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现代人力资本理论认为，教育是形成人力资本最重要的途径。我国新农村建设的根本在于新农民，而农民素质的提高必须依靠教育，当前农村人力资本存量和农民科技文化素质较低，其原因主要是农村教育发展滞后。应积极发展农村教育，大力发展农村职业教育，重视发展农村成人教育，并建立以政府为主导的培训体系。改革和完善农村教育体系，对于提高农民素质，发挥农民在新农村建设中的主体作用具有重要意义。