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能源问题，特别是石油和天然气问题对一个国家的对外战略、国家安全、国家利益等具有深远影响。美国、中东、俄罗斯、中国和欧盟成员国等国家和地区对能源供给与需求的变化决定着国际能源形势发展趋向。中俄两国在石油和天然气领域互补性强，又是关系密切的邻国，在能源合作领域有很大的发展空间。俄罗斯作为能源出口大国的地位日益提升，并且将成为新世纪国际能源格局中重要的一极；俄罗斯确立能源战略核心是国家利益第一，严格控制外资进入能源领域，能源战略方向东移。中俄应建立能源战略对话机制；中俄能源合作要避免短期行为，做好长远打算；应通