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振兴东北地区等老工业基地，是党的十六大提出的重大战略任务，十六届五中全会和“十一五”规划纲要作出了未来五年的战略部署。振兴老工业基地是个系统工程，需要全面建立创新体系。创新是经济全球化条件下振兴老工业基地的必由之路。振兴老工业基地，必须以观念创新为先导、以发展战略创新为基础、以产权制度创新为核心、以科技创新为动力、以产业结构创新为关键、以政府职能创新为保障。只有适应经济全球化、市场化发展要求，实施全方位创新，才能使老工业基地在新的历史条件下重焕生机和充满活力。