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2004年2月5日,北京市密云县在灯展期间发生踩踏事故,造成37人死亡、多人受伤的惨剧.据悉,密云县在灯会前有关部门也制定了“突发性危机事件应急预案”,相关部门还多次召开会议进行专题研究部署,可谓“非常重视”.然而,在事故发生时该“应急预案”却被束之高阁,根本未起到“应急”作用,其教训是极为深刻的.