是社会主义市场经济发展的需要
第一，市场经济主体在法律上是平等的，主体意思自治，享有平等法律地位，不得把自己的主观意愿强加给他方。第二，经济活动需要法律来规范。市场交易应遵循的基本原则，如平等自愿，公平公正，诚实信用，公平竞争，公序良俗等原则，也必须有相应的法律规范予以具体化，使其在司法实践中更具操作性。第三，市场秩序需要法律予以调整和规范。要实现更加合理的资源优化配置，保护正当竞争，维护广大消费者合法权益，维护社会公共利益的市场秩序，就必须有相应的法律来抵制假冒伪劣，投机倒把，行业垄断，权钱交易，地方保护，行贿受贿等现象。
3.加强大学生法制教育是实现社会主义法治国家的需要
十七大指出：“民主法制建设与扩大人民民主和经济社会发展的要求还不完全适应，政治体制改革需要继续深化。”民主的法治思想不可能自发地在人的头脑中产生，只有通过教育才能改变人们的传统思想观念，树立现代的民主法治观念，所以对大学生进行法治思想教育是实现社会主义法治国家的重要前提条件之一。
当前大学生中许多学生的法制观念淡薄、法律常识缺乏。出现了许多盗窃、故意伤害、随意散发不良信息等新问题，有的甚至触犯国家法律。作为社会主义的建设者和接班人，大学生的法制教育成功与否将成为我们实现社会主义法治国家的必要条件。
4.加强大学生法制教育是社会主义精神文明建设的需要
社会主义精神文明建设与社会主义法制建设有着密切的关系。首先，社会主义法制建设是社会主义精神文明建设的重要内容之一，精神文明建设的目标就是要提高全民的思想觉悟、道德水平、文化教育、法律意识等。另外，法制建设又为精神文明建设提供了保障。
二、高校学生法制教育的紧迫性
1.加强对在校大学生的法制教育，是减少大学生违法行为，保障师生权益，维护校园安全与稳定的需要。
2.加强法制教育是大学生综合素质提升和发展的内在要求。
据上海一项关于“校园犯罪”的调查，在犯罪的51名大学生中有16人来自重点院校，占了总数的31%。在大学生犯罪中，其中不乏博士生和硕士生。马加爵、药家鑫等事件说明我们不能只重视大学生的学习成绩，大学生综合素质的提高已经迫在眉睫了。法制教育对大学生的价值观、道德修养、思维方式、法律意识等各方面都有着积极而重要的影响，其有利于大学生综合素质的全面提高。
3.加强对高校大学生的法制教育是构建和谐社会的迫切任务。
大学生法制意识的强弱，在本职工作岗位上，直接或间接地影响社会经济的发展。法制意识强的毕业生能够自觉遵守国家法律法规和企业的规章制度，积极投身于经济建设，为社会的进步发展做出自己的贡献，从而实现自己的人生价值。而法制意识差的毕业生可能有意或无意的违法违纪，甚至走上违法犯罪的道路，抱憾终身。
三、高校学生法制教育存在的主要问题
1.对法制教育重视程度不够
目前高校虽然已把《法律基础》课列入到教学计划中，但是对该门课程的投入却非常少。由于法律基础課安排的课时少，在很短的时间内很难让学生了解到必要的法律常识和基本内容。法制教育出现这种情况的原因主要是对大学生的法制教育还不够重视，只是将其作为一门普通的课程来对待，而没有将其看作是提高人才综合素质与修养的重要举措。
2.法制教育的形式和内容单一
法制教育是要注重理论与实践的结合。目前，在高校法制教育中，教育形式仍局限于传统的课堂教学模式，偏重于法律理论知识的传授，而忽视了实践教学环节，未能给学生提供参加有关社会实践的机会。有的高校对学生的法律教育仅局限在《法律基础》的课堂上，法律基础知识的内容仅限于部分法律法条，缺少有针对性的以案说法等教育形式。
3.法制教育师资力量薄弱
很多非政法院校的法律基础课是由政工处、学生处的工作人员担任，没有一支专门的师资队伍，这就影响了法律基础课的教学效果。在这种情况下，大学生对法律课程也就自然而然地不重视了。
4.法制教学考核方式不合理
目前，各高校评价法制教育效果好坏的惟一办法是阅卷考试，考核的内容主要集中于法律的一些基本概念和知识，考试成绩成了评判的唯一标准，学生忙于追求该课程的分数，考完了之，法律意识和法制观念并未真正地培养起来。
四、加强高校学生法制教育的措施
1.加强法制教育课程建设，加大实践性教学环节
《法律基础》课是高校唯一一门纳入教学计划，对全体大学生进行专门法制教育的公共必修课程。它不仅以课堂教学的方式，承担着对大学生进行系统法制教育的主要任务，而且为学校开展各种其他形式的法制教育提供法律支持和指导。因此，加强法律基础课课程建设，要更新法制教育中存在的教育观念滞后、内容僵化、方法简单等问题；要在观念上创新，不能以旧观念看新问题，应根据法治社会发展的需要，努力为社会培育大批具备法律素质的普通公民；要在教学内容上创新，法律随着社会发展的不同需要而不断被修定、颁布，法律制度在不断完善，我们的教学内容必须反映这种发展和变化；要在教学手段、方式上创新。呆板的、强制性的灌输已不能适应法制教育的需要，要突出学生的主体性，调动他们学习法律的积极性、主动性；要贯穿以人为本的思想，以培养大学生的法律精神、引导学生对法律价值的关怀为主要任务，帮助学生树立正确的法律信仰和科学的法律意识，并自觉指导其行为。
法律基础课有其自身的科学理论体系和教学规律，必须根据其自身的特点进行教学。法律基础课是一门实践性很强的学科，必须强化该课程的实践性教学环节，要重视运用案例教学法。在选择法律教学案例时，应选择那些既有利于大学生对法律知识的理解，又具有思想教育意义的案例。
2.开展灵活多样的法制教育活动
运用现代的多媒体设备进行直观、形象、生动的教学形式。如组织学生观看、收听法律的纪录片或专题片等，让大学生在轻松愉快的气氛中学习；西京学院曾今就举办法律知识竞赛、辩论赛、“模拟法庭”，开设法制宣传园地，开展法律知识咨询活动，收到了良好的效果；西京学院组织动员学生利用假期开展社会调查和社会实践活动，让大学生列席旁听审判过程，增加其对法律学习的感性认识；请法律专家、法官、检察官和律师等来高校开设大学生法制讲座等活动，营造出浓厚的校园法律文化氛围。西京学院的法制教学改革证明，多种形式并用的法制教育要比单纯的法律课程教学效果更好。
3.加强法律课师资队伍的建设培养
提高教师队伍是搞好高校法制教育的关键。高校的法律教师不仅要深谙学校教育规律和青年学生的成长规律，而且要具备比较系统的法律学科知识和较高的法律素养。加强对法制教育者的在职培训，既可以巩固教育者在教育实践中所获得的成果，又可以结合实践、结合教育者教学科研中遇到的新问题，解决教师的困惑，综合提升教师的素质。在职培训应重点提高法制教育者思想政治素质和专业素质。西京学院根据自身的条件，成立了思政教研室和法学教研室，专门负责学生的法制课教育，并通过试讲培训等方式培养了一支法制教育的兼职队伍，同时，还在校外聘用了一批理论水平高、业务能力强的职业法律工作者。西京学院通过专、兼、聘等多种形式，形成一支具有相当水准的精干的专、兼职教师队伍。
4.開展心理咨询和辅导，巩固大学生法制教育的成效
现在，我国社会处于转型期，人们的世界观、人生观、价值观念和思想伦理观念急剧变化。大学生进入大学后，学习环境、学习方式、人际交往、自我评价等方面都发生了很大的变化。为此，西京学院每学年开展心理普查活动，有针对性地进行心理咨询和辅导，帮助其消除不良的心理状况，最大程度上预防和避免因心理问题引发的违法行为，从而巩固大学生法制教育的成效。
5.营造良好的校园法治氛围
校园氛围是一种非政府组织的群体行为习惯和群体风气。心理学研究表明，人的态度在群体中存在着类化现象，某种氛围形成后，常常通过暗示、模仿、从众、认同等心理机制，成为学校多数人的共同行为方式，并抑制少数违反集体行为方式的言行。营造校园法治氛围，高校首先要依法建立健全各项管理规定，使校园管理有法可依、有章可循。西京学院在制定校园规章时，在注意不得与国家其他法律法规相抵触的情况下，内容上坚持了以人为本，程序上公正、公平、公开，通过党代会、教代会、团代会充分征求师生意见，广泛进行讨论。其次，高校要严格执行各项管理规定。要坚持法律制度面前人人平等的原则，学校师生员工毫无例外都要遵守规章制度，决不能对学生严、对教师松，对教师严、对领导松。此外，西京学院积极开展文明法治教育活动，通过校内广播、网站、电视、报刊、板报、宣传栏等途径传播法律知识，宣传民主法制，对学生的不良行为及处理结果定期通报，对学生爱法、护法、守法的积极表现及时表扬，学生的文明礼貌、法制意识大大增强。
五、结语
高校学生的法制教育涉及课程设计、教学安排、教师选拔、教学方式、考试考核等多个方面。是一个艰巨复杂的系统教育工程，特别是德育教育与法律教育的有机融合问题，还有待于进一步深入探讨。只有充分发挥各部门、各单位的职能作用才能使大学生的法制教育取得良好的效果，才能使大学生对法律意识有明显的提高。使得他们不仅掌握一定的法律知识，更能理解法的精神、法的作用，增强自身的法制观念和法律意识。
参考文献
[1]崔长珍.关于加强大学生法制教育的思考[J].河南工业大学学报,2006(3).
[2]陈金春,刘成荣.重视并搞好大学生的法制教育[J].盐城工业学院学报,2006(4).
[3]宁玉民.思想政制教育方法和途径的创新[J].学校党建与思想教育,2001(5).
[4]潘玉腾.加强大学生法律素质的培养[J].福建师范大学学报,2000(2).
作者简介：
续晓飞（1982—），男，陕西榆林人，助教，从事学生管理工作。
陈俊敏（1987—），男，山西阳泉人，从事学生管理工作。
【关键词】大学生；法制教育；法制观念
法律素养是大学生全面素质的重要内容之一，法制教育对培育大学生良好的法律品质，提高他们的法律意识将起到积极的促进作用，也是增强法制观念的有效途径，这将直接关系和影响着我国社会的法制建设。原有的法制教育观念，陈旧的教育内容，简单的教学方法已不能适应形式发展的需要。经济的飞速发展，加快了信息的更新，这对高校人才培养提出了新的要求，法治社会要求高校的法制教育在主体、客体、内容形式以及方法上有所创新，当前，高校针对生源数量、层次、规模的新情况，要提高对法制教育重要性和必要性的认识，采取有效的措施切实搞好大学生的法制教育。
一、新时期加强高校学生法制教育的重要意义
1.加强大学生法制教育是高等院校培养高级复合型人才的需要
随着经济社会的展，越来越多的社会问题需要通过法律途径来解决，只有学法懂法用法，才能更好地维护自己的合法权益，保护企事业单位的利益。法学作为一门重要的社会学科，受到了高等院校的高度重视。对大学生加强法制教育，一方面是大学生的法律素质已作为综合素质的一项重要指标来考核；另一方面，法律现象在我们的生活中无处不在，又息息相关。
2.加强大学生法制教育是社会主义市场经济发展的需要
第一，市场经济主体在法律上是平等的，主体意思自治，享有平等法律地位，不得把自己的主观意愿强加给他方。第二，经济活动需要法律来规范。市场交易应遵循的基本原则，如平等自愿，公平公正，诚实信用，公平竞争，公序良俗等原则，也必须有相应的法律规范予以具体化，使其在司法实践中更具操作性。第三，市场秩序需要法律予以调整和规范。要实现更加合理的资源优化配置，保护正当竞争，维护广大消费者合法权益，维护社会公共利益的市场秩序，就必须有相应的法律来抵制假冒伪劣，投机倒把，行业垄断，权钱交易，地方保护，行贿受贿等现象。
3.加强大学生法制教育是实现社会主义法治国家的需要
十七大指出：“民主法制建设与扩大人民民主和经济社会发展的要求还不完全适应，政治体制改革需要继续深化。”民主的法治思想不可能自发地在人的头脑中产生，只有通过教育才能改变人们的传统思想观念，树立现代的民主法治观念，所以对大学生进行法治思想教育是实现社会主义法治国家的重要前提条件之一。
当前大学生中许多学生的法制观念淡薄、法律常识缺乏。出现了许多盗窃、故意伤害、随意散发不良信息等新问题，有的甚至触犯国家法律。作为社会主义的建设者和接班人，大学生的法制教育成功与否将成为我们实现社会主义法治国家的必要条件。
4.加强大学生法制教育是社会主义精神文明建设的需要
社会主义精神文明建设与社会主义法制建设有着密切的关系。首先，社会主义法制建设是社会主义精神文明建设的重要内容之一，精神文明建设的目标就是要提高全民的思想觉悟、道德水平、文化教育、法律意识等。另外，法制建设又为精神文明建设提供了保障。
二、高校学生法制教育的紧迫性
1.加强对在校大学生的法制教育，是减少大学生违法行为，保障师生权益，维护校园安全与稳定的需要。
2.加强法制教育是大学生综合素质提升和发展的内在要求。
据上海一项关于“校园犯罪”的调查，在犯罪的51名大学生中有16人来自重点院校，占了总数的31%。在大学生犯罪中，其中不乏博士生和硕士生。马加爵、药家鑫等事件说明我们不能只重视大学生的学习成绩，大学生综合素质的提高已经迫在眉睫了。法制教育对大学生的价值观、道德修养、思维方式、法律意识等各方面都有着积极而重要的影响，其有利于大学生综合素质的全面提高。
3.加强对高校大学生的法制教育是构建和谐社会的迫切任务。
大学生法制意识的强弱，在本职工作岗位上，直接或间接地影响社会经济的发展。法制意识强的毕业生能够自觉遵守国家法律法规和企业的规章制度，积极投身于经济建设，为社会的进步发展做出自己的贡献，从而实现自己的人生价值。而法制意识差的毕业生可能有意或无意的违法违纪，甚至走上违法犯罪的道路，抱憾终身。
三、高校学生法制教育存在的主要问题
1.对法制教育重视程度不够
目前高校虽然已把《法律基础》课列入到教学计划中，但是对该门课程的投入却非常少。由于法律基础課安排的课时少，在很短的时间内很难让学生了解到必要的法律常识和基本内容。法制教育出现这种情况的原因主要是对大学生的法制教育还不够重视，只是将其作为一门普通的课程来对待，而没有将其看作是提高人才综合素质与修养的重要举措。
2.法制教育的形式和内容单一
法制教育是要注重理论与实践的结合。目前，在高校法制教育中，教育形式仍局限于传统的课堂教学模式，偏重于法律理论知识的传授，而忽视了实践教学环节，未能给学生提供参加有关社会实践的机会。有的高校对学生的法律教育仅局限在《法律基础》的课堂上，法律基础知识的内容仅限于部分法律法条，缺少有针对性的以案说法等教育形式。
3.法制教育师资力量薄弱
很多非政法院校的法律基础课是由政工处、学生处的工作人员担任，没有一支专门的师资队伍，这就影响了法律基础课的教学效果。在这种情况下，大学生对法律课程也就自然而然地不重视了。
4.法制教学考核方式不合理
目前，各高校评价法制教育效果好坏的惟一办法是阅卷考试，考核的内容主要集中于法律的一些基本概念和知识，考试成绩成了评判的唯一标准，学生忙于追求该课程的分数，考完了之，法律意识和法制观念并未真正地培养起来。
四、加强高校学生法制教育的措施
1.加强法制教育课程建设，加大实践性教学环节
《法律基础》课是高校唯一一门纳入教学计划，对全体大学生进行专门法制教育的公共必修课程。它不仅以课堂教学的方式，承担着对大学生进行系统法制教育的主要任务，而且为学校开展各种其他形式的法制教育提供法律支持和指导。因此，加强法律基础课课程建设，要更新法制教育中存在的教育观念滞后、内容僵化、方法简单等问题；要在观念上创新，不能以旧观念看新问题，应根据法治社会发展的需要，努力为社会培育大批具备法律素质的普通公民；要在教学内容上创新，法律随着社会发展的不同需要而不断被修定、颁布，法律制度在不断完善，我们的教学内容必须反映这种发展和变化；要在教学手段、方式上创新。呆板的、强制性的灌输已不能适应法制教育的需要，要突出学生的主体性，调动他们学习法律的积极性、主动性；要贯穿以人为本的思想，以培养大学生的法律精神、引导学生对法律价值的关怀为主要任务，帮助学生树立正确的法律信仰和科学的法律意识，并自觉指导其行为。
法律基础课有其自身的科学理论体系和教学规律，必须根据其自身的特点进行教学。法律基础课是一门实践性很强的学科，必须强化该课程的实践性教学环节，要重视运用案例教学法。在选择法律教学案例时，应选择那些既有利于大学生对法律知识的理解，又具有思想教育意义的案例。
2.开展灵活多样的法制教育活动
运用现代的多媒体设备进行直观、形象、生动的教学形式。如组织学生观看、收听法律的纪录片或专题片等，让大学生在轻松愉快的气氛中学习；西京学院曾今就举办法律知识竞赛、辩论赛、“模拟法庭”，开设法制宣传园地，开展法律知识咨询活动，收到了良好的效果；西京学院组织动员学生利用假期开展社会调查和社会实践活动，让大学生列席旁听审判过程，增加其对法律学习的感性认识；请法律专家、法官、检察官和律师等来高校开设大学生法制讲座等活动，营造出浓厚的校园法律文化氛围。西京学院的法制教学改革证明，多种形式并用的法制教育要比单纯的法律课程教学效果更好。
3.加强法律课师资队伍的建设培养
提高教师队伍是搞好高校法制教育的关键。高校的法律教师不仅要深谙学校教育规律和青年学生的成长规律，而且要具备比较系统的法律学科知识和较高的法律素养。加强对法制教育者的在职培训，既可以巩固教育者在教育实践中所获得的成果，又可以结合实践、结合教育者教学科研中遇到的新问题，解决教师的困惑，综合提升教师的素质。在职培训应重点提高法制教育者思想政治素质和专业素质。西京学院根据自身的条件，成立了思政教研室和法学教研室，专门负责学生的法制课教育，并通过试讲培训等方式培养了一支法制教育的兼职队伍，同时，还在校外聘用了一批理论水平高、业务能力强的职业法律工作者。西京学院通过专、兼、聘等多种形式，形成一支具有相当水准的精干的专、兼职教师队伍。
4.開展心理咨询和辅导，巩固大学生法制教育的成效
现在，我国社会处于转型期，人们的世界观、人生观、价值观念和思想伦理观念急剧变化。大学生进入大学后，学习环境、学习方式、人际交往、自我评价等方面都发生了很大的变化。为此，西京学院每学年开展心理普查活动，有针对性地进行心理咨询和辅导，帮助其消除不良的心理状况，最大程度上预防和避免因心理问题引发的违法行为，从而巩固大学生法制教育的成效。
5.营造良好的校园法治氛围
校园氛围是一种非政府组织的群体行为习惯和群体风气。心理学研究表明，人的态度在群体中存在着类化现象，某种氛围形成后，常常通过暗示、模仿、从众、认同等心理机制，成为学校多数人的共同行为方式，并抑制少数违反集体行为方式的言行。营造校园法治氛围，高校首先要依法建立健全各项管理规定，使校园管理有法可依、有章可循。西京学院在制定校园规章时，在注意不得与国家其他法律法规相抵触的情况下，内容上坚持了以人为本，程序上公正、公平、公开，通过党代会、教代会、团代会充分征求师生意见，广泛进行讨论。其次，高校要严格执行各项管理规定。要坚持法律制度面前人人平等的原则，学校师生员工毫无例外都要遵守规章制度，决不能对学生严、对教师松，对教师严、对领导松。此外，西京学院积极开展文明法治教育活动，通过校内广播、网站、电视、报刊、板报、宣传栏等途径传播法律知识，宣传民主法制，对学生的不良行为及处理结果定期通报，对学生爱法、护法、守法的积极表现及时表扬，学生的文明礼貌、法制意识大大增强。
五、结语
高校学生的法制教育涉及课程设计、教学安排、教师选拔、教学方式、考试考核等多个方面。是一个艰巨复杂的系统教育工程，特别是德育教育与法律教育的有机融合问题，还有待于进一步深入探讨。只有充分发挥各部门、各单位的职能作用才能使大学生的法制教育取得良好的效果，才能使大学生对法律意识有明显的提高。使得他们不仅掌握一定的法律知识，更能理解法的精神、法的作用，增强自身的法制观念和法律意识。
参考文献
[1]崔长珍.关于加强大学生法制教育的思考[J].河南工业大学学报,2006(3).
[2]陈金春,刘成荣.重视并搞好大学生的法制教育[J].盐城工业学院学报,2006(4).
[3]宁玉民.思想政制教育方法和途径的创新[J].学校党建与思想教育,2001(5).
[4]潘玉腾.加强大学生法律素质的培养[J].福建师范大学学报,2000(2).
作者简介：
续晓飞（1982—），男，陕西榆林人，助教，从事学生管理工作。
陈俊敏（1987—），男，山西阳泉人，从事学生管理工作。