英国退欧,德法态度缘何不同

来源 :世界知识 | 被引量 : 0次 | 上传用户:woheni123abc
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  6月24日英国脱欧公投结果出炉后不久,德国和法国便催促英国按照《里斯本协议》第50条尽快向欧委会提出退欧申请,宣称在此之前不会与英国进行任何正式与非正式谈判;欧委会主席容克和欧洲议会主席舒尔茨则表示无法接受英国将退欧程序推迟至年底的提议。公投过后,德、法作为欧盟领导力量均对英采取了较为强硬的态度。
  
  英国新任首相特雷莎·梅接任后宣布脱欧是既定事实,不会进行二次公投。梅上任后即刻访问德国和法国,成功地将启动退欧程序的时间推至2017年,在与布鲁塞尔谈判前取得了欧盟领导力量的支持。奉行务实性外交政策的德国总理默克尔认为应给予英国合理的准备时间,在共同市场与人员自由流动之间进行谨慎权衡,符合英国与欧盟双方的利益。法国总统奥朗德也做出让步,表示英国需要更多时间筹备退欧谈判。相比于公投结束后将英国尽快“踢出”欧盟的强势,近日来德、法两国对英态度均有所缓和。
  目前来看,英国将在2017年正式触发退欧程序。根据欧盟条约谈判将持续两年,若协议无法达成,在欧盟27个成员国同意的情况下,欧委会可延长谈判时间。如是,英国最早会在2019年正式脱欧,之后欧盟与英国还可能签署过渡协议,英国正式离开欧盟或需更长时间。在此之前英国仍是欧盟成员国,与欧盟以外第三国签订双边协议的有效性有待观察。
  值得注意的是,在对待英国脱欧“怎么脱”的问题上,德法两国的态度存在着较为明显的差异。相对于法国,德国与英国的经贸往来更为密切,不希望遭受英国脱欧后带来的“硬着陆式”负面影响。法国并不看好英国在欧盟中的作用,虽然同意给予英国更多时间准备退欧谈判,但始终强调尽快启动退欧程序符合英国与欧盟共同利益。
  2015年,英国是德国第三大出口市场,德国汽车业和制药业对英出口比例分别达到12.8%和10.5%,德国汽车业和制药业由于英国脱欧将受到较大冲击。此外,英国金融业与欧陆国家紧密相连,法兰克福与伦敦证交所合并的计划将因脱欧而发生重大变故。法兰克福虽有意与伦敦竞争金融中心,但伦敦拥有的专业化国际金融体系、资本市场信息的高透明度以及对于金融行为的机制性管理都比欧陆国家更胜一筹。欧陆国家很多金融中心为伦敦国际金融业务提供支持,并非可轻易取而代之,德国夺取英国国际金融地位的论断具有不确定性。
  法国一贯对英国在欧洲一体化事业中的半心半意、视欧盟为利益工具的现实主义逻辑十分不满,法国并不惋惜英国这个“搅局者”退出欧盟。国内危机也让法国人的疑欧情绪不断上升,为避免引发国内疑欧情绪进一步膨胀的连锁反应,奥朗德以较为强硬的态度催促英国政府尽快启动脱欧程序。
  如今欧盟遭受经济、难民与恐袭等多重危机,切断与英国的联系后两败俱伤的局面必将使当前状况雪上加霜。脱欧后英国仍将与欧盟保持重要伙伴关系。英国服务业出口的20%面向欧盟,共同市场使欧盟在谈判中处于强势地位;而欧盟亦需要英国的安全支持,这是英国的谈判优势,双方谈判将在博弈中进行。
  谈判的最大问题在于是否可以在欧盟共同市场中的商品、资本和服务自由流通与劳动力自由流动之间找到妥协方案。欧盟东扩后大量东欧劳动力进入英国,去年难民涌入,此次脱欧也可说是英民众对欧盟移民与难民政策不满的集中爆发。
  德国和法国表示英国在未来谈判中不能“挑肥拣瘦”,英国要进入欧盟单一市场则须接受劳动力自由流动,因此达成英国与欧盟都能接受的方案并非易事。然而,欧盟与英国仍希望未来在经济、外交与安全等领域维持全面合作,相互妥协是双方的唯一选择。英国或将移民人数控制在可承受范围内,而非完全反对移民入境。欧盟正在考虑给予英国七年的“移民政策豁免”,其间允许英国限制欧盟劳工人数,同时保留英国进入欧盟单一市场的权利。
  英欧关系走向成为热议话题,挪威、瑞士、加拿大或是世贸组织模式都成为备选参考。然而,无论是受到热捧的挪威模式还是瑞士模式,劳动力自由流动都是进入欧盟单一市场的必要条件。如果英国既要限制劳工流动,又要享受单一市场的经济利益,只能在谈判中与欧盟领导力量多番周旋。从目前欧盟考虑给予英国“移民政策豁免”的态势来看,未来很有可能形成融合各方利益的“英国模式”——毕竟英国与欧盟都竭力避免相互伤害。
其他文献
【俄】《权力》2017年3月18日  当下俄民众对于克里米亚“加入”俄罗斯的欣喜感已经完全消退,有关克里米亚半岛的话题在俄罗斯已变得再普通不过。尽管如此,俄政府和社会之间的“克里米亚共识”依然稳固。全俄民意研究中心负责人认为,这主要是因为俄人民不满足于舒适地生活在被遗忘的角落,他们更希望拥有一个可以让其自豪的强大国家,克里米亚“回归”正满足了这一点。列瓦达中心副主任则表示,“克里米亚共识”在于该事
8月30~31日,环孟加拉湾多领域经济技术合作倡议(BIMSTEC)第四届峰会在尼泊尔首都加德满都召开。此次会议以“迈向一个和平、繁荣和可持续的环孟加拉湾地区”为主题,通过了《加德满都宣言》,在加强区域合作机制建设和促进地区互联互通等问题上取得诸多进展。  一向沉寂的南亚地区经济一体化,近年来由于印度莫迪政府的“有所作为”而被注入新活力。印方在主持推进“孟(加拉国)不(丹)印(度)尼(泊尔)”四方
羌建新:  最后发言的人往往压力很大。我同意刚才大家说的,从进程来看,确实感到G20这样一个机制是在不断地走向深入和拓展。G20峰会从2008年走到今天,我个人认为大概可以分为三个小的阶段:第一个阶段就是直接应对危机,挽救金融市场和金融体系;第二个阶段主要是解决与危机相伴发生的全球需求低迷、产能过剩问题;第三个阶段就是关注今年我们遇到的议题——结构性改革和长期增长问题。为了把这个问题分析清楚,可能
8月18日,總部位于日内瓦的科菲·安南基金会宣布,该基金会创始人、联合国前秘书长科菲·安南当天因病去世,享年80岁。安南1938年4月8日生于加纳库马西市。早年,安南曾就读于加纳库马西理工学院(现恩克鲁玛科技大学),并留学美国和瑞士。1962年,安南进入联合国工作,曾就职于联合国非洲经济委员会、联合国难民署、纽约联合国总部、世界卫生组织等部门。1974年中东“十月战争”后,他担任驻开罗的联合国紧急
主流依然秉承宪法和教育基本法精神  历史教科书反映一个国家的历史态度。战后日本的历史教科书一直不那么消停,除了众所周知的政治因素外,也与学校历史教育自身的性质相关。学校历史教育应反映一个国家或民族具有正面影响力的共同记忆,体现人类文明的进程和发展趋势,而日本的历史教科书对此却面临着两难选择。就前者而言,日本自身的“近代文明”始终伴随着一部对外侵略史;就后者而言,两次世界大战中的日本都扮演了不光彩的
2016年11月28日,日本政府公布了《关于合理实施外国人技能实习及保护技能实习生的法律案》。该法旨在改善在日外国劳动力的劳动环境,促进日本对外国劳动力的吸收,以缓解日本社会劳动力深刻不足的现状。外来劳动力在日本大多从事性质简单、脏累险的工作,涉及制造业、运输业、建筑业、农业等领域。  研修生与技能实习生弥补日本劳动力不足  一般而言,在日本的外国劳动力被分为不具备特定技能和经验的“非熟练劳动者”
【英】《经济学人》2017年3月4日~10日  美總统特朗普向国会要求增加约540亿美元国防支出,同时大幅削减美国务院预算和对外援助项目等软实力开支。参议院军事委员会主席麦凯恩称不会为特朗普海空军扩编项目提供足额资金,亦不会为总统偏爱的新核军备竞赛付钱。  俄总统普京在美俄领导人电话交谈中建议,将2021年到期的美俄《削减战略武器条约》再延长5年。但特朗普在征求意见之后,发表了反对新条约的“长篇大
日本首相安倍晋三对中国的正式访问,体现了日本对华政策的明显调整。这一调整背后存在复杂的日本国内政治和外交战略动因,其未来发展前景仍有待观察。安倍调整对华政策  这是2012年底安倍上台以来首次正式访华,距离上次日本首相访问已有七年。中日关系如此“相邻不相亲”的原因众所周知,正是包括安倍本人在内的日本右翼政治力量在钓鱼岛和历史认识等问题上的错误言行所致。此前迫于国内外实际压力,安倍政府不断做出要改善
薛力:亚太这个概念一直在变化,涉及的范围很广,这是第一点。第二点,与李巍所阐述的美国推行信息化、全球化的不同之处是,亚太国家中,除位于太平洋东岸的美国、加拿大与拉美国家,以及西岸的日本等少数亚洲国家外,大部分亚洲国家二战后一直处于工业化和民族国家建构的过程中。这个过程至今仍没有结束。  纵观全球,欧洲特别是西欧,属于后现代社会,美国是一个现代社会,亚洲大部分国家还处于从前现代社会走向现代社会的过程
【美】《新闻周刊》2018年4月26日  4月18日,美国太空探索公司在肯尼迪航天中心将搭载着凌日系外行星巡天测量卫星的“猎鹰9号”火箭发射升空。该卫星由美国航空航天局研发,配备有四臺摄像机,在地球轨道运行的两年内,将从距地球10光年范围内拍摄超过二十万颗恒星的照片。该科学项目副主任萨拉·西格称,“该卫星将在宇宙宜居地带发现大量行星”。她暗示,人类可能在两年内发现适合生命生存的星球。在地球邻近的宇