浅析建设工程质量监督管理工作中的现状及对策

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  【摘 要】政府工程质量监督经过近20年的发展,质量监督工作的人员素质、检查设备、监督方式和经验都得到一定的发展,但也产生了新的问题,这些问题依然伴随着建设工程质量监督工作,对质量监督机构的有效性、权威性造成一定负面影响。本文分析了房建工程质量监督管理工作中的问题,并针对这些问题提出了相应的对策。
  【关键词】质量监督;问题;对策
  一、房建工程质量监督管理工作中的问题
  (一)质量监督管理工作效率不高
  质量监督机构是工程质量监管的执法机构,政府质量监督至今还是整个质量监督体系中的重要环节。而现有监督人员素质参差不齐,工作缺乏主动性、敏感性、预见性。工作责任心不强,检查深度不足,现场检查犹如蜻蜓点水,不能及时的核查出质量问题。监督执法不严,对查处的问题未彻底跟踪督办整改落实,或督办不力不采取进一步处理措施。这些都导致质量监督管理工作处于被动状态,效率低下。
  (二)工程质量监督范围过于狭窄
  有些工程质量监督机构的监督范围主要局限在施工阶段,仅仅对施工、监理等单位的质量行为和工程实体质量进行监督。而对于建设、勘察、设计等单位的质量监督力度不够,这不利于质量监督机构对建设工程质量进行宏观的、全面的监督控制。
  (三)工程项目的性质对质量监督造成影响
  当前建筑市场空前繁荣,各类工程项目不断涌现。建设过程中,建设单位、行政领导等只重视工程进度,忽视建设工程的安全和质量。对工程质量监督机构执行基本建设程序不能理解和支持。参建方协调不够,只强调自身客观原因,不注重主观原因。工程项目报建手续不齐、施工及监理项目部备案管理人员不到岗、工程设计随意变更、验收程序不规范等现象屡禁不止。
  (四)原材料把关不严,导致后续监督工作被动
  由于有些施工企业不重视专业技术人员培训学习,项目部管理人员对标准规范不熟悉,施工前期准备不足,对建筑材料、试件或检验批划分等未制定详细计划或计划不全,或者质量意识不强,逃避检测,非正常节约成本等现象,造成建筑材料未按规定进场检查验收及存在漏检,检验不及时、不合格时处理不当等情况。这给建设工程造成质量隐患,监督工作陷入被动。
  二、建设工程质量监督管理工作中问题的对策
  (一)加大教育力度,增强责任感
  加大教育培训力度,不断提高建设工程质量监督管理人员的技能和素质,提高监督管理水平。有针对性地加强相关专业基础教育和在职人员的业务培训工作,把提高从业人员的素质和能力放在首位,同时,建立有效的激励机制和政策,把知识丰富、水平高、能力强的专业人才吸引到监督管理工作岗位上来,调动专业人员的积极性,增强他们的责任感。
  (二)扩大监督范围,实现全过程监督
  完善制度,以制度来规范参建各方从业人员行为,严格实施不良行为记录,对违法行为建议建设行政主管部门对其实施行政处罚。把好验收关,在工程阶段验收和竣工验收监督过程中,严格程序,凡参与验收机构和组成人员不到位的,坚决不予验收。
  (三)加强宣传建设行政法规,及时沟通、严格执法。
  建设工程的质量关系着人民群众的安危,在简化手续、提高效率的时候,要讲究科学,不能无休止地追求进度。在服务工程项目建设时,进一步把工作前移,化被动为主动。项目建设之初,主动联系业主,主动上门服务,宣传基本建设程序,了解工程進展,帮助业主解决实际困难,争取业主的理解、支持和配合。项目建设过程中,发现的重大问题,及时制止、及时向建设行政主管部门汇报。强化质量保证基本条件,把好工程提前监督介入关。
  (四)严把材料关,及时关注质量动态。
  落实见证取样制度,确保质量保证资料的真实性、有效性。严格查处,对于违规行为及时处理,视情节轻重和危害程度,采取整改、停工整改、实施不良行为记录,上报建设行政主管部门实施行政处罚等。适时开展企业和项目部管理人员的技术培训,全面提高人员素质,促进健康发展。
  三、结束语
  工程质量监督机构应根据工程质量不断发展的要求,特别是工程普遍实行监理的情况下,针对工程质量监督机构角色和职能的变化,积极探索新的思路和理念,深化工程质量监督机构改革,健全执法运行机制,建立工程质量管理与监督的新模式。
  参考文献:
  [1]郭汉丁,张印贤,郭汉刚,崔子丰.建设工程质量政府监督管理研究综述[J].建筑经济,2012(09).
  [2]李金荣.新时期房建工程质量监督管理之探讨[J].大陆桥视野, 2013年12期.
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